Досрочное освобождение осужденных из помещений камерного типа колоний общего, усиленного и строгого режимов и одиночных камер колоний особого режима, кроме случаев, когда производится по медицинским показаниям или по требованию прокурора, не допускается.
Перевод осужденного в безопасное место При возникновении угрозы жизни, здоровью либо угрозы совершения иного преступления против личности осужденного со стороны других осужденных и обращении его по данному вопросу к представителям администрации, последние обязаны незамедлительно принять меры по переводу этого лица в безопасное место.
В этих целях могут быть использованы, помимо других помещений, камеры штрафных, дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа. Перевод такого лица в камеру производится по постановлению начальника учреждения на срок не свыше 30 суток, в экстренных случаях дежурным помощником начальника учреждения до прихода начальника, но не более чем на 24 часа. При необходимости срок содержания в камере может быть продлен еще до 30 суток с согласия прокурора, осуществляющего надзор за соблюдением законов в данном ИТУ. Перевод осужденного в камеру по указанным основаниям наказанием не является.
Приложение 2
Перечень работ и должностей, на которых запрещается использовать осужденных:
– в службах, управлениях, отделах по исполнению наказаний, других подразделениях министерств и управлений внутренних дел;
– в штабах и помещениях войсковых подразделений, где размещается личный состав, находится оружие, служебная документация;
– с множительной, радиотелеграфной, телефонной, телефаксной техникой;
– связанных с учетом, хранением и выдачей медикаментов, взрывчатых и отравляющих веществ;
– с подчинением им вольнонаемных работников;
– в качестве водителей оперативных машин;
– в качестве продавцов, бухгалтеров-операционистов, кассиров, ведающих продовольственными, вещевыми складами, а также складами со сложным и дорогостоящим оборудованием.
Приложение 3
Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях и приобретать в магазинах ИТУ
– Продукты питания (кроме требующих тепловой обработки, сахара, дрожжей, алкогольных напитков и пива);
– табачные изделия, спички;
– одежда, головные уборы, обувь и постельные принадлежности установленного для осужденных образца;
– нательное белье (теплое и простое);
– платки носовые, поясные ремни, чулочно-носочные изделия, колготки, перчатки, варежки, тапочки комнатные (спортивные), нитки, шарфы;
– туалетные принадлежности (туалетное, хозяйственное мыло, зубная щетка, зубной порошок, зубная паста, кремы, гребень, расческа);
– косынки, рейтузы, пояса, бюстгальтеры, марля, заколки, вазелин, вата, шампунь, губная помада, пудра (для лиц женского пола);
– зеркало, бритва электрическая либо механическая, бритвы безопасные разового использования;
– сапожные щетки и щетки для одежды;
– посуда, футляры для очков, мыла и зубных щеток, кружка, ложка;
– настольные игры, кроме карт;
– учебники, ученические тетради, почтовые конверты, открытки, марки, карандаши, авторучки, чернила и стержни;
– литература;
– фотокарточки, фотоальбомы;
– спортивные костюмы;
– электрокипятильники бытовые заводского исполнения;
– нательные крестики и предметы культа, изготовленные из недрагоценных металлов;
– костыли, деревянные трости, протезы (по разрешению врачей);
– часы наручные или карманные из недрагоценных металлов, кроме ВТК и тюрем.
Примечания:
1. Указанный перечень товаров обеспечивается в магазинах ИТУ в пределах выделяемых на местах торговых фондов.
2. Осужденным, находящимся в помещениях камерного типа колоний общего, усиленного и строгого режимов, в одиночных камерах колоний особого режима, а также переведенным на строгий режим в тюрьмах, продажа чая не производится. Поступивший в посылках и бандеролях чай им не выдается.
3. При переводе в другое учреждение осужденным разрешается брать с собой только личные вещи, продукты питания и предметы первой необходимости, приобретенные ими в установленном порядке.
4. Количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые осужденные могут иметь при себе, определяется начальником учреждения, исходя из местных условий и возможностей.
Цифры и факты
Сегодня в СИЗО сидит 280 тысяч. Всего в СИЗО 159 тысяч мест.
Более 1 миллиона в тюрьмах и на зонах.
100 тысяч каждый год освобождается из СИЗО как невиновные.
Полагается на каждого зека в тюрьме 4 квадратных метра площади.
Подозреваемый может находиться под стражей до 1,5 лет. Суд может продлить срок еще на полгода.
В 1939 году в лагерях находилось 8 млн. На 1950 год на принудительных работах было 10 млн.
На сегодняшний день в местах лишения свободы каждый четвертый осужден за умышленное убийство или нанесение тяжких телесных повреждений. Каждый пятый – за грабеж, разбойное нападение, изнасилование. Примерно две трети судимы неоднократно.
Среди уголовных наказаний лишение свободы применяется в каждом третьем случае. Каждый четвертый изолятор переполнен в 2–3 раза, более половины на грани аварийного состояния, а каждый седьмой – аварийный.
НТК (Ст. 54 в редакции от 12 июня 1992 г.): предельные сроки пребывания в течение года в штрафном и дисциплинарном изоляторах – 60 и 40 суток.
В помещении камерного типа – шесть месяцев.
В отличие от западных стран, где заключенные содержатся в основном в тюрьмах, в России исторически сложилось так, что заключенные отбывают срок в системе лагерей и колоний. Только один человек из 200 в настоящее время отбывает наказание в тюрьме. Сегодня в России 743 исправительнотрудовые колонии и всего 13 тюрем. (СИЗО сюда не относится.)
(Информ. бюллетень ГУИН МВД РФ. 1995. № 28. С. 49.)
В ИТУ четвертая часть осужденных не обеспечена оплачиваемым трудом. В тюрьмах постоянно работают только 16% заключенных.
Каждый год только официально регистрируется около 4 тысяч фактов неслужебной связи сотрудников ИТУ и заключенных. Пятая часть сотрудников увольняется, не проработав и года.
Расстреляно:
1960 – 1880 чел.
1961 – 2159 чел.
1965–70 – ежегодно 379–577 чел.
1985 – 407 чел.
1989 – 100 чел.
Зарегистрировано убийств в России:
1993 – 29213
Тюрьма «Кресты» построена до революции в расчете на 1000 зеков.
По нынешним нормам в ней должно сидеть не более 3300.
На 1992 год сидело 6500, в начале 1993 – 8000 человек.
Заграница
В 1987 году были приняты Европейские тюремные правила, и поскольку Россия вступила в Совет Европы, она должна постепенно приводить свою уголовно-исправительную систему в соответствие с этими правилами.
Вот несколько ключевых требований.
Окна в камерах, где находятся заключенные, должны быть достаточно большими для того, чтобы те могли свободно работать и читать при естественном дневном освещении. Должно быть обеспечено постоянное циркулирование свежего воздуха.
Арестант обеспечивается постельным бельем, имеет право носить чистую одежду, которая не унижает его достоинства. При выходе за пределы тюрьмы заключенный имеет право носить собственную одежду.
Администрация обязана регулярно в определенное время обеспечивать заключенного качественной пищей в достаточном количестве.
При назначении заключенному дополнительного наказания он должен быть заранее предупрежден об этом, ему обязаны сообщить о проступке, за который он наказывается. При этом заключенный имеет право на защиту, может привлечь к этому делу адвоката.
Запрещаются телесные наказания и помещение в темную камеру. Ограничение питания считается недопустимым. Врач должен дать добро, причем зафиксировать это письменно, на помещение заключенного в одиночку или применение к нему какого-либо иного наказания, которое может повредить здоровью заключенного.
На 100 тысяч населения в России приходится 670 подследственных и осужденных.
В Англии – 96.
В Италии – 88.
В Голландии – 44.
На содержание заключенного в России тратится в 70 раз меньше, чем в Италии. В 50 раз меньше, чем в Англии.
В России содержание одного заключенного обходится бюджету в тысячу долларов в год. Если приблизить наши тюрьмы к международным нормам и стандартам, сумма эта должна составить более 20 тысяч долларов.
На тысячу регистрируемых преступлений в России приходится около 400 заключенных. Это в сто раз больше, чем в Западной Европе.
Средняя продолжительность срока в России – 3 года.
В Италии – чуть больше 6 месяцев.
В тюрьмах Англии строго следят за хулиганством в камерах, а в случае проявления агрессивности хулигана переводят в другую камеру.
