У Кремля же на этот счет свое видение. И весьма характерно то, что помощник президента по экономике г-н Илларионов, который постоянно критикует политику г-на Грефа с крайне либеральных позиций, по этому поводу который месяц молчит, как бронепоезд на запасном пути.
В Кремле согласны с г-ном Грефом только в пункте превращения ФГУПов в АО. Обо всем остальном пока известно только то, что «мнение иное». Вот г-н Фрадков и поставил подчиненным либералам «на вид», чтобы не мудрствовали лукаво.
НЕМНОГО КОНСПИРОЛОГИИ
Конфликт между МЭРТ и Кремлем разразившейся по поводу списка стратегических предприятий, не подлежащих приватизации, или подлежащих, но по особому разрешению (как, к примеру, остаточный госпакет акций ЛУКОЙЛА или Роснефть), высветил обострившийся конфликт интересов в сфере приватизации уже внутри самой команды Путина, которая и так не была монолитом, а изначально представляла собой конгломерат групп с разными интересами, условно названных в прессе как «чекисты», «питерские» и «семейные», разногласия между которыми, если и были раньше, то тлеющие, не столь очевидные для общественности.
Катавасия по поводу пресловутого стратегического списка напомнила мне давний разговор в курилке «Александр-Хаус’а», где зимой 2000 г. ковалась Грефом и Мезенцевым команда «рабочих лошадок» для будущих высших чиновников «путинского призыва». Свою роль в будущей администрации нового президента (а там никто и не сомневался, что им будет Путин, тогда еще и. о.) и правительстве эти ребята понимали просто и ясно. Первый срок президентства — наведение порядка и управляемости в стране, ликвидация «ельцинского бардака» в экономике, разделение политики и бизнеса. Подведение черты под приватизацией и создание условий для ее необратимости. Второй срок — раздел новой командой того, что еще не доделено: железные дороги, электроэнергия, связь и т. д. при сохранении уже приватизированного за старой командой. Если не обращать внимания на отдельные эксцессы типа «дела Юкоса», то пока все идет по плану. Точнее по сговору со старой «Семьей».
В настоящее время изменение политического устройства страны имеет столько же отношения к борьбе с террористами (с которыми, конечно, надо бороться), сколько к грядущему разделу оставшегося государственного имущества.
Давно известно, что демократия развивается или формально, когда реальный контроль над управлением имеют внеинституциональные образования типа ВКП(б) или НСДАП, либо ее реально выделяют ровно столько, сколько истеблишмент способен контролировать Не зря же женщины в так называемом цивилизованном мире получили избирательное право на десятки лег позже, чем в тоталитарном СССР, когда эмансипация сделана их независимыми от мнений мужчин, и, соответственно, отдельно управляемыми.
Теперь, когда в стране партийное строительство выведено из броуновского движения в управляемую плоскость, КПРФ как выразитель части бизнеса разгромлена, а СПС и «Яблоко» дискредитировали себя в глазах электората слишком активной работой на олигархов, большинство в любом Законодательном собрании субъекта региона должно принадлежать «Единой России». Таким образом, избрание глав администраций депутатами Законодательных собраний регионов по представлению президента страны обеспечит управляемость губернаторами из Кремля, что и требовалось доказать: от губернаторов весьма много зависит в таком процессе, как приватизация и переход прав собственности из рук в руки сразу после нее.
Контролируемые губернаторы проведут приватизацию так, как нужно околокремлевскому окружению, а для этого Кремль, скорее всего, оставит на местах «старых и сытых», у которых вышли все мыслимые и немыслимые демократические сроки для избрания, а расставаться с властью не хочется. Это обеспечение процесса в будущем.
Но сначала было необходимо, как можно больше привлекательных предприятий втолкнуть в стратегический список, чтобы невозможно было их «втихую», без ведома Кремля, приватизировать до окончательного строительства вертикали власти. Контрольный кордон — указ президента по каждому предприятию, исключаемому из списка. А сама администрация вполне может такой указ инициировать без участия правительства и региональных властей.
Скорее всего, акционирование ФГУПов будет проведено, так как оно открывает широкие перспективы для детально отработанных за последнее десятилетие схем «предпродажной подготовки» государственных АО, своевременное введение «своего» человека на директорское место, вывода из них активов, финансовых потоков, распродажи по частям и прочей «дербанки», существенно понижающих цену приватизируемых компаний вполне объективно для любого независимого оценщика на итоговой части операции. Пакеты акций в таких АО, очевидно, будут продаваться также частями потому, что так хоть и хуже для фиска, но гораздо выгоднее для потенциальных собственников, которым, кстати, и не надо ни одной лишней акции сверх контрольного участия.
И третье, этой команде конкурентной среды не надо в принципе, так как конкуренция приводит к удорожанию активов, а после Чубайса и так мало что осталось. Возможно, «семейным» в этом дележе ничего не достанется, но у них и так уже всего много, в том числе и собранного на них компромата.
А ПРЯНИКОВ СЛАДКИХ ВСЕГДА НЕ ХВАТАЕТ ДЛЯ ВСЕХ
В грядущей приватизации, если не касаться ФГУПов, можно отметить несколько пунктов, которые вызывают нездоровый ажиотаж у экономически активного населения. Большая часть, принадлежащая государству в АО, — это пакеты акций меньше блокирующего. И никаких коллизий, кроме драки за 17-процентный пакет акций Магнитки, не ожидается. Что уже можно считать решенным и возможно свершившимся в текущем году, так это приватизация остатков ЛУКОЙЛа и Роснефти.
Газпром — Роснефть
Если с ЛУКОЙЛом все ясно, то с Роснефтью не все однозначно, но так как ее уже исключили из списков стратегических предприятий, то продажа не за горами. Уже озвучен обмен акций Газпрома, находящихся в собственности его «дочек», на акции Роснефти, принадлежащие государству. Эта комбинация дает возможность, не потратив ни рубля «живых» денег, приватизировать Роснефть с одновременным увеличением государственного пакета акций в Газпроме до контрольного, с которым государство уже, наверное, не расстанется никогда. После этого можно спокойно, без опасений нехороших технологий М&А со стороны «западного инвестора», продать ему существенную часть Газпрома за хорошие «живые» деньги. О либерализации торговли акциями концерна и уравнивании в правах его акций на внутреннем рынке с ADR уже было заявлено.
