Уровень занятости населения повышается. В 1960 работало в общественном хозяйстве и обучалось 78% Т. р. страны, в 1975 — свыше 90%.
Планирование использования Т. р. решает и такие задачи, как неуклонный рост эффективности труда и обеспечение народного хозяйства рабочей силой. Рост эффективности труда как фактор социально-экономического развития в современных условиях приобретает особенно большое значение. На первый план выдвигается модернизация производства, расширение и систематическое совершенствование профессиональной подготовки работников, высвобождение и перераспределение рабочей силы между отраслями народного хозяйства и предприятиями. Повышаются требования к качеству труда. В расчёте на 1000 работников в 1939 было всего 123 чел. с высшим и средним (полным и неполным) образованием, в 1959—433, в 1970—653, в 1975—751. Быстро расширяется подготовка высококвалифицированных рабочих в профессионально-технических учебных заведениях , дающих наряду с рабочей профессией среднее образование (см. Профессионально-техническое образование ).
Решая задачу обеспечения народного хозяйства рабочей силой, социалистическое государство заблаговременно устанавливает источники рабочей силы для комплектования ею новых предприятий, определяет масштабы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов и осуществляет их распределение в народном хозяйстве, планомерно воздействует на перемещение жителей из сельской местности в городскую и из одних районов в другие.
Важным инструментом планирования использования Т. р. является баланс трудовых ресурсов .
Лит.: Литвяков П. П., Научные основы использования трудовых ресурсов, М., 1969; Костаков В. Г., Литвяков П. П., Баланс труда, 2 изд., М., 1970; Основные проблемы рационального использования трудовых ресурсов в СССР, отв. ред. Е. Л. Маневич, М., 1971; Трудовые ресурсы и научно-техническая революция, под ред. К. И. Микульского, М. — Берлин, 1974.
В. Г. Костаков.
Трудовые споры
Трудовы'е спо'ры , по советскому праву разногласия между администрацией и работником по поводу применения законодательства о труде или установления условий труда. Разрешаются в установленном законом порядке в соответствии с Положением о порядке рассмотрения трудовых споров (утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974, «Ведомости Верховного Совета СССР», 1974, № 22, ст. 325).
Т. с. рассматривают: комиссии по трудовым спорам (КТС), фабзавместкомы профсоюза, народные суды и вышестоящие в порядке подчинённости органы. КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению подавляющего большинства Т. с., возникающих на предприятиях, в учреждениях и организациях между рабочими, служащими и администрацией. КТС образуется на всех предприятиях, в учреждениях, организациях, где имеется первичная профсоюзная организация, из равного числа постоянных представителей фабзавместкома профсоюза и администрации (число представителей от каждой стороны устанавливается по соглашению между ними). Цеховые КТС могут быть образованы в цехах и др. структурных подразделениях на тех предприятиях, где фабзавместкому предоставлены права районного комитета профсоюза. Представители в КТС выделяются на срок полномочий фабзавместкома: от фабзавместкома — его постановлением (из числа членов комитета), от администрации — приказом руководителя предприятия. На предприятиях, где нет фабзавместкома, КТС образуется в составе профорга и руководителя предприятия. Решения КТС могут быть обжалованы заинтересованными работниками в фабзавместком профсоюза в 10-дневный срок. Споры, по которым на заседании КТС стороны не пришли к соглашению, рассматриваются на заседании фабзавместкома также по заявлению заинтересованного работника.
Районные (городские) народные суды рассматривают Т. с. по заявлениям рабочих и служащих в случае их несогласия с постановлением фабзавместкома профсоюза либо в случае отсутствия на предприятии, в организации фабзавместкома или профорга; по заявлениям администрации, когда она считает, что постановления фабзавместкома противоречат действующему законодательству; по заявлениям рабочих и служащих, когда они не согласны с решением КТС в составе профорга и руководителя предприятия; по протесту прокурора. Непосредственно в народных судах (без обращения в КТС и фабзавместком профсоюза) рассматриваются Т. с. о восстановлении на работе рабочих и служащих, уволенных по инициативе администрации, а также об изменении формулировки увольнения.
Т. с. по вопросам увольнения, изменения формулировки причин увольнения, перевода на другую работу и наложения дисциплинарных взысканий на работников, занимающих должности, указанные в особом перечне (перечень № 1 приложения № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров), разрешаются вышестоящими в порядке подчиненности органами. Т. с. работников НИИ, проектно-конструкторских подразделений по вопросам увольнения или изменения формулировки причин увольнения разрешаются вышестоящими в порядке подчинённости органами, если увольнение было произведено в связи с признанием работника в установленном порядке не соответствующим занимаемой должности или в связи с не избранием на новый срок (перечень № 2 приложения № 1 к Положению о порядке рассмотрения трудовых споров).
Т. с., возникающие между членами колхоза с одной стороны и органами управления колхоза — с другой, разрешаются, как правило, правлением колхоза, общим собранием колхозников.
В. И. Смолярчук.
Трудодень
Трудоде'нь , мера затрат труда колхозников в общественном хозяйстве и их долевого участия в распределяемых доходах, применявшаяся в колхозах до 1966; специфическая экономическая категория, порожденная конкретно-историческими условиями развития колхозного производства.
Введение Т. (1930—31) было связано с необходимостью применения в колхозах единого измерителя для осуществления социалистического принципа распределения по труду, исключающего уравниловку в его оплате. Количеством выработанных Т. определялось трудовое участие каждого колхозника в общественном хозяйстве; качественная оценка труда в Т. находила своё выражение в дифференцировании работ по сложности (в течение дня колхозник мог выполнить работу, которая оценивалась от 0,5 до 4 Т. и более), в дополнительном начислении (списании) Т. за превышение (недовыполнение) плана урожайности, продуктивности. Т. явился важным средством утверждения социалистического принципа распределения по труду, укрепления трудовой дисциплины колхозников (введение обязательного минимума Т.), повышения их материальной заинтересованности в подъёме общественном хозяйства (размеры доходов, получаемых колхозником в конце года, определялись общим количеством выработанных им Т. и долей продуктов и денег, приходящихся на один Т.). В течение длительного времени Т. был единственно приемлемой мерой учёта труда и распределения доходов между колхозниками. По мере укрепления экономики колхозов, роста их доходов создавались условия для внедрения денежной ежемесячной оплаты труда. С 1954—55 колхозы ввели денежное ежемесячное (ежеквартальное) авансирование Т., с 1966 перешли на ежемесячную денежную гарантированную оплату труда без применения Т.
Трудоёмкость
Трудоёмкость , показатель, характеризующий затраты рабочего времени на производство определённой потребительной стоимости или на выполнение конкретной технологической операции; показатель Т. является обратным показателю производительности труда , определяет эффективность использования одного из главных производственных ресурсов — рабочей силы . На величину Т. влияет ряд факторов: технический уровень производства (фондовооружённость труда и энерговооружённость труда , полезные свойства предметов труда, технология), квалификация работников, организация и условия труда, сложность изготовляемой продукции и др.
В узком смысле под Т. понимаются средние затраты живого труда на единицу или на весь объём изготовленной продукции. Мера измерения Т. — рабочее время.
Т. единицы продукции = рабочее время количество выпускаемой продукции
Использование достижений научно-технического прогресса в производстве сопровождается снижением Т., то есть экономией времени (см. Экономии времени закон ). Различают Т. индивидуальную, то есть затраты труда отдельного рабочего на единицу конкретной продукции, и групповую (цеховую, заводскую или отраслевую).
В широком смысле под Т. (полной или народнохозяйственной) понимаются совокупные затраты живого и овеществленного труда. Такой показатель используется для того, чтобы установить, сколько рабочего времени затрачено во всех звеньях производства на изготовление данного вида продукции. Он включает затраты рабочего времени всего производственного персонала, непосредственно занятого изготовлением продукции, а также затраты труда, овеществленного в сырье, топливе, оборудовании и др. израсходованных средствах производства. С помощью показателя полной Т. получают чёткую количественную характеристику общественного затрат на создание материальных благ или оказание конкретных услуг.
