На территорию края из Македонии был введен войсковой контингент НАТО. Однако одновременно с западными военнослужащими на улицах косовских городов и поселков появились боевики ОАК. Начатое разоружение Освободительной армии Косово, по сути, оказалось неэффективным; боґльшая часть оружия и боеприпасов была сохранена[85].
По состоянию на сегодняшний день ОАК официально не существует — она распущена, а ее остаточный состав интегрирован в созданные под опекой KFOR полицейский «Корпус охраны Косово» (ТМК)[86]. Ее военно-политические лидеры, создавшие собственные партии и фракции, оказались у руля власти в объявившей о своей независимости Республике Косово, а косовские сербы продолжают оставаться беженцами.
Конфликт в Косово имеет ряд особенностей, отличающих его от предшествовавших: боснийского, хорватского и словенского. Главную роль в борьбе за независимость здесь сыграли террористические группы, которые получали финансирование из соседней страны[87]. Другая особенность состоит в том, что долгое время эти формирования не выдвигали каких-либо политических лозунгов и не имели политического представительства как такового.
Таким образом, пример конфликта в Косово не имеет прецедентов на территории Европы. Мировое сообщество в определенной степени признало правомочность притязаний террористической группировки и встало на ее сторону, нанеся военный удар по официальным силам в Косове. В итоге лидеры террористической организации даже пришли к власти.
Конфликт в Македонии: 1999–2002. С выходом Македонии и Черногории из состава СРЮ Югославия, как государство, окончательно прекратило свое существование. Этот процесс отличается тем, что все конфликты носили относительно мирный характер и не сопровождались кровопролитными боями между сепаратистами и властями Белграда. По большей части это было связано со слабостью позиций Сербии после вторжения НАТО. Авиаударами была подорвана экономика страны, внутриполитический и внешнеполитический имидж Милошевича резко упал, югославская армия была разгромлена. Естественно, что сепаратистские силы не могли в таких условиях встретить серьезного отпора со стороны официальных властей.
По условиям резолюции СБ ООН № 1244 окончательное урегулирование косовского конфликта предполагало полное разоружение и демобилизацию Освободительной армии Косово[88]. Однако в реальности этого не произошло. Часть формирований ОАК переквалифицировалась в косовскую полицию, а другая часть продолжила существовать в качестве террористических организаций в других частях Югославии, провоцируя нестабильность этих регионов.
В 2000 году в юго-западной Сербии, в приграничной с Косово территории, начала действовать «Армия освобождения Прешево, Медвежья и Буяноваца». В 2001 г. в Северной Македонии активизировалась «Армия национального освобождения». Основу обеих группировок составили оставшиеся не у дел ветераны все той же ОАК.
Хотя сепаратистские настроения в Македонии тоже имели давнюю историю, можно утверждать, что катализатором кризиса послужила деятельность как раз террористической организации «Албанская национальная армия». В январе 1991 года была принята Декларация о суверенитете Социалистической Республики Македонии, а 17 ноября того же года была принята новая Конституция Республики Македония, провозгласившая Республику суверенным демократическим государством. Македония единственная из югославских республик совершила бескровный выход из СФРЮ[89]. Некоторое время она считалась «оазисом мира» на территории бывшей Югославии. Однако уже в январе 1992 года состоялся тайный референдум среди албанского меньшинства, на котором 99 % его участников высказались за создание территориальной автономии в Западной Македонии как первого шага на пути отделения от Республики Македония. Население Македонии составляет сейчас более 2,3 млн человек, албанцы частично бойкотируют перепись населения и, по утверждению лидеров албанского населения, составляют в Македонии не менее одной трети общего числа жителей.
В Македонии уже в начале 90-х годов прошли массовые албанские демонстрации с требованием расширения прав меньшинства. В местах компактного проживания албанцев открыто игнорировались государственная символика Македонии, ее институты. Между тем, албанское меньшинство пользовалось боґльшими свободами и правами, чем это предусмотрено международными документами о правах меньшинства (Заключительным актом Конференции по правам человека ОБСЕ, принятым в Копенгагене в 1990 г. и Декларацией о правах национальных, этнических, религиозных и языковых меньшинств, принятой ООН в 1992 г.). Уже в первом правительстве независимой Македонии в 1991 году албанцы были представлены четырьмя министрами. В октябре 1998 г. по итогам выборов в парламент было сформировано коалиционное правительство из представителей победившей партии ВМРО-ДПМНЕ (Внутренняя Македонская Революционная Организация — Демократическая Партия Македонского Национального Единства) и Демократической партии албанцев[90].
В 1993 году в Македонию были введены «голубые каски» ООН, или «Силы по охране» (UNPROFOR), в марте 1995 г. их мандат был продлен, и они стали называться превентивными (предупреждающими) силами ООН (UNPREDEP), которые были выведены в 1999 году, а в стране были размещены подразделения НАТО. (Силы эти не только не спасли население страны от агрессии албанских сепаратистов весной — летом 2001 года, а наоборот — вывозили боевиков, окруженных силами безопасности Македонии, еще раз подтвердив закрепившуюся среди македонцев расшифровку аббревиатуры НАТО как «Новая албанская террористическая организация».)
Ситуация в стране обострилась в связи с агрессией НАТО против Югославии весной 1999 года, когда в страну хлынул поток албанских беженцев (от 240 тыс. до 370 тыс. человек, по разным оценкам), а вместе с ними боевики и масса оружия. Надо отметить, что и до этого в пограничных с Косово районах Македонии существовали базы террористов ОАК, с которых они совершали вылазки в Косово.
Размещенные в Косово силы КФОР, которые по идее должны были бы воспрепятствовать переходу бандформирований в Македонию, не сделали этого, что заставляло задуматься — есть ли это провал официально заявленной миссии этих сил, либо это — проявление определенной стратегии «сильных мира сего». Так, в феврале 2001 года, после первых серьезных провокаций боевиков т. н. «Освободительной национальной армии» (или «Армия национального освобождения») против сил безопасности Македонии, политический советник КФОР Ш. Саливан заявил в Приштине корреспонденту Франс Пресс, что КФОР посоветовал Македонии не применять оружия в отношении албанских экстремистов. После обстрела боевиками находившегося в Тетово немецкого контингента НАТО он был выведен в Косово.
В марте произошли прямые вооруженные столкновения боевиков и сил безопасности Македонии. Интересно, что министр иностранных дел Македонии албанец Срджан Керим призвал создать буферную зону на границе его страны с Косово — после того, как в ходе столкновения с албанскими повстанцами были убиты трое македонских солдат. С другой стороны, в стране состоялось заседание новой политической партии албанцев — Национальной демократической партии, которую возглавил бывший политзаключенный Фадиль Баджрами. Ее лидеры выдвинули требования децентрализации государственных функций и изменения Конституции. Они отметили, что новая партия будет бороться за расширение прав албанского населения и признание албанского вторым государственным языком Македонии.
19 марта руководство НАТО осудило действия экстремистов, но отказало в помощи властям Македонии, что было воспринято как пощечина официальному Скопье, предоставившему территорию страны для операции НАТО в Косово[91]. Более того, албанцы поняли жест альянса — они отвергли условия ультиматума предъявленного им македонским руководством — покинуть в течение 24 часов территорию республики или сложить оружие. По сообщению югославского агентства «Бета» из Вены, Садри Ахмети, пресс-представитель АНО (Армии Национального Освобождения), заявил: «У нас есть территориальные претензии к Македонии. Мы хотим освободить всю территорию от македонских сил безопасности. Речь идет о территории, где албанцы составляют большинство населения. Мы имеем в виду все города, которые исторически принадлежат нам».
Ситуация в стране обострялась, и премьер Македонии Л. Георгиевский прямо заявил: «То, что происходит в Македонии — это война». Противодействие вторгнувшимся боевикам осложнялось тем, что в армии Македонии албанцы занимали многие ключевые посты, например, заместителя начальника Генштаба, отвечающего за разведку и кадровую работу, командовали элитными частями и т. д. Однако оказалось, что боевики могли бы обойтись и без своих соплеменников в командовании. В середине июня с позором ушел в отставку начальник македонского Генштаба Йован Андревский. Он «делился» информацией о состоянии армии и планах ее действий с представителями американской организации Military Professionals Resources Inc (MPRI). Данная организация с согласия Генштаба занималась подготовкой ряда подразделений македонской армии. Однако неожиданно выяснилось, что все получаемые ею данные о македонской армии она передавала албанским боевикам. О деятельности MPRI известно не так много. В европейской прессе появлялись данные о том, что ее сотрудники — бывшие офицеры американской армии, связанные с Пентагоном, выполняющие по его заданию «деликатные» миссии в разных регионах мира. Они, в частности, внесли существенный вклад в подготовку и проведение наступления хорватской армии на Крайину в 1995 году, в ходе которого более 200 тыс. сербов бежало в Югославию. Они же участвовали в подготовке боевиков ОАК. В конце июня 2001 года стал очевидным факт присутствия в рядах воюющих на территории Македонии боевиков американских офицеров. В 2008 году план операции «Чистое поле» против Южной Осетии был разработан Генеральным штабом Грузии совместно с сотрудниками MPRI, занимавшихся подготовкой личного состава грузинских вооруженных сил[92].
