Ситуация в стране обострялась, и премьер Македонии Л. Георгиевский прямо заявил: «То, что происходит в Македонии — это война». Противодействие вторгнувшимся боевикам осложнялось тем, что в армии Македонии албанцы занимали многие ключевые посты, например, заместителя начальника Генштаба, отвечающего за разведку и кадровую работу, командовали элитными частями и т. д. Однако оказалось, что боевики могли бы обойтись и без своих соплеменников в командовании. В середине июня с позором ушел в отставку начальник македонского Генштаба Йован Андревский. Он «делился» информацией о состоянии армии и планах ее действий с представителями американской организации Military Professionals Resources Inc (MPRI). Данная организация с согласия Генштаба занималась подготовкой ряда подразделений македонской армии. Однако неожиданно выяснилось, что все получаемые ею данные о македонской армии она передавала албанским боевикам. О деятельности MPRI известно не так много. В европейской прессе появлялись данные о том, что ее сотрудники — бывшие офицеры американской армии, связанные с Пентагоном, выполняющие по его заданию «деликатные» миссии в разных регионах мира. Они, в частности, внесли существенный вклад в подготовку и проведение наступления хорватской армии на Крайину в 1995 году, в ходе которого более 200 тыс. сербов бежало в Югославию. Они же участвовали в подготовке боевиков ОАК. В конце июня 2001 года стал очевидным факт присутствия в рядах воюющих на территории Македонии боевиков американских офицеров. В 2008 году план операции «Чистое поле» против Южной Осетии был разработан Генеральным штабом Грузии совместно с сотрудниками MPRI, занимавшихся подготовкой личного состава грузинских вооруженных сил[92].
С апреля по июль месяц события в Македонии развивались по одному сценарию — визит представителей ЕС и НАТО в Скопье, объявление боевиками перемирия, отъезд западных представителей, вылазки боевиков, контрнаступление македонской армии, требование руководства НАТО прекратить боевые действия и т. д. Складывался замкнутый круг[93], но руководству т. н. АНО претензий не предъявлялось. На пресс-конференции в Люксембурге в июне 2001 года один из лидеров боевиков заявил, что АНО не будет разоружаться до окончательного соглашения о правах албанцев в Македонии. Он выразил уверенность, что обеспечить эти права должна НАТО, которая с этой целью развернет свои силы по всей стране.
22 мая лидеры македонских албанцев, возглавляющие легальные политические партии — А. Джафери (Демократическая партия албанцев) и И. Имери (Партия за демократию и процветание), подписали на тайной встрече в Призрене (Косово) соглашение с лидером АНО А. Ахмети о «совместных действиях» по разрешению конфликта. Соглашение содержало пункт о поддержке требований АНО, последняя фактически превращалась в участника переговоров. В Скопье срочно вылетел Х. Солана. Наступление македонской армии вновь было остановлено. Лидеры албанских политических партий отказались разрывать соглашение с Ахмети. Последовало новое наступление македонской армии и новые шаги ЕС и НАТО[94]. В конце концов, Джафери и Имери все-таки отмежевались от подписанного ими ранее соглашения. Под давлением представителей ЕС они подписали вместе с лидерами ведущих македонских партий Л. Георгиевским и Б. Црвенковским совместное заявление о разрешении конфликта.
В июне лидеры основных политических партий Македонии продолжили переговоры об урегулировании межэтнического конфликта в стране. В центре внимания находился мирный план, предложенный президентом Македонии Борисом Трайковским. Он предусматривал, в частности, прекращение огня, амнистию для большинства албанских боевиков, а также большее представительство македонских албанцев в органах государственной власти. Правительство и албанские мятежники достигли соглашения, которое позволило восстановить водоснабжение для мирного населения в городе Куманово. Македонское правительство сообщило, что закупило на Украине четыре боевых вертолета Ми-24 и четыре самолета Су-25. По оценкам экспертов, в результате количественно военно-воздушные силы Македонии должны были увеличиться вдвое. В середине июня Б. Трайковский согласился на реформу Конституции, предусматривающую признание албанцев государствообразующей нацией. В печати сообщалось, что премьер Л. Георгиевский считался на западе «ястребом», т. к. отказывался идти на уступки боевикам, а во время одного из очередных споров между президентом и премьером и его сторонниками Трайковский воскликнул: «Я не хочу в Гаагу!». Неудивительно, ведь еще в конце марта 2001 года главный прокурор Международного трибунала по военным преступлениям в бывшей Югославии Карла дель Понте отдала распоряжение начать расследование в связи с событиями в Македонии. Дель Понте заявила об этом в Скопье после встречи с министром внутренних дел Македонии Д. Димовской. Дель Понте отметила, что если факты военных преступлений будут установлены, Международный трибунал приступит к их рассмотрению.
В конце июня боевики возобновили обстрел позиций македонских сил безопасности в районе Тетово. Боевые действия возобновились. Собравшийся в Люксембурге Совет Министров ЕС на уровне глав внешнеполитических ведомств потребовал от Македонии прекратить огонь и возобновить мирный диалог. ЕС предупредил власти Македонии, что они могут лишиться международной финансовой помощи, если откажутся от политического диалога с албанской общиной страны. Главы внешнеполитических ведомств стран ЕС на встрече в Люксембурге подчеркнули, что межэтнический конфликт в Македонии не может быть разрешен военным путем. Министр иностранных дел Македонии Илинка Митрева, присутствовавшая на встрече в Люксембурге, заявила, что решение Европейского Союза о возможной приостановке финансовой поддержки «слишком сурово». По словам Митревой, македонское правительство проведет новый раунд переговоров с представителями албанской общины страны. В самой Македонии албанские боевики, удерживающие селение Арачиново неподалеку от столицы страны — Скопье, объявили, что готовы покинуть свои позиции. В конце июня там произошли новые перестрелки, несмотря на то, что правительственные войска приостановили наступление на Арачиново. Было решено направить в страну делегацию ЕС во главе с бывшим министром обороны Франции Ф. Леотаром в качестве спецпредставителя ЕС, а также бывшего министра юстиции Франции Р. Бадинтера и нидерландца М. Ван Дер Стула. От Македонии буквально потребовали до конца июня месяца «добиться прогресса в деле представления больших прав и свобод албанскому национальному меньшинству»[95]. Одновременно Запад оказывал давление на Украину, предоставившую помощь Македонии военной техникой (танками и самолетами), с тем, чтобы Киев прекратил военное сотрудничество со Скопье, которое-де может дестабилизировать обстановку в республике.
Пересмотром македонской Конституции занялись Ф. Леотар и Р. Бадинтер[96]. Новый проект предусматривал перекройку административно-территориальной системы страны, употребление албанского языка в парламенте и других госструктурах, но без придания ему статуса второго официального. Но и этот план не устроил поначалу сепаратистов. Арбен Джафери, возглавляющий Демократическую партию албанцев, заявил, что содержащиеся в этом плане предложения не могут остановить войну. Лидер другой албанской партии — Имер Имери — также отверг большинство пунктов мирного соглашения. Возобновились перестрелки в районе города Тетово — на севере Македонии.
В итоге в конце июля албанские боевики и политики согласились на новые условия западных «посредников»: албанский язык должен обрести статус второго государственного наравне с македонским в районах, где албанцы составляют не менее 20 % населения, албанцы признаются государствообразующей нацией и т. д.
Наконец, 6 августа в Охриде при посредничестве верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Х. Соланы было решено подписать окончательное соглашение о мирном разрешении конфликта. Албанцы согласились по последнему спорному вопросу — было решено формировать местную полицию в соответствии с процентным соотношением населения в конкретном населенном пункте, при подчинении ее государственным органам, а не местным властям.
8 августа албанские боевики, нарушив перемирие, напали на армейскую колонну и убили 10 македонских солдат. Убийство солдат вызвало волну возмущения среди славянского населения Македонии. В ночь с 8 на 9 августа македонцы устроили акции протеста в Скопье и в городе Прилеп. В Скопье были разгромлены лавки, принадлежащие албанцам, в Прилепе сожжена мечеть. 9 августа власти Македонии отдали приказ — начать операцию по уничтожению группировки албанских боевиков. Представитель ЕС в Македонии Ф. Леотар в интервью французскому радио выразил опасение, что мирные переговоры, которые, по его словам, были близки к успешному завершению, могут сорваться. Между тем, 12 августа трое македонских полицейских были убиты и двое ранены в результате нападения албанских боевиков на подразделение полиции в селении Требош на севере Македонии. По словам македонского министра внутренних дел Любе Бошковского, полицейские были обстреляны из минометов и автоматического оружия. Совет Безопасности Македонии призвал принять чрезвычайные меры для обеспечения безопасности в стране. А 31 августа столице Македонии сотни людей продолжали блокировать здание парламента, который из-за этого не мог приступить к обсуждению конституционных поправок, расширяющих права албанского населения. Манифестанты — славяне, лишившиеся крова в результате конфликта с албанцами, заявили, что правительство Македонии под давлением НАТО и США пошло на слишком большие уступки албанцам и требовали его отставки. Член руководства ЕС Х. Солана объявил, что ЕС направит в Македонию еще 10 своих наблюдателей — в дополнение к 19, которые уже находятся в стране.
