640
Показания Хилла, Объединенный комитет сената и палаты представителей по разведке, 8 октября 2002 г.
641
Показания Фитцджеральда, Сенатский судебный комитет, 20 октября 2003 г. FISA накладывает на самом деле мало ограничений на координацию действий правоохранительных органов и ведение разведки. Но ФБР тем не менее создало сложную систему, в которой «грязные» команды следователей разведывательного ведомства и «чистые» команды уголовных следователей работали по одним и тем же делам о терроризме. «Это стало настолько сложным и запутанным, — сказал представитель высшего руководства ФБР Майкл Ролинс, — что в некоторых региональных отделениях ФБР агенты ощущали «стену» там, где ее на самом деле не было».
642
Показания Уотсона, Объединенный комитет сената и палаты представителей, 26 сентября 2002 г. Уотсон был, возможно, единственным старшим офицером ФБР, который обратил внимание на призыв к оружию, вышедший 8 декабря 1998 г. — через месяц после предъявления в суде обвинения бен Ладену. Директор Центрального разведывательного управления Джордж Тенет издал директиву, которая, по его замыслу, должна была прогреметь в правительстве Соединенных Штатов. «Сейчас наши действия должны вступить в новую фазу борьбы с бен Ладеном, — говорилось в ней. — Каждый день мы все сознаем, что возмездие неизбежно и его масштаб может быть гораздо больше, чем мы испытывали раньше. Мы находимся в состоянии войны. Я хочу, чтобы в ней мы не жалели ни денежных средств, ни людей». Помощник отправил по факсу эту служебную записку руководителям американского разведывательного сообщества, но она возымела незначительный ощутимый эффект. Те же самые руководители собрались с Тенетом и решили, что пока они не «осуществят быстрые перемены», Соединенные Штаты, скорее всего, будут «претерпевать катастрофические системные провалы в разведке». Датой этого документа было 11 сентября 1998 г.
643
Там же.
644
Автор проинтервьюировал Кларка и включил самые яркие моменты беседы в очерк в «Нью-Йорк таймс» от 1 февраля 1999 г., приблизительно в то же самое время, когда Кларк проводил свой семинар в ФБР.
645
Фрих. Мое ФБР. С. 296.
646
Химик в Малайзии также подписывал рекомендательные письма для алжирца с французским паспортом по имени Закариас Муссауи, который въехал в США в качестве представителя бизнеса своего покровителя и вскоре поступил в школу пилотов в Нормане, штат Оклахома.
647
Показания Фриха, «Угроза терроризма Соединенным Штатам», поданные в сенатские комитеты по ассигнованиям, вооруженным силам и разведке, 10 мая 2001 г.
648
Показания Рено, Комиссия по расследованию теракта 11 сентября, 13 апреля 2004 г.
649
Фрих. Мое ФБР. С. 280.
650
Фрих. Мое ФБР. С. 287. Рассказ о попытке осведомителя установить контакт с конторой ФБР в Ньюарке в апреле 2000 г. находится в докладе Комиссии, датированном 13 апреля 2004 г.
651
Показания Терчи, подкомитет палаты представителей по национальной безопасности, 26 июля 2000 г.
652
Мэри Джо Уайт, «Борьба с терроризмом в Нью-Йорке», обращение к Конференции по Ближнему Востоку, Нью-Йорк, 27 сентября 2000 г.
653
Публичное заявление Кина журналистам и свидетелям, слушания Комиссии по расследованию теракта 11 сентября, 13 апреля 2004 г.
654
Устный рассказ Бергера, проект «Устная история ФБР».
655
Устный рассказ Кайзер, проект «Устная история ФБР».
656
Дело «США против Ханссена», письменные показания под присягой в подтверждение ареста, Окружной суд Соединенных Штатов, Восточный округ Вирджинии, Уг. 1-118-А.
657
Отчет Ханссена процитирован в книге Уильяма Вебстера и др. «Обзор программ ФБР по безопасности», министерство юстиции, март 2002 г.
658
Уильямс процитирован у Элеонор Хилл в «Работе ФБР по электронным средствам связи «Феникс» и расследованию дела Закариаса Муссауи 11 сентября 2001 г.», Объединенный комитет сената и палаты представителей по разведке, 24 сентября 2002 г.
659
Хилл, «Работа ФБР по электронным средствам связи «Феникс». Штаб-квартира ФБР дала невразумительный ответ, когда ведущий агент в расследовании дела Коула Стив Бонградт узнал из неправильно засланной электронной почты, что один из членов ячейки «Аль-Каиды» в Йемене Халид-аль-Михдхар получил новую визу для въезда в Соединенные Штаты. 29 августа 2001 г. его начальство велело ему отойти в сторону: это было не его дело. «Кто-то когда-нибудь умрет, — написал он в сообщении своим кураторам, — и будет Стена или нет, народ не поймет». Аль-Михдхар был одним из угонщиков самолетов 11 сентября.
660
Показания Самита, дело «США против Муссауи», 20 марта 2006 г.
661
Показания Самита, дело «США против Муссауи», 20 марта 2006 г. Муссауи был завербован «Аль-Каидой». Его держали в резерве для второй волны терактов.
662
Электронные письма Кайзер Самиту и его ответы были оглашены Объединенным комитетом сената и палаты представителей по разведке и Комиссией по расследованию терактов 11 сентября, хотя ни один агент не был назван по имени. Кайзер записала на пленку устный рассказ для Общества бывших особых агентов ФБР в октябре 2009 г., в котором она изложила подробности переписки.
— Это было ужасно. Мы все знали… И мы даже не знали о служебной записке «Феникс». Потому что эти идиоты в ITOS [отдел ФБР по борьбе с международным терроризмом] никому не сообщили. Дейл Уотсон даже не знал о служебной записке «Феникс». Мы бы провели чистки в этих школах пилотов! И это напугало бы этих людей! И сделали ли бы они что-то еще? Возможно. Но это было бы не такого масштаба, как то, что мы пережили.
— Вы, похоже, соединили все точки, — сказал интервьюер.
— Да, — ответила она. — Не многие агенты соединили их в картинку.
663
Показания Кларка, Комиссия по расследованию терактов 11 сентября, 8 апреля 2004 г. Представитель Белого дома, занимавшийся борьбой с терроризмом, не верил в то, что ФБР когда-нибудь представит какой-либо отчет по «Аль-Каиде». «Служебная записка «Феникс», дело Миннесоты, все, что угодно, — сказал он. — Не было пропущено даже нескольких намеков». Провалы происходили давно и годами.
«Я знаю о злоупотреблениях в ФБР в 1950-х и 1960-х гг., — сказал он, — но «к 1980-м или 1990-м гг. мы должны были бы признать необходимость сбора разведывательной информации внутри страны… Это не значит, что государство становится тоталитарным, если вы делаете хорошую работу по надзору и контролю. Нам нужна была возможность сбора секретной информации внутри страны и ее анализа, а у нас ее не было».
664
Кларк. Против всех врагов. С. 13–14.
665
Буш Дж. У. Пункты решения / Decision Points. Нью-Йорк: Crown, 2010. С. 8.
666
Речь Буша в штаб-квартире ФБР, 10 октября 2001 г.
667
Политика, ее последствия и задержки в оповещении Мюллера зафиксированы в документе «Задержанные 11 сентября», офис генерального инспектора министерства юстиции, апрель 2003 г.
668
Джон Эшкрофт, «Заметки для конференции американских мэров», 25 октября 2001 г.
669
Генерал Майкл В. Хейден, «Что делает американская разведка и особенно АНБ для защиты государства», обращение в Национальном пресс-клубе, 23 января 2006 г.
670
Хейден, обращение в Национальном пресс-клубе, 23 января 2006 г.
671
Джон Йо, «Полномочия использовать военную силу для борьбы с террористической деятельностью внутри Соединенных Штатов», юридическая консультация министерства юстиции, 23 октября 2001 г.; рассекречено 2 марта 2009 г.
672
Обращение Ламберта, Американская ассоциация библиотек, 23 июня 2007 г.
673
Речь Мюллера, Стэнфордская школа права, 18 октября 2002 г.
674
Замечания президента Буша, обед представителей Республиканской партии, отель «Хайят Ридженси», Гринвич, Коннектикут, 9 апреля 2002 г.
675
Слова генерала Данлеви процитированы в «Обзоре участия и наблюдения ФБР за допросами задержанных в заливе Гуантанамо, Афганистане и Ираке», канцелярия генерального инспектора министерства юстиции, октябрь 2009 г.
