б) было предложено организовать при Военной академии РККА им. Фрунзе двухмесячные курсы для будущих армейских аппаратов.
Признавая всю важность поставленных Вами задач, Штаб РККА самым настойчивым образом взялся за их осуществление. В настоящее время можно считать осуществленными по отношению к войсковым штабам выработку определенного положения для их полевой службы, а также методы живого инструктирования. По отношению к армейским штабам в основном осуществлена задача подготовки таковых на двухмесячных курсах.
Однако все эти успехи в корне разрушаются теми условиями, в которые поставлена работа Штаба РККА в отношении «тщательного подбора и продвижений штабных работников». Непрекращающиеся трения между Штабом РККА и ГУ РККА вызвали с моей стороны доклад Вашему заместителю (Вы были в отпуску) от 3 сентября 1926 г., подписанный вместе со мной и начальником ГУ РККА т. Каменевым, касающийся взаимоотношений начальника Штаба и начальника ГУ РККА по вопросам «о подборе и продвижении штабных работников».
Содержание этого доклада следующее:
«Приказом РВС СССР №1/1, 5/1-26 г. на Штаб РККА возлагается тщательный подбор и продвижение штабных работников. Означенную работу Штаб РККА должен проводить через Командное управление ГУ РККА.
В целях уточнения проведения штабных назначений вышеуказанным порядком прошу утвердить нижеследующее прохождение вопросов назначений:
1. Весь учет и прохождение службы штабными работниками сосредоточивается в Командном управлении ГУ РККА.
2. Проведение вопросов назначений штабного состава Командное управление осуществляет по указаниям начальника Штаба РККА.
3. При переводах штабных работников на командные должности и обратно требуется обоюдное согласие начальников Штаба РККА и ГУ РККА.
4. Доклад председателю РВС СССР или его заместителю об утверждении штабных назначений делает начальник Штаба РККА.
Подлинное подписали: начальник Штаба РККА Тухачевский и С. Каменев».
Однако этот согласованный проект, утвержденный зампредом [РВС], был опротестован заместителем начальника ГУ РККА т. Левичевым и заместителем председателя РВС СССР отменен. В дальнейшем я устно докладывал и Вам этот вопрос, но он также пока еще не получил никакого разрешения.
Между тем, отвечать за подготовку штабов и за их состав, когда это дело проводится помимо Штаба, а зачастую вопреки моим требованиям, совершенно невозможно. Я считаю, что при создавшихся условиях нет никакой надежды привести в хорошее состояние и в кратчайший срок наши войсковые штабы.
Еще хуже обстоит дело с армейскими штабами. Ввиду того, что назначения проводятся без моего ведома, мобилизационные предназначения совершенно не соблюдаются. В течение менее, чем одного года произведены перемещения 65 человек из утвержденного Вами мобилизационного состава штабов армий и фронта. Не зная о перемещениях, Штаб РККА не мог своевременно замешать оставшиеся мобилизационные вакансии, не говоря уже о том, что такие перемещения нарушают основания, предписанные Вашим приказом. Благодаря этому положению в значительной мере сведены на нет и результаты подготовки армейских управлений на двухмесячных курсах при Военной академии.
Все вышеизложенное заставляет прийти к определенному выводу, что в вопросе подбора штабного состава необходимо провести резкое изменение и обеспечить твердое выполнение того плана, который был Вами утвержден в январе 1926 г. Назначение и перемещение штабных работников необходимо производить на основе проекта, подписанного т. Каменевым и мною, приведенного выше.
Необходимо помимо того передать в ведение Штаба РККА органы, ведающие подготовкой штабных работников. «Идейное влияние» Штаба РККА на эти органы практически является совершенно безрезультатным. Только при таких условиях Штаб РККА может отвечать и может выполнить задачи, возложенные на него Вами в выше упомянутых приказах.
В случае каких-либо препятствий к выполнению этих необходимых условий, считаю неизбежным:
а) снять со Штаба ответственность за состав и за подготовку как войсковых, так и армейских штабов;
б) переложить всю ответственность за подготовку войсковых штабов на командующих войсками округов;
в) ответственность за подготовку армейских штабов возложить на ГУ РККА. Однако должен с полной решительностью доложить, что такое решение было бы пагубным для дела подготовки и боеспособности Красной Армии.
Начальник Штаба РККА Тухачевский
РГВА. Ф. 7. Оп. 1. Д. 229. Л. 96-97. Заверенная копия.
№171 Тезисы доклада начальника Военно-морских сил РККА Р.А. Муклевича в РВС СССР «О мобилизационной готовности Военно-морских сил РККФ»
№96/сб/сс
1 апреля 1927 г.
Сов. секретно
Мобилизация боевого ядра Военно-морских сил РККА
а) Сравнительно незначительное мобилизационное развертывание морских сил, главным образом, за счет судов торгового флота, использование которых возможно преимущественно для второстепенных и вспомогательных целей, заставляет признать основной задачей мобилизации морских сил – мобилизацию боевого ядра таковых.
б) Мобилизация боевого ядра сводится к доукомплектованию его личным составом и доприемкам по всем частям материального снабжения до полного запаса (мобилизационным запасом в отношении флота называется запас, обеспечивающий по мобилизации такого рода полную приемку).
в) Краткость сроков мобилизации действующего флота (6 часов, 12 часов, 18 часов, 24 часа и только для незначительной части кораблей – двое-трое суток) заставляет базироваться при доукомлектовании личным составом на ресурсах школ и т.п. и не позволяет использовать запас. Поэтому корабли при сохранении существующих штатов мирного времени не доукомплетовываются в заданные сроки до штатов военного времени, в связи с чем может создаться обстановка, что они будут вынуждены принять бой с некомплектом личного состава, который хотя и не лишает их возможности вести бой, но не создает наиболее благоприятной обстановки для ведения такового.
г) В военно-сухопутных силах обычно дается некоторый срок после прибытия последних пополнений для сколачивания частей. Совершенно естественно, что для современного боевого корабля такое сколачивание благодаря сложности организации и техники, является еще более необходимым и должно было бы быть соответственно более длительным. Между тем, как это видно из предшествующего пункта, действующий флот не успевает по краткости сроков мобилизации даже просто получить запасных, а для получаемого личного состава совершенно не имеет времени для сколачивания.
д) Принимаемые по мобилизации запасы обеспечивают потребность кораблей на весьма различные промежутки времени. Так, например, можно считать ориентировочно, что запас топлива достаточен на 10 суток, хотя несомненно, что при проведении операции на полных ходах эта длительность значительно сокращается. Еще более значительна разница во времени, на которое может хватить принимаемый по мобилизации боезапас. Например, на линкорах Балтийского флота в Мировую войну боезапас, принятый по мобилизации, не был израсходован в течение всей войны, в то время как отнюдь не исключена возможность, что при ином характере и темпе военных операций он может быть израсходован в самый короткий срок, исчисляемый днями. И в Мировую войну некоторые корабли нашего флота расходовали боезапас в значительном размере, преимущественно боезапас для артиллерии средних и мелких калибров. Весьма значительным был также расход аэроснарядов. Что касается минного вооружения, то и здесь наблюдалось большое разнообразие в расходовании. Так, линкоры не выпустили ни одной торпеды, эсминцы израсходовали в среднем четверть торпеды на трубу, а подлодки – полторы торпеды на трубу за всю войну. Что касается мин, то за всю войну на обоих морских театрах было выставлено около 60 000 мин.
е) В частности, особенно важно создание необходимых запасов на ведение войны по топливу. В виду же того, что образование достаточно значительных для длительного ведения войны неприкосновенных запасов топлива представляется невозможным, а в настоящее время запасы совершенно ничтожны, является необходимость обеспечения для морских баз получения топлива из соответствующих производящих районов и забронирование для этой цели эшелонов для переброски топлива как в период мобилизации, так и в военное время.
Мобилизация судов торгового флота для нужд морских сил
ж) В настоящее время использование для нужд морских сил торгового флота с каждым новым развертыванием все более и более сокращается и в настоящее время морские силы используют для своих нужд по военному времени около 190 единиц торгового флота, включая сюда катера, буксиры и т.п.
