– наличие вины родителя (родителей) в неисполнении обязанностей родителя (или в совершении иных действий, являющихся основанием для лишения родительских прав, за исключением такого основания, как совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга, где вина установлена вступившим в законную силу приговором суда);
– наличие стечения тяжелых обстоятельств и других причин, не зависящих от ответчика (ответчиков), как-то: психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма или наркомании, в связи с которыми он не исполняет своих обязанностей родителя.
Лишь после того, как суд установит указанные обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств, он выносит по рассматриваемому делу решение. Если представленных доказательств не хватает для установления указанных обстоятельств, суд, разъяснив это, может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. Если стороны не желают их представлять, суд выносит решение на основании имеющихся доказательств в соответствии с распределением обязанности доказывания.
Если при разрешении спора, связанного с лишением родительских прав, суд придет к выводу о необходимости опроса в судебном заседании несовершеннолетнего в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу (в силу ст. 57 СК РФ, предписывающей учитывать мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет, при рассмотрении споров, связанных с воспитанием, проживанием детей), то следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства о том, не окажет ли неблагоприятного воздействия на ребенка его присутствие в суде. Опрос ребенка следует производить с учетом его возраста и развития в присутствии педагога, в обстановке, исключающей влияние на него заинтересованных лиц. Для этого судья должен предупредить заинтересованные стороны о том, что они не должны задавать ребенку наводящие вопросы, оказывать на него давление, давать какие-либо комментарии при его опросе или какие-либо собственные пояснения без разрешения судьи, делать жесты и т. д. В случае нарушения порядка судебного заседания судья должен сделать предупреждение, а также может оштрафовать нарушителя, а при повторном нарушении удалить его из зала судебного заседания в соответствии со ст. 159 ГПК РФ. Если же исходя из личности ребенка, заинтересованных лиц у суда с учетом мнения прокурора, органов опеки и попечительства, педагога возникнет предположение, что заинтересованные лица, несмотря на предупреждение, могут попытаться оказать своими действиями влияние на ребенка либо само их присутствие в судебном заседании может оказать влияние на ребенка, то на основании ч. 2 ст. 179 ГПК РФ суд может удалить этих заинтересованных лиц из зала судебного заседания на время опроса ребенка. Лицу, участвующему в деле, после возвращения в зал судебного заседания должно быть сообщено содержание объяснений ребенка.
При опросе ребенка суду необходимо выяснять, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает, другие обстоятельства. Для этого, к примеру, ребенку, предварительно разъяснив ему, что он должен правдиво рассказать о том, что ему известно, надо задавать следующие вопросы:
– известно ли ему, для чего его вызвали в суд; если да, то кто ему об этом рассказал;
– говорил ли ему кто-либо, что он должен рассказывать в суде;
– какое рассматривается дело; с кем он живет последнее время; часто ли видит обоих родителей; если да, то насколько часто;
– читают ли они ему книги; помогают ли делать уроки; чем кормят;
– когда последний раз ему дарили игрушки, книжки; что именно дарили; помнит ли он, как отмечал свой день рождения; кто приходил на праздник, что дарил, что пили, ели;
– о чем он последний раз разговаривал с родителями и с лицами, у которых он находится на воспитании;
– хочет ли он жить с родителями; с кем из родителей он больше хочет жить и почему и др.
В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном законом порядке. В случае невозможности передать ребенка другому родителю или если лишены родительских прав оба родителя, а опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства. При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителями органом опеки и попечительства. При передаче ребенка на попечение органов опеки и попечительства суд не решает вопрос о том, как должна быть определена этими органами судьба ребенка (помещение в детское учреждение, школу-интернат, назначение опекуна и т. п.), так каквыбор способа устройства детей относится к компетенции органа опеки и попечительства.
При рассмотрении дел данной категории суд обязан в случае выявления фактов несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций. Пример частного определения приведен в приложении 2 (образец №4).
Если при рассмотрении дел данной категории в деяниях родителей, иных лиц, на воспитании которых находятся дети, будут установлены признаки преступления, например, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, либо действия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность, суд также путем вынесения частного определения должен уведомить об этом прокурора.
Гражданские дела по искам о лишении родительских прав рассматриваются судами в общем порядке гражданского судопроизводства в течение двух месяцев с момента поступления искового заявления в суд.
Суду необходимо незамедлительно (в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения о лишении родительских прав) сообщить о лишении родителя (родителей) родительских прав в органы ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка. На основании выписки из решения суда о лишении родительских прав орган ЗАГС производит соответствующую отметку в актовой записи о рождении ребенка.
В обязательном порядке при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (родителя), лишенных родительских прав, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в размерах и порядке, установленных законом (см. главу «Алименты»).
Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Указанные учреждения вправе помещать эти суммы в банки с целью защиты алиментов от инфляции и предоставления детскому учреждению возможности получения дополнительного дохода. Часть дохода от обращения поступивших сумм алиментов (50%) используется на содержание детей в указанных учреждениях. При оставлении ребенком такого учреждения сумма полученных на него алиментов и другие 50% дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации (далее – Сбербанка РФ).
При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства (районным отделениям народного образования (РОНО), детским социальным приютам и другим центрам временного содержания детей), которому в таких случаях передается ребенок, а перечисляются на личный счет ребенка в отделении Сбербанка РФ. В случае последующей передачи ребенка органом опеки и попечительства в детское учреждение (детские дома или иные учреждения, предназначенные законом для постоянного проживания, воспитания и обучения детей), под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью вопрос о перечислении взыскиваемых алиментов детскому учреждению или лицам, которым передан ребенок, может быть решен по их заявлению об изменении порядка исполнения решения. Для этого орган опеки и попечительства обязан подать в суд, вынесший решение о лишении родителей ребенка родительских прав и взыскании с них алиментов, заявление об изменении порядка исполнения решения, в котором указать, по какому делу, когда, какое решение было вынесено, и причины, по которым необходимо изменить порядок исполнения решения, в пользу кого необходимо взыскивать алименты. К заявлению должно прилагаться соответствующее решение органа опеки и попечительства о передаче ребенка в детское учреждение, под опеку (попечительство) или на воспитание в приемную семью и документы, на основании которых оно вынесено.
