После установления ледяной дороги по Ладожскому озеру уже с начала декабря 1941 г. начался новый этап эвакуации из Ленинграда. Колонны с боеприпасами и продовольствием на обратном пути вывозили беженцев. Эвакуация не была организована планомерно, поэтому число умерших по дороге от обморожения было высоким. В особенности это касалось тех, кто отважился на переход Ладожского озера пешком.
17 февраля 1942 г. Горсовет приступил ко второй плановой эвакуации, которая длилась до 17 апреля 1942 г. Число эвакуированных в этот период составляло на каждом из 34 эвакуационных пунктов в среднем по 12 000—15 000 чел., в то время как в наименее плотно населенном районе на окраине города насчитывалось свыше 8600 человек. Только 7-го и 8 марта было отправлено в общей сложности 65 тыс. человек. Общее число охваченных второй волной эвакуации составило 400—500 тыс. человек. Потери по дороге составляли около 10%. Согласно официальной советской регистрации, получателей гражданских продовольственных карточек после окончания второго периода эвакуации в городе насчитывалось 1 млн. 700 тыс. жителей.
С 27 мая снова был открыт водный путь по Ладожскому озеру. Транспорт на обратном пути снова вывозит гражданское население. 2 июня их число равнялось 300, а 3 июня — 600. 15 июня начался последний крупный этап эвакуации, который продолжался до 15 августа. Если зимой старались успеть вывезти в первую очередь женщин с детьми, а также тех, кто в советском понимании был неблагонадежен — прежде всего этнических немцев и частично финнов, то новый приказ по эвакуации распространялся на всех женщин с двумя и более детьми до 14 лет, на всех неспособных к работе лиц и инвалидов, а также выходцев из оккупированных районов, Украины и Прибалтики, на заключенных, соответственно на родственников заключенных и на семьи находящихся на Ленинградском фронте офицеров. Даже евреев, которых в массовом порядке еще не вывозили в марте и апреле, теперь эвакуируют в огромном количестве. Разрешается брать с собой ручную кладь весом до 10 кг и багаж до 50 кг, который принимают на восточном береге Ладожского озера. Объем ежедневных перевозок колеблется от 800 до 4000 человек, иногда и более того. Большинство эвакуированных направляли в Ярославскую область. В целом третий этап эвакуации охватил 120 000 человек.
С 15 августа более не поступает сообщений о каком-либо значительном вывозе беженцев из Ленинграда. Последняя эвакуация, кажется, была проведена достаточно организованно. Ее целью однозначно было освобождение города от всех элементов, которые в широком смысле не представляют интереса для обороны города, т.е. от тех, кто не является рабочими или работниками оборонных предприятий, членами рабочей самообороны, резервом рабочей силы для рубки леса и для рытья окопов. Власти стремились к честному отбору лиц при осуществлении эвакуации, но достигали его далеко не всегда. Численность населения города в настоящее время составляет примерно 1 млн. — 1,25 млн. человек (хотя большинство оценок превышает 1 млн. чел.). Структура населения сейчас в конце эвакуации ...позволяет Советам легче пережить вторую блокадную зиму.
2. Настроение и пропаганда.
Общее настроение в первые дни сентября 1941 г. характеризовалось глубокой депрессией. Быстрое продвижение сил вермахта, недостаток резервов для обороны города привели в последующие дни к усилению депрессии. Действия советских органов, которые торопились с эвакуацией важных оборонных предприятий и уничтожением различных политических архивов и архивов НКВД в печах электростанций, также подтвердили это повсеместно распространенное ожидание. Даже когда не последовало вступления немецких войск в город, настроение не изменилось. Беспорядок при размещении беженцев, отказ в праве на эвакуацию, неразбериха при раздаче продовольственных карточек породили всеобщее озлобление и новые сомнения в силе советского режима.
В это время фронт был открыт на многих участках и таким образом известия из оккупированных районов самыми разными способами проникали в город. Советская пропаганда отрицала распространявшиеся слухи, но те из них, в которых шла речь об отношениях немцев к гражданскому населению, все же расходились. Когда к этому времени не случилось предсказанной Советами и с ужасом ожидаемой бомбардировки отравляющими веществами, стали ждать, некоторые с нетерпением, вступления немецких войск. После скорой сдачи Ленинграда надеялись на возобновление нормального положения, тогда как Советы уже явно были вне состояния контролировать ситуацию. Представились долгожданные возможности свести счеты с Советским режимом и, кроме того, с укоренившимся в среде рабочих еврейством.
Эта первая фаза изменения настроения продолжалась вплоть до октября прошлого года. Одним из самых типичных документов этого периода является статья из «Ленинградской правды» о корректном отношении вермахта к гражданскому населению, сомнительные оценки которой представляют собой результат коварного дьявольского расчета. Нет сомнения в том, что в это время большинство населения ожидало вступления немцев в город, часть населения раздумывала. Хотя в октябре Советам удалось урегулировать беспорядочную выдачу продовольственных карточек, уменьшение норм стало причиной крайнего недовольства. К официальным сообщениям советской пропаганды о победах население зачастую относилось с недоверием. Закрытие предприятий привело к повсеместной безработице, а она, в свою очередь, к сокращению продовольственных норм для измученных людей. Проводимая властью мобилизация рабочих в народное ополчение не имела популярности, т.к. не хватало оружия, часто состоящего из деревянных винтовок и мелкокалиберных охотничьих ружей. Все это казалось бессмысленным. Опрометчивое введение в бой во время проводимого наступления батальонов ополченцев (приблизительно 30 сентября 1941г. под Павловском), которые были недостаточно вооружены и частично безоружны и понесли ужасные потери, усилили подавленность. На многих крупных предприятиях дошло до открытых высказываний о сдаче города, что было, учитывая всеобщую шпиономанию, значительным явлением, в отдельных случаях доходило даже до бесчинств. Ненависть к евреям проявилась в форме открытого антисемитизма по отношению к ним. Общее положение свидетельствовало о том, что народ повсеместно вышел из-под контроля советской власти. В течение месяца Советы сделали все, чтобы укрепить упавший авторитет режима. Распределение продовольствия, даже основанное на уменьшенных нормах, было упорядочено. Активизировалась пропаганда. Одновременно сводки с фронта стали более достоверными. Милиция и НКВД устраняли пораженческие элементы, ночные патрули и проверка документов держали жителей под психологическим давлением.
В ноябре и декабре начался страшный голод. Жители постепенно стали апатичными. Единственной проблемой, занимавшей всех, был вопрос о питании. В отдельных случаях происходят бессмысленные протесты: выстрелы по продовольственным колоннам, в одном кабаке взорвали гранату, во время празднества в честь 7 ноября раздаются возгласы: «Поднимем восстание!». По ночам во время налетов немецкой авиации передаются световые и ракетные сигналы, которые в большинстве случаев не имеют никакой связи между собой и своей бессмысленностью отражают типично русский характер. Типично русским является стремление официальной пропагандой усилить психоз своих агентов: во время ракетных обстрелов была поднята на ноги вся служба противовоздушной обороны, лихорадка преследований призвана заглушить усталость и депрессию. В центре внимания официальной пропаганды находятся донесения об ужасах в лагерях для русских военнопленных. Разыскиваются беглые красноармейцы, чтобы они в бомбоубежищах и на собраниях предприятий рассказывали о пережитом ими в лагерях. Эти действия имеют некоторый результат. Все же подлинно боевого духа достичь не удалось. В условиях голода и холода народ погружается в безвольную апатию. В конце декабря нужда достигает предела. Повышение продовольственных норм влечет за собой полную несостоятельность всей службы снабжения, большинство жителей остается на три или более дней без куска хлеба. Под воздействием немецких листовок дело доходит до выпадов против евреев и евреек, которые все же явно имеют характер совершенных в отчаянии действий. Ненависть часто обращена против немецких завоевателей, которые, сытые и довольные, засели в своих удобных бункерах и полностью предоставили город голоду и отчаянию. Обстрел немецкой артиллерии, который еще в прошлом месяце внушал ужас, нисколько не расстроил длинные очереди стоящих в продовольственные лавки людей. Голод и жажда хлеба полностью овладели мыслями людей.
Осенью была проведена массовая мобилизация жителей для строительства оборонительных сооружений и окопных работ. Было построено множество оборонительных линий, состоящих из противотанковых рвов, баррикад, пулеметных гнезд и бункеров. Эти работы помогли укрепить психологическую готовность к обороне. Работа часто приостанавливалась. Когда снегом заносило улицы и здания, с трудом расчищали важнейшие коммуникации.
