Осенью была проведена массовая мобилизация жителей для строительства оборонительных сооружений и окопных работ. Было построено множество оборонительных линий, состоящих из противотанковых рвов, баррикад, пулеметных гнезд и бункеров. Эти работы помогли укрепить психологическую готовность к обороне. Работа часто приостанавливалась. Когда снегом заносило улицы и здания, с трудом расчищали важнейшие коммуникации.
25 января и 15 февраля последовало новое повышение продовольственных норм, что стало возможным вследствие значительных транспортировок по Ладоге. Несмотря на это, общая ситуация в городе до конца февраля оставалась такой, что всякое сообщение, в том числе и почтовое, между войсками на фронте и их родственниками в городе было фактически прервано, чтобы не позволить боевому духу в войсках упасть еще ниже. В сражающихся под Ленинградом соединениях сейчас говорили о так называемой «теории износа»: власти Ленинграда посредством бессмысленных наступлений на немецкие позиции старались уменьшить число обороняющих, с тем, чтобы при отсутствии достаточного количества войск сдать город неприятелю, чтобы потом можно было с чистой совестью отчитаться перед московскими властями.
В начале марта происходило известное улучшение настроений в результате спада сильнейших морозов, а также надежд, появившихся в результате деятельности пропаганды. Одновременно с этим внимание было сосредоточено на эпидемиях, появления которых ожидали после таяния снега из-за огромного количества находившихся под ним трупов.
В апреле Горсовет и, соответственно исполкомы ... ценой огромных усилий вновь навели порядок в городе. Возобновилась подача электроэнергии и водоснабжение. Ряд промышленных предприятий вновь начал работать. Гражданское население привлекалось на общественные работы по расчистке города. Сверх нормы отрабатывали до 3 часов в день. Санитарные условия приведены в порядок. Эти мероприятия (такой же впечатляющей была самоотдача гражданского населения) имели существенный положительный резонанс в общественном мнении. Авторитет советской власти восстановлен. Постановление о совместном воспитании всех детей старше 3-х лет в детских домах означало проведение решительных мер в этом вопросе (детские дома одновременно с этим обеспечивались продовольствием). Уже в марте была объявлена мобилизация женщин, на отдельных окружных военных комиссариатах проводились медицинские освидетельствования.
Март характеризовался дальнейшей нормализацией ситуации. Почта снова стала работать ежедневно. Возобновили работу школы. Милиция, кадры которой зимой состояли преимущественно из женщин, в тяжелое время ставших нерешительными и вялыми, была пополнена пополнением из Московской милиции. Особенно активно работает пропаганда. Многочисленные гости из самых разных районов СССР, а также из ряда известных партизанских соединений открыто появляются в городе и передают защитникам поздравления и подарки. Торжественно награждаются работники оборонных предприятий и заводы. Это приумножило количество используемых властью лозунгов. Производственные показатели ленинградских предприятий достигли уровня июня 1941 г. Для укрепления боевого духа в большей мере используют национальные идеи, начат новый этап распространения антинемецких слухов.
Особенно позитивный эффект на настроения населения оказало проведение работ по озеленению города, в которых участвовали все горожане, а также выдача довольно насыщенного специального рациона к 1 мая.
В течение последующих 2-х летних месяцев ситуация в Ленинграде также свидетельствовала об удивительно нормальной жизни. О войне напоминали только два марширующих по улицам батальона, а также отсутствие в большинстве домов детей. С другой стороны, в городе работают несколько театров, публичная библиотека, 27 кинотеатров, посещаемость которых в июле была равна 750000 зрителей. Особенно популярной является выставка «Отечественная война», на которой демонстрируются военные трофеи, а также изображения зверств немцев в отношении русских. В июне и июле получили особый размах распространение лживых сведений о будто бы совершаемых немцами преступлениях и боязнь газовой войны. В каждом номере газет помещаются фрагменты псевдодокументов, показания заключенных, воспоминания и письма из оккупированных территорий об увечьях военнопленных, о мучениях гражданских людей и в первую очередь — о насилии над женщинами и девушками.
Мнимая мобилизация девушек Ялты (Крым) для немецких солдатских публичных домов дает ясное представление о том, каким образом работает советская пропаганда. С другой стороны, уничтожение 2-й ударной армии в Волховском «котле» нанесло ощутимый удар по настроениям в целом, что впоследствии привело к усилению депрессии.
Август и сентябрь были посвящены энергичной подготовке к зиме. Третий эвакуационный период подошел к завершению. Оставшиеся в городе знают, что им снова предстоят ужасы блокадной зимы. Хотя все дома были проверены на предмет изолированности водопроводных труб, исправности печей, теплостойкости, все эти приготовления приводят более к унынию, чем к желанию выстоять до конца. Говорят, что советская власть, несмотря на ее готовность примириться с имевшимися провалами, подтверждает, что война будет продолжаться до бесконечности, даже если придется и дальше приносить в жертву народ и его благосостояние. Народ ждет падения Ленинграда, но не осмеливается назвать сроки. Ожидают окончание битвы и опасаются немцев- победителей. Хотя не всем выдумкам о зверствах население верит, все же преобладает убеждение, что за поражение придется заплатить порабощением сельского населения крупными немецкими землевладельцами и принудительными работами советских рабочих.
Современное моральное состояние общества характеризуется значительной неустойчивостью, что без сомнений является результатом планомерной работы по распространению немецких листовок. Эта пропаганда должна была, по возможности, с использованием известных русских, находящихся на оккупированных территориях, опровергнуть ложные сведения о зверствах немцев, обратить внимание на бережное обхождение вермахта с политруками и членами партии. Кроме того, при помощи гражданского населения оккупированной территории органы пропаганды должны были собрать сведения о системе сельского хозяйства, обеспечении продовольствием, системе школьного образования, русских органах самоуправления и т.п. Пропаганда должна была в первую очередь указывать рабочим на пагубные последствия уничтожения промышленных предприятий, предостерегать их от уличных побоев. С началом действий против города психологически верным было издание в форме листовок детальных правил поведения для населения. Эти листовки с самого начала внушали ощущение наличия нового порядка.
3. Снабжение
Вопреки высказываниям большевистской пропаганды о том, что Ленинград обладает достаточным количеством запасов, чтобы продержаться в течение года, оказалось, что запасы продовольствия резко уменьшились. Без подвоза по Ладоге город в январе или феврале оказался бы полностью без продовольствия. Хотя в город был пригнан скот в огромном количестве (в пригородном районе Пушкина до войны имелось 38000 голов крупного рогатого скота и 12 000 свиней. Их всех до последней пригнали в Ленинград), в самом начале окружения попал под обстрел и сгорел дотла один из важнейших продовольственных складов (Бадаевские склады №№ 1 и 10). В начале сентября 1941 г. началась свободная продажа продовольствия. Нормы пока еще были терпимыми. Они составляли:
Служащие и гражданское население получали соответственно 300 и 400 г хлеба, а также сокращенные нормы остального продовольствия. В конце сентября общая система распределения развалилась. Часть населения днями оставалась без своих пайков, т.к. запасов не хватало.
В октябре был наведен некоторый порядок. Все же до 400 г были уменьшены хлебные нормы для рабочих (включая нормы для работающих на строительстве оборонительных укреплений) и до 200 г для служащих и их семей. Ежемесячная норма выдачи крупы уменьшилась до 1 500 г и 600 г соответственно, масла — до 1500 г и 750 г соответственно. Чтобы внести новый беспорядок в систему распределения, с немецких самолетов было сброшено множество перепечатанных продовольственных карточек, которые, если и не привели к ожидаемому экономическому воздействию (после регистрации всех карточек 28 октября 1941 г. Советы снова быстро приобрели контроль над ситуацией), все же имели большое пропагандистское значение.
11 ноября Советы были вынуждены снова сократить хлебные нормы до 300 г и 150 г соответственно, уже 25 ноября последовало уменьшение норм до 250 г для рабочего и 125 г для семей военнослужащих. Ежемесячные нормы выдачи крупы составляли 900 г и 450 г соответственно, мясо — 900 г и 450 г соответственно в месяц. Сахара и кондитерских изделий выдавали 1500 г и 450 г соответственно, сливочного или растительного масла — 1050 г и 300 гр. соответственно в месяц. В действительности эти нормы были доступны только части населения, у которой было время успеть получить их, поскольку, вследствие всеобщей неразберихи и наличия подделок, предусмотренная властями раздача продовольствия не гарантировалась. Извещение и раздача продовольствия проводились подекадно. С наступлением следующей декады неиспользованные талоны не отоваривались. В действительности это означало, что каждый раз значительная часть населения была лишена теоретически предписанных скудных норм продовольствия.
