В тот же день было подписано императором и другое, уникальное, разрешение евреям в Америке брать в долгосрочную "аренду от Компании земли и хозяйства …и узаконялись пpомыслы и pемесла в деpевенском их быту". Прошение на это, широко цитируя донесения Попечительного Еврейского комитета, написал Симон Вульф.
"Повинуясь крайности, - [евреи] могут сделаться земледельцами, и даже хорошими, но с первою благоприятною переменою обстоятельств - они всегда бросают плуг, жертвуют хозяйством, чтобы вновь обратиться к барышничеству и другим любимым своим занятиям… Для еврея первый труд - промышленность, самая мелкая, изумительная своим ничтожеством, но доставляющая большие выгоды… Состояние духа, по природе промышленного, не находящего удовлетворения в спокойной жизни земледельца… не составляет истинного их желания заниматься хлебопашеством за коие принимаются они с совершенным отвращением. Притом есть способ устpоить евpеев на таких пpавилах, кои, откpывая им свободный путь к снисканию безбедного содеpжания упpажнением в земледелии и пpомышленности и к постепенному обpазованию их юношества, - в то же вpемя пpегpаждали бы им поводы к пpаздности и к пpомыслам незаконным. Арендное хозяйство с наёмным рабочим трудом… находит более сочувствия у евреев, чем трудный во всех отношениях переход от барышничества к труду хлебопашца… Многие из евреев до запрета сего для них промысла в России жили тем, что брали в аренду у помещиков Украины и Царства Польского их имения или служили у них управляющими. Таковой их опыт и постоянное стремление к занятию сельскими промыслами, преимущественно в форме арендования земель и обработки их наемными рабочими, резонно было бы применить в Американских колониях.
Передав от казны земли до 100 десятин с привилегией передачи таковой аренды по наследству и доставив им наемных работников - китайцев, искусных в земледелии, возможно придать евреям добpую волю и желания упpажняться в сельских занятиях, учинив образцовые еврейские колонии и тем самым положить начало, может быть, огромного поселения сего народа. При том, что язычники китайцы весьма восприимчивы к слову божьему и могут послужить достойным примером для евреев."
Указом от 6 ноября 1835г. все эти предложения были приняты. Евреям дозволялось не только арендовать казённые земли, но и, после уплаты долгов, объявлять их своими. "Дабы желательные торговцы и промышленники - евреи сделались, через несколько времени, желанными земледельцами и землевладельцами." Еврейские земледельцы освобождались от подушной подати на 25 лет, от земской - на 10. "Китайские же работники, воспринявшие таинство крещения, награждаются по 15 дес. удобной земли на мужского пола душу, избой, земледельческими орудиями и рабочим скотом за счёт казны."
Все эти меры социального характера безусловно имели значительный эффект, но, с другой стороны, стоили немалых средств и тем самым уменьшали доходы РАК. Прибыли от китобойного промысла проходили по другим статьям, а меха уже не приносили прежних доходов. Особенно болезненно на них сказалось падение добычи морских котиков, начавшееся еще при Чистякове. Это привело к дефициту их шкурок в России и, как следствие, к резкому росту цен на этот мех в метрополии. Поэтому уже в 1830 г. Главное правление специально предписало максимально сократить обмен котиковых шкур в Кантоне, а направлять все меха в Россию. В свою очередь, Врангель также был весьма обеспокоен падением промысла котиков и дал предписание соблюдать в этом деле величайшую осторожность. В 1834г. директора РАК согласились с мнением главного правителя ввести ежегодную квоту в 4000 шкур котиков вместо 12 000, поставлявшихся ранее с острова Св.Павла.
Курильский отдел так и не стал сколько-нибудь важным источником доходов компании: пушные ресурсы здесь были уже основательно истощены, а рассчитывать на развитие торговли с айнами не приходилось из-за их крайней малочисленности и примитивного хозяйства. Неудачей закончились также попытки начать промысел на Шантарских островах в восточной части Охотского моря. Поэтому главные надежды сам Врангель и директора РАК связывали с расширением торговой деятельности компании на Севере. В 1831г. Главное правление рекомендовало Врангелю учредить факторию на морском побережье в районе Берингова пролива: в этом случае суда РАК могли бы "посещать чукоч на противолежащем берегу". Руководствуясь этими соображениями правитель распорядился послать в 1832г. судно под начальством лейтенанта Тебенькова к Берингову проливу для выбора подходящего места под поселение и для торговли с туземцами.
Весной 1833г. Врангель вновь отправил в район Берингова пролива два судна - "Квихпак" и "Уруп" под командованием лейтенантов Розенберга и Тебенькова. На последнего главный правитель возложил задание выстроить там торговый пост Компании. Тебеньков успешно справился с поручением и летом 1833 г. основал новую укрепленную факторию в заливе Нортон. Она была заложена на юго-восточной стороне маленького острова, рядом с более крупным островом Стюарт и побережьем материка в 100 милях к северу от устья Квихпаха. Устроить в этом удобном месте поселение намеревался еще Чистяков, о чем он писал в 1829 г. прапорщику Васильеву. Новая фактория была названа по имени его основателя Михаила Тебенькова "редутом Св.Михаила". Первоначально здесь разместилось 25 служащих Компании под началом Петра Малахова. На следующий год Петр Васильевич байдарами прошёл вдоль побережья 200 миль и заложил одиночки Юналаклит и Шактулук. А в 1835г. ещё Коюкук и Унгалик. В те же годы усилиями Розенберга и Тебенькова были заложены ещё 14 одиночек вдоль побережья Аляски до самого Необходимого носа, а также ещё одну в Мечигменской бухте на Чукотке.*(8)
"Но главнейше должно стараться простираться далее к Северо-Востоку во внутренность Америки, где водятся речные бобры в изобилии." Одновременно с освоением побережья Берингова моря продолжалось начатое Чистяковым освоение бассейна Квихпаха. Им занимался сам начальник Ново-Александровского редута Федор Лаврентьевич Колмаков. Опытный байдарщик, он принимал участие в экспедиции Колмакова, а затем в строительстве Ново-Александровского редута. Сначала Колмаков прошёл маршрутом Васильева до Коюкука, где основал одноимённую одиночку. Оставив тут байдарщиком своего спутника креола Семена Лукина, уже побывавшего на Коюкуке с Васильевым, а также трёх работников аглегмютов, Колмаков в сентябре двинулся дальше. Ему удалось подняться по течению реки на 1000 верст до самых Перекатов.
Встретив там довольно дружественных индейцев, которых он обозначил как колчан, что на языке атапасков означает "чужаки", "гости". "При сем свидании с Колчанами наградил тоена их серебряною медалью Союзных России… Народонаселения сих мест весьма малочисленно, а изобилие в речных бобрах довольно значительно".
Дальнейшим исследованим Квихпаха должна была заниматься экспедиция во главе со штурманом Андреем Кондратьевичем Глазуновым, получившего образование в колониях креола, свободно владевшего языками атапасков и эскимосов. Он должен был добраться до Перекатов и миновав их исследовать бассейн Юкона и наладить торговлю с проживающими там племенами. Экспедиция столкнулась с трудностями ещё до выхода. Эскимосы, жившие около Ново-Александровского редута, узнав о намерении Глазунова отправиться на Юкон и о его целях, категорически отказались наниматься проводниками "якобы из страха перед населявшими ту реку свирепыми народами именуемыми Инкалихмы*(9) которые по их словам весьма враждебно настроены как к Русским, так и к юпикам видя в нас торговых соперников… Лишь за двойное вознаграждение трое крещеных г.Колмаковым местных жителя согласились сопровождатьнас, но и они вскорости дезертировали". С оставшимися при нём четырьмя русскими промышленниками Глазунов к 11 июня добрался до Коюкукской одиночки, доставив Лукину запас товаров на размен.
Отдохнув два дня пятеро путешественников продолжили свой путь. Заходя по дороге в индейские селения Глазунов повсюду встречал тёплый приём. Одаривая хозяев табаком и бисером он рассказывал о себе и о новых русских поселениях и приглашал всех посетить для торговли Коюкукскую одиночку. Эти выступления всегда встречали благожелательный отклик. Таким образом благополучно добравшись до Перекатов 12 июля и перетащив через них байдару, экспедиция через 3 дня дошла до деревни Кутча, оказавшейся довольно бойким, учитывая редкое население, торговым местом.
Глазунов произнёс свою, сопровождавшуюся подарками приветственную речь, а старый Кааклу, вождь Кутча, в ответной речи от лица своих сородичей и гостей заявил: "Теперь мы не поверим слухам про русских, будто у них зубы и ногти железные, огнем дышут и имеют самый свирепый нрав; с мала до велика мы видим теперь русского и благодарим, что ты открыл нам всю истину; мы будем ходить к вам и желаем торговать с вами мирно".
