Легко показать, что рост без развития имеет ограниченный характер. Приведем вновь аналогию из биологии. Простейшая форма одноклеточного организма – это шар. При увеличении радиуса шара его поверхность увеличивается во второй степени, а объем – в третьей. Обмен веществ такого организма с внешней средой осуществляется через его поверхность. Поэтому рост оказывается возможным лишь до тех пор, пока поверхность такого организма может «обслуживать» его объем. Так и социальная организация лишь в том случае сможет превзойти в своем росте определенный предел, если возникнут новые, специальные каналы связи для передачи информации как внутри нее, так и между ней и внешним миром.
Системы, размеры которых превышают критические, не могут функционировать нормально, если их материальные характеристики остаются неизменными. «Материал» специальных организаций может оставаться неизменным лишь до определенного предела, после которого требуют своего «упрочнения» главные характеристики организации, и в первую очередь ее структура, персонал и технологии.
Ограничение роста организаций заложено в их окружении. Если выразить это иначе, то главные пределы роста экзогенны, т. е. лежат вне ее.
Под развитием понимается не поверхностное, преходящее изменение, а глубокая перестройка структуры и функций объекта. Это процесс, в котором увеличиваются возможности организации к самосохранению за счет не дополнительно приобретаемых, а именно имеющихся ресурсов и их экономного использования.
Основные препятствия развитию социальных организаций обычно создаются ими самими, т. е. пределы развития также экзогенны. Выделяют два вида препятствий: расхождения и конфликт.
Расхождения – это разница между видением себя самой организацией, и тем, что она представляет собой в действительности. Расхождения бывают пяти видов:
1) по поводу целей организации;
2) по поводу средств их достижения;
3) относительно ресурсов, необходимых для достижения целей;
4) относительно методов организации: деятельности по достижению целей и управления ею;
5) относительно факторов внешнего окружения.
Конфликт – столкновение сторон, мнений, сил. Умение управлять конфликтами также является важным фактором развития организации, требует знания характеристик конфликта, причин их возникновения, особенностей протекания и возможностей разрешения. Как показывает мировой опыт, сложившийся в данной области, к преодолению конфликтов необходимо подходить комплексно: на основе совокупности различных методов и способов, позволяющих прежде всего устранить причины возникновения конфликтов, а затем уже разрабатывать различные стратегии развития.
2.5.7. Законы композиции и пропорциональности
В природе все подчинено идее совместного сосуществования, гармонии (от греч. harmonia – стройность, соразмерность). Гармония предполагает наличие совокупности элементов, процессов и их соотносительность (пропорциональность).
В организации также происходит процесс гармонизации для достижения формальной или неформальной цели. Организация должна сохранять пропорциональность между своими элементами при любых изменениях. Закон композиции и пропорциональности можно выразить следующим образом: любая материальная система стремится к сохранению в своей структуре всех необходимых элементов (композиции), которые находятся в заданной соотносительности или заданном подчинении (пропорции).
Закон можно разбить на две составные части:
1) закон композиции – выражает необходимость согласования целей организации: они должны быть направлены на поддержание основной цели более общего характера;
2) закон пропорциональности – выражает необходимость нахождения определенного соотношения между частями целого, их соразмерность, зависимость или определенное соотношение.
Для реализации закона композиции и пропорциональности организация должна соблюдать принципы планирования, координации и полноты.
1. Принцип планирования означает необходимость постоянной разработки планов разной продолжительности и направленности.
2. Принцип координации является продолжением первого принципа и предполагает постоянную корректировку планов и механизма их реализации в ответ на изменения внешней и внутренней среды организации.
3. Принцип полноты предполагает, что организация полностью выполняет все функции производства и управления, либо используя собственные ресурсы, либо привлекая сторонние организации и отдельных работников.
Рассмотрим, как обычно, три варианта возможной реализации закона композиции и пропорциональности.
Согласно первому варианту ни руководитель, ни подчиненные ничего не знают о действии закона. В этом случае происходит самонастройка элементов организации: персонала, отдельных функций, психологической обстановки – в соответствии с главными целями. Проблема в том, что самонастройка – процесс длительный и не исключающий ошибок.
Во втором варианте о действии закона знает только руководитель, но не подчиненные. Руководитель определяет набор целей организации и на базе данного набора – направление гармонизации. Подчиненные могут не представлять себе цели организации или не поддерживать их, поэтому многие действия руководителя будут не поняты, не приняты и не поддержаны. Конечный результат будет зависеть от способности руководителя убеждать людей.
Третий вариант: руководитель и подчиненные знают о законе композиции и пропорциональности и управляют им. Все системы организации будут постоянно совершенствоваться, работники будут использовать командные способы взаимодействия, что приведет к повышению эффективности деятельности организации и повышению ее конкурентоспособности.
2.5.8. Специфические законы социальной организации. Общие и частные законы
Современная теория рассматривает организацию как координируемое социальное образование с решающей ролью индивидуального и группового поведения. Поэтому во всех проектах и программах преобразования организаций, на всех поворотах реформирования и реорганизации принципиально важно возвышать значимость человека – как субъекта и как объекта управления – с его интересами, мотивами, стимулами, компетентностью, степенью удовлетворенности.
Особое место и сейчас, и в будущем должны занимать проблемы доверия людей к организации в целом, системам управления, принимаемым решениям и их исполнению, к руководителям, финансовым институтам, проводимым реформам. Защита человека как собственника, как руководителя, как функционера становится исключительно важным фактором в организации и управлении на всех уровнях и в разных звеньях.
Для социальной организации, центром которой является человек, объективно выполняется ряд общих и особенных законов и принципов, которые представляют единое целое в мире организаций. Общие законы – это законы, которые применимы ко всем материальным системам.
1. Закон обратной связи обеспечивает регулирование управляемых систем. Обратная связь может быть отрицательной (усиливающей действие сигнала рассогласования управляющей и управляемой систем) и положительной, при которой нежелательное рассогласование будет нейтрализовано. В реальной жизни обратную связь нельзя оценивать как строго положительную или отрицательную.
2. Закон развития (будет рассмотрен далее).
3. Закон соревновательности, конкуренции – жизнеспособность социальной системы зависит от уровня развития конкурентного начала системы. Конкуренция является средством развития социальной организации, так как успех в ней позволяет занять выгодное место во взаимоотношениях с внешней средой, а также выявить и внедрить наиболее эффективные способы организации управления персоналом и финансами, производства, маркетинга.
4. Закон дополнительности – в организациях сочетается действие неких объективных, запрограммированных начал и случайных, неустойчивых, вероятностных сил. Задача руководства организации – научиться управлять обеими разновидностями.
Выделяется также ряд частных законов, действующих в ограниченной области общественной жизни или отдельной организации.
1. Законы, применяемые в различных подсистемах общества (экономической, политической и др.).
2. Законы, применяемые в различных видах организационной деятельности (государственная служба, управление персоналом и т. п.).
К таким законам, в частности, относятся:
Закон соответствия разнообразия управляющей системы разнообразию управляемого объекта: разнообразие (неопределенность) в поведении управляемого объекта может быть уменьшено за счет соответствующего увеличения разнообразия органа (органов) управления. Для каждого органа управления есть свой минимальный уровень разнообразия, без которого он не может успешно функционировать. При диверсификации своей деятельности организация должна одновременно трансформировать свою систему управления, в противном случае ее управляемость ухудшится.
