Период 1938—1945 гг. был одним из самых сложных и трудных в истории нашей Родины.
После создания основ социализма во второй половине 30-х годов Советский Союз вступил в стадию строительства развитого социалистического общества. Для осуществления этой задачи необходимо было всемерно развивать и совершенствовать производительные силы, материально-техническую базу, неуклонно повышать производительность общественного труда.
В соответствии с третьим пятилетним планом развития народного хозяйства СССР, принятым XVIII съездом партии, росло промышленное производство, укреплялось социалистическое сельское хозяйство, повышался материальный и культурный уровень жизни советского народа.
Новый этап развития советской экономики начался в напряженной международной обстановке, в условиях растущей опасности империалистической агрессии. Коммунистическая партия и Советское правительство видели угрозу, которую представляла собой политика фашистских государств, и принимали меры по усилению военно-экономического потенциала СССР. При этом партия руководствовалась ленинским указанием о том, что «без серьезнейшей экономической подготовки вести современную войну против передового империализма… — вещь невозможная»1619.
Центральный Комитет Коммунистической партии и Советское правительство разработали и осуществили крупнейшие мероприятия в области усиления экономической и оборонной мощи страны. Главными из них являлись форсированное развитие технически передовой военной промышленности; всемерный подъем и техническое совершенствование тяжелой индустрии и ее основы — машиностроения; быстрый рост объема капитальных вложений в промышленность восточных районов Советского Союза; образование государственных резервов важнейших стратегических материалов и продовольствия; упорядочение режима рабочего времени на предприятиях и в учреждениях; создание системы государственных трудовых резервов.
Были приняты меры по улучшению работы черной и цветной металлургии, угольной, нефтяной и химической промышленности, энергетики и машиностроения, которые имели решающее значение как для подъема всего народного хозяйства, так и для укрепления обороноспособности Советского государства. За три года пятилетки производство средств производства выросло на 52%.
Коммунистическая партия и советский народ делали все возможное для повышения экономического могущества СССР. Особое внимание партия уделяла развитию оборонной промышленности и техническому перевооружению армии и флота. Политбюро ЦК ВКП(б) неоднократно рассматривало вопросы об ускорении роста продукции оборонной индустрии в целом, о ее финансировании, обеспечении квалифицированными кадрами, современным оборудованием, о развитии отдельных отраслей. Быстрыми темпами создавались новые мощности для производства боевой техники и вооружения, прежде всего танков и самолетов.
Одновременно ряд промышленных предприятий гражданского производства был переключен на выпуск оборонной продукции. На основе технического прогресса совершенствовалось вооружение.
История подтвердила необходимость и правильность предвоенных мероприятий партии и правительства по укреплению военно-промышленного потенциала СССР. Маршал Советского Союза Г. К. Жуков писал: «Естественно, с позиций послевоенных лет легко сказать, что на одном виде оружия следовало бы сделать больший акцент, на другом — меньший. Но даже с этих позиций невозможно потребовать какого-либо кардинального, общехозяйственного изменения в предвоенной экономике»1620.
Несмотря на то, что не все намеченные мероприятия по укреплению обороны страны удалось осуществить до конца, Советский Союз накануне войны создал мощный военно-экономический потенциал, обеспечил необходимые материальные, политические и духовные предпосылки для отражения любой агрессии, для победы в Великой Отечественной войне. Несостоятельно поэтому утверждение буржуазных «советологов», будто к началу возникновения войны Советский Союз оказался недостаточно подготовленным в военном и экономическом отношении.
О том, что в предвоенные пятилетки в СССР был создан прочный фундамент обороноспособности страны, признают многие объективно настроенные зарубежные историки и экономисты. Американский историк У. Кирчнер писал, например, что «война застала Россию хорошо подготовленной в военном отношении»1621. А. Верт в своей книге отмечал: «Советский строй за период, прошедший с 1928 г., создал мощную промышленную базу для ведения войны, и те две с половиной пятилетки, которые СССР успешно выполнил, позволили ему организовать оборону против чужеземного захватчика»1622.
Создание в кратчайшие исторические сроки значительной материально-производственной базы, которая была необходима для оснащения армии различными видами вооружения и боевой техники, свидетельствует о величайшей жизненной силе и огромных преимуществах социалистической системы хозяйства перед капиталистической экономикой.
«Наша партия, — говорил Л. И. Брежнев, — предвидела возможность военной схватки с силами империализма, готовила страну и народ к обороне. Социально-экономические завоевания предвоенных пятилеток, идейно-политическое единство советского общества, выкованное в ходе построения социализма, заложили основы победы, одержанной нашим народом в Великой Отечественной войне»1623.
Вероломное нападение фашистской Германии прервало мирный труд советских людей. Перед Коммунистической партией встала трудная задача перестройки на военный лад всей жизни страны, максимальной мобилизации материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов для разгрома агрессора, создания крепкого организованного тыла. Был широко использован опыт мобилизации всех сил страны для обороны, накопленный в период гражданской войны и иностранной военной интервенции, опыт планирования в годы первых пятилеток.
В процессе перестройки народного хозяйства и организации военной экономики решались важнейшие военно-хозяйственные проблемы: перераспределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов в пользу военного производства, эвакуация производительных сил и миллионов людей из западных районов на Восток, их размещение и быстрый ввод в действие предприятий; перевод гражданских отраслей промышленности и транспорта на обслуживание нужд фронта, поддержание необходимого уровня сельскохозяйственного производства для снабжения армии и тыла; обеспечение основных отраслей народного хозяйства рабочими и инженерно-техническими кадрами; быстрейшее восстановление хозяйства освобожденных районов и прежде всего восстановление отраслей тяжелой промышленности, непосредственно связанных с военным производством. Плановая социалистическая экономика в невероятно трудных условиях показала высокую маневренность и мобильность, способность максимально и наиболее эффективно использовать имеющиеся ресурсы, что позволило выполнить в ходе войны поставленные перед ней сложные задачи.
Великая Отечественная война обусловила особый период в развитии социалистической экономики — период военной экономики.
Организация советского военного хозяйства базировалась на социалистической собственности на средства производства. Это исключало экономические и социальные антагонизмы, паразитизм и расточительство, обусловливало планомерную организацию советской военной экономики. Военную экономику СССР характеризовали производственные отношения товарищеского сотрудничества и социалистической взаимопомощи свободных от эксплуатации людей. Социалистические производственные отношения явились экономической основой морально-политического единства и дружбы народов, открыли неиссякаемые источники героизма советских людей на полях сражений и в тылу.
Развитие военной экономики СССР происходило по экономическим законам, присущим социалистическому способу производства. Используя эти законы, государство подчиняло общественное производство главной цели — обороне страны, обеспечению победы над врагом. Этой цели было подчинено использование национального дохода и распределение его на нужды потребления и накопления. Социалистическая система хозяйства обеспечила гораздо более высокую экономическую организованность и более эффективное использование материальных и людских ресурсов для ведения войны, чем капиталистическая. Несмотря на то, что накануне Великой Отечественной войны гитлеровская Германия (вместе с оккупированными ею странами) располагала большими военно-экономическими ресурсами, чем Советский Союз, примерно в 1,5—2 раза, преимущества плановой экономики позволили не только преодолеть это отставание, но и превысить уровень военного производства Германии. В СССР в условиях военной экономики производилось боевой техники в исчислении на единицу важнейших видов продукции тяжелой промышленности в несколько раз больше, чем в крупнейших капиталистических странах. Это обеспечило производство всех видов современного оружия и боевой техники, превосходящих по количеству и качеству вооружение противника.