Разрушить общину должна была и другая мера, предложенная Столыпиным: переселение крестьян Эта акция преследовала двоякую цель. С одной стороны, необходимо было сформировать земельный фонд, прежде всего в центральных районах России. где малоземелье затрудняло создание хуторских хозяйств и отрубов; предоставлялась возможность освоения новых территорий. С другой стороны, преследовалась и политическая цель, а именно разрядка социальной напряженности в центре страны.
Подводя итоги преобразованиям в аграрной сфере, необходимо отметить, что в период с 1905 по 1916 г. из общины вышло около 30 % домохозяев в губерниях, где проводилась реформа. Таким образом не удалось создать устойчивый слой крестьян-собственников. Не вполне удачной оказалась и переселенческая политика государства. Большое число людей было вынуждено возвращаться назад по различным причинам, среди которых нехватка средств на обзаведение хозяйством, негативное отношение коренных жителей к переселенцам, недостаточная гибкость чиновничьего аппарата. Не были решены проблемы малоземелья и безземелья, аграрного перенаселения; таким образом, основа социальной напряженности в деревне сохранялась.
Аграрная реформа П.А. Столыпина была последней из ряда попыток модернизации России перед революциями 1917 г. Характер проводимых реформ, направленных на сохранение помещичьего строя, все больше противоречил не только интересам крестьянства, но и классу российских капиталистов, уже обладавшему экономической мощью и начавшему оформляться в политические партии. Буржуазные круги все острее осознают необходимость политической власти для обеспечения лучших условий развития предпринимательства. В этих кругах крепнет убеждение в том, что самодержавный режим с его феодальным основанием не может обеспечить оптимальных условий экономической эволюции. Это один из исходных моментов растущей оппозиции российских буржуазных партий и их участия в февральской революции 1917 г.
63. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИИ НАЧАЛА XX в.
Организационное оформление большинства политических партий и движений России начала XX в. произошло после издания царского манифеста 17 октября 1905 г., провозгласившего свободу собраний и союзов, хотя многие из них нелегально или полулегально существовали и до этого времени. Все общероссийские политические силы можно было классифицировать следующим образом: партии помещичье-правительственного лагеря, партии буржуазно-либерального направления; революционно-демократические партии.
В ноябре 1905 г. возникла главная монархическая партия – Союз русского народа, наиболее видными деятелями которой были Дубровин, Пуришкевич, Марков. Следует отметить такие организации, как Союз русских людей, Русская монархическая партия, которые называли черносотенными. В основе их программ лежали принципы незыблемости самодержавия, привилегированного положения православной церкви, великодержавный шовинизм и антисемитизм.
К концу 1905 г. в России возник ряд партий буржуазно-либерального направления: Конституционные демократы (кадеты), «Союз 17 октября» (октябристы). Торгово-промышленная партия и др. Основную роль в либеральном лагере играли общероссийские партии кадетов и октябристов, предшественниками которых были Союз освобождения и Союз земцев-конституционалистов.
Кадетская партия организационно оформилась на своем учредительном съезде в октябре 1905 г., заявив о стремлении выражать интересы всего народа. Лидером и идеологом партии был профессор Милюков. Главным методом своей работы кадеты считали легальную борьбу за политические свободы и реформы через Государственную думу; их политическим идеалом была парламентская республика. Они провозгласили идею разделения властей. Не признавали право народов Российской империи на самоопределение и социальную революцию.
В ноябре 1905 г. началось организационное оформление «Союза 17 октября». Социальную основу партии составляли крупная торгово-промышленная и финансовая буржуазия, а также часть либеральной интеллигенции. Председателями центрального комитета партии были сначала Д.Н. Шипов, а позже А.И. Гучков. Октябрист М.В. Родзянко являлся председателем III и IV Государственных дум. Октябристы отвергали идеи революции и были сторонниками постепенных преобразований.
Среди революционно-демократических партий следует отметить Российскую социал-демократическую рабочую партию и Партию социалистов-революционеров (эсеров).
Программа-максимум РСДРП определила конечной целью российской социал-демократии установление диктатуры пролетариата для социалистического переустройства общества. Размежевание среди социал-демократов по ряду вопросов впоследствии привело к расколу РСДРП на большевиков и меньшевиков, лидерами которых стали Ленин и Мартов.
Партия эсеров организационно оформилась в 1901 г. основой ее стали бывшие народники. Они провозгласили своими целями уничтожение самодержавия, создание демократической республики, передачу земли крестьянам по уравнительным нормам. Их лидерами в начале века были Чернов, Брешко-Брешковская, Гершуни.
64. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИИ 1-ГО СОЗЫВА
Законом от 6 августа 1905 г. был определен правовой статус так называемой «булыгинской» (по имени автора проекта министра внутренних дел Булыгина) Думы, который ни в коей мере не ограничивал самодержавия. Речь шла о полностью зависимом от царя совещательном собрании представителей, лишенном каких бы то ни было законодательных прав. В положении о выборах содержалась масса ограничений, препятствующих широким кругам общества принимать участие в выборах этого органа власти.
Подъем революции в октябре 1905 г. смел «булыгинскую» Думу. Основное значение для возникновения первой Государственной думы сыграл Манифест от 17 октября 1905 г., провозгласивший принцип: «Никакой закон не может восприять силу без одобрения Государственной думы».
Была проведена реформа, изменившая правовой статус Думы, которая отныне допускалась к участию в законодательном процессе. Кроме того, Государственный совет был превращен во вторую, фактически верхнюю палату парламента. Формально закон предусматривал равенство прав Госсовета и Госдумы: в частности, обе палаты обладали правом законодательной инициативы. Законопроект, принятый Думой, подлежал одобрению Госсоветом и в случае принятия представлялся на утверждение императору.
В Государственную думу 1-го созыва намечалось избрать 524 человека. Депутаты подписали торжественное обещание, в котором обязывались хранить верность «Государю Императору, Самодержцу Всероссийскому». После этого состоялись выборы председателя, которым стал юрист Муромцев.
Первым большим шагом на пути реформ стало принятие Думой 5 мая 1906 г. адреса монарху, в котором были выдвинуты основные требования либералов: о введении всеобщих выборов, об отмене всех ограничений на законодательную деятельность Думы, о личной ответственности министров, реформе Государственного совета, гарантии гражданских свобод, о разработке аграрной реформы, пересмотре налогообложения, введении всеобщего и бесплатного образования, об удовлетворении требований национальных меньшинств и др.
Получив отказ на свои требования, Дума приняла подавляющим большинством голосов вотум «полного недоверия» правительству и потребовала его «немедленной отставки». Правительство бойкотировало Думу, предоставляя на ее рассмотрение лишь законы второстепенной важности. Дума приняла проект аграрного закона, согласно которому крестьяне могли бы за «справедливую компенсацию» получить арендуемые ими земли. Правительство сочло, что этот вопрос, будучи слишком важным для страны, не входит в компетенцию Думы, и 9 июля распустило ее. Вечером того же дня депутаты собрались в Выборге и составили манифест. По сути, он призывал к массовому гражданскому сопротивлению – отказу от выплаты налогов и от воинской повинности «вплоть до созыва нового народного представительства». «Выборгское воззвание» не получило в стране достаточного отклика и имело лишь один результат: его составители подверглись судебным преследованиям и потеряли возможность баллотироваться в состав следующей Думы.
65. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИИ 2-ГО СОЗЫВА
Несмотря на вмешательство и давление на избирателей со стороны властей во время предвыборной кампании, вторая Дума оказалась еще более радикальной, чем первая. В нее вошли более 100 депутатов-социалистов, около 100 трудовиков, 100 кадетов и 80 депутатов от национальных меньшинств; октябристов было всего лишь 16, монархистов – 33. В итоге кандидаты от правительственных партий составили в Думе весьма незначительную фракцию, в то время как подавляющее большинство оказалось в оппозиции.
