При комплектовании органов Советской власти учитывались интересы всех национальностей, проживавших на территории области. Об этом свидетельствует состав депутатов. В составе сельских Советов, например, из 2410 депутатов украинцев было 1677 человек, русских — 218, румын — 214, молдаван — 199, евреев — 88, поляков — 14.
В области были созданы органы местного государственного управления — отделы областного, городских и районных исполнительных комитетов, хозяйственные объединения. Вместо ликвидированных буржуазных органов юстиции были созданы народные суды и органы прокуратуры, призванные наблюдать за выполнением советского законодательства. При активном участии трудящихся создавалась рабоче-крестьянская милиция, стоявшая на защите социалистического правопорядка.
Одновременно с созданием органов Советской власти проводилось партийное строительство. По решению ЦК КП(б)У были образованы Хотинский и Черновицкий уездные, а также волостные комитеты КП(б)У. После образования Черновицкой области были созданы областной, три городских и 17 районных комитетов партии. Росла сеть первичных партийных организаций, численность коммунистов в них. Если в ноябре 1940 г. в крае насчитывалось 216 парторганизаций, на учете в которых состояло около 2500 членов и кандидатов в члены партии, то в июне 1941 г. их было 319, а количество коммунистов возросло до 3500 человек.
Под руководством Коммунистической партии в области возникают различные организации трудящихся — рабочие комитеты, комсомольские организации. Рядом с новыми организациями пролетариата первое время существовали реакционные профессиональные организации «Брясла», образованные румынским королевским правительством для подчинения рабочего движения интересам капиталистов. По требованию трудящихся секретариат ВЦСПС 20 июля 1940 г. принял постановление о роспуске реакционных профсоюзов и создании новых. Было учреждено организационное бюро Совета профсоюзов в Северной Буковине, которому поручалось провести перерегистрацию членов союзов. Важную роль в укреплении нового строя сыграли комсомольские организации, созданные в 208 промышленных предприятиях, селах, учебных заведениях.
Сразу же после установления Советской власти в крае началась ликвидация капиталистической системы и создание социалистических производственных отношений. Рабочие комитеты предприятий, владельцы которых ушли вместе с оккупантами, взяли в свои руки контроль над производством и обеспечили их нормальную работу. Так, рабочий комитет трикотажной фабрики «Тринако» уже на второй день после освобождения возобновил работу предприятия. За короткое время производительность 410 рабочих выросла на 20 %. Рабочий комитет фабрики «Геркулес» принял постановления, регламентировавшие производственную дисциплину и порядок на предприятии; начальники цехов и мастера отвечали за организацию производства и выпуск продукции. Ростоцкий волостной исполнительный комитет возобновил работу 9 из 11 лесопильных заводов, владельцы которых эмигрировали. Из 264 промышленных предприятий в июле 1940 г. было введено в действие 205.
15 августа 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О национализации банков, промышленных и торговых предприятий, железнодорожного и водного транспорта и средств связи Северной части Буковины». В государственную собственность перешло 4 банка, 345 промышленных и коммунальных предприятий, 6170 домовладений, 804 торговых предприятий, 426 км железнодорожных линий, 2100 км телеграфной и телефонной линий связи. Национализированные предприятия были переданы в подчинение соответствующих союзных или республиканских наркоматов, осуществлявших плановое руководство ими. Было восстановлено и организовано производство более чем на 50 предприятиях, законсервированных в период румынской оккупации. Проводилось укрепление мелких мастерских.
Опираясь на индустриальную мощь Советского государства и братскую помощь народов СССР, трудящиеся края развернули реконструкцию фабрик и заводов. Были завезены станки, машины, разное оборудование. Предприятия регулярно снабжались топливом, сырьем и материалами. Были отпущены средства на проектирование и строительство в Черновцах хлопкопрядильной фабрики на 25 тыс. веретен.
Принимались меры для развития промышленности товаров широкого потребления. С этой целью было создано 9 городских и районных промкомбинатов, объединивших 114 частных мелких предприятий и 41 вновь созданное. Свыше 4 тыс. кустарей и ремесленников были объединены в 97 артелей промкооперации. На основе этого наряду с государственной промышленностью возникла и другая форма социалистической собственности — кооперативная.
Вместе с ростом производства в области почти в два раза увеличилось количество рабочих промышленных предприятий (с 12,2 тыс. в 1939 г. до 23,2 тыс. в 1941 г.). Кроме того, свыше 14 тыс. человек выехало работать на металлургические заводы, шахты и новостройки страны. Таким образом, всего лишь за полгода свыше 25 тыс. человек получили работу. В крае была ликвидирована безработица.
Ликвидация капиталистических и союзных социалистических форм хозяйства обеспечили резкий рост промышленного производства. Выпуск валовой продукции в IV квартале 1940 г. по сравнению с соответствующим периодом 1939 г. возрос более чем в два раза.
На фабриках и заводах впервые развернулось социалистическое соревнование. Инициаторами его выступили рабочие фабрики «Тринако». В начале 1941 г. на предприятиях области количество ударников достигло 22,3 %, производительность труда выросла на 116 %.
Наряду с изменениями в промышленности шла ломка общественных отношений в сельском хозяйстве. 15 августа 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «О национализации земли на территории Северной части Буковины». На территории Кельменецкого, Новоселицкого, Сокирянского и Хотинского районов, входивших в свое время в состав России, было восстановлено действие закона о национализации земли, принятого II Всероссийским съездом Советов. В Вашковецком, Вижницком, Герцаевском, Глыбокском, Заставновском, Кицманском, Путильском, Сторожинецком и Черновицком районах был введен в действие Указ «О национализации земли на территории Северной части Буковины». На территории Черновицкой области в государственную собственность перешло 836 тыс. га земли, в том числе 170 тыс. га леса. У помещиков и церкви было конфисковано и национализировано 181 тыс. га земель. Крестьянам было передано свыше 71 тыс. га земли, 1700 голов крупного скота, 790 лошадей, большое количество инвентаря. Аннулировались долги крестьян банкам.
Однако национализация помещичьих владений не могла полностью решить проблемы малоземелья. В области была крепкая прослойка кулачества, сконцентрировавшего в своих руках большое количество земель, скота и сельскохозяйственного инвентаря. Советская власть ограничила кулацкое хозяйство в землепользовании — до 10 га. Это дало возможность высвободить для передачи беднякам около 150 тыс. га земель.
В результате проведения в жизнь Указа о национализации земли и ограничения кулацких хозяйств в землепользовании свыше 60 тыс. безземельных и малоземельных крестьян получили землю. Число хозяйств, имевших до 3 га земли, увеличилось на 82 %. Землеобеспеченность крестьянских хозяйств возросла в среднем с 2 до 3 га.
Советское государство оказало крестьянам большую помощь. В области было организовано 9 совхозов и 13 МТС. Они стали базой внедрения передовой культуры земледелия, решающей силой предстоявшей в будущем коллективизации сельского хозяйства.
Важнейшую роль в воспитании крестьянства в духе коллективизма сыграли супряжные группы. Весной 1941 г. насчитывалось 24 308 таких групп, которые обрабатывали землю 45,5 тыс. крестьянских хозяйств.
Советская власть оказала крестьянам большую помощь посевным материалом и деньгами. Свыше 60 % крестьянских хозяйств были освобождены от налогообложения. В села завозились минеральные удобрения и сельскохозяйственные машины. Во время осеннего сева 1940 г. и весеннего 1941 г. крестьяне получили взаймы 10,6 тыс. ц семян. Была создана единая зооветеринарная служба. Особое внимание обращалось на развитие животноводства.
Для практического ознакомления с ведением коллективного хозяйства осенью 1940 г. в Москву на Всесоюзную сельскохозяйственную выставку было послано 260 крестьян. Большая группа крестьян выезжала на экскурсию в колхозы Днепропетровской области, где ознакомилась с организацией производства и жизнью колхозников. Участники экскурсий стали инициаторами создания колхозов.
Первый колхоз в Черновицкой области организован 29 января 1941 г. в с. Ленковцах Кельменецкого района. Колхозы стали создаваться и в других селах Кельменецкого, Садгорского, Сокирянского и Черновицкого районов. 25 февраля 1941 г. обком партии и облисполком провели совещание крестьян области, на котором хлеборобы Каменец-Подольской и Станиславской областей поделились опытом своей работы. Участники совещания приняли обращение ко всем крестьянам края смело становиться на путь коллективизации. Весной 1941 г. в области уже было 62 колхоза. Они объединяли 4476 хозяйств земельной площадью 15,4 тыс. га.
