порождают много недоразумений. Например, в Западной Виргинии соглашение, предусматривавшее ограничения для «эфиопов», было распространено судебными органами на всех негров. На Среднем Западе «Родные сыновья Золотого Запада» (организация Ку-клукс-клана) обратились в суд с просьбой вынести решение, согласно которому соглашения, устанавливающие ограничения для «азиатов», толковались бы как распространяющиеся и на американских индейцев.
В течение ряда лет во многих штатах ограничительные соглашения поддерживались судами. Между тем почти во всех штатах эти соглашения заключались без подтверждения их в судебном порядке.
В Калифорнии, где действует закон, запрещающий любые ограничения права собственников распоряжаться своим имуществом, были отменены соглашения, препятствующие продаже или сдаче в наем жилых помещений представителям определенных национальных меньшинств. Однако были оставлены в силе соглашения, налагающие запрет на вступление во владение. Таким образом, представители определенных национальных меньшинств могли свободно купить дом, но не могли в нем поселиться. В штатах Мичиган, Огайо и Западная Виргиния существовало такое же положение.
В штате Иллинойс в 1937 г. была запрещена как продажа, так и вступление во владение. В том же году подобное положение было введено в Нью-Йорке. В Нью-Йорке суд принудительно осуществил ограничительное соглашение в отношении одной негритянской четы, желавшей купить участок земли. Муж был на 3/4 негром и на 1/4 белым, жена — на 1/8 негритянкой и на 7/8 белой. Суд исходил из того, что муж и жена составляют одно целое и таким образом получалось 9 частей белой и 7 частей негритянской крови.
В некоторых штатах считалось, что подобного рода соглашения не теряют силы и в тех случаях, когда строения, на которые распространяется их действие, с течением времени оказываются окруженными жилищами негров. Например, в 1937 г. в округе Колумбия одному белому отказали в разрешении продать такой дом негру на том основании, что хотя этот дом и был расположен среди домов, занимаемых неграми, однако это не обязательно делало его непригодным для белых.
С другой стороны, в штатах Иллинойс, Калифорния, Канзас и Миссури было установлено, что в случае изменения расового состава населения квартала, ограничительные соглашения прекращают свое действие.
* * *
В 1948 г. Верховный суд США вынес решение, согласно которому судам запрещалось принудительно осуществлять ограничительные соглашения.
Конечно, это решение не аннулировало соглашений, действие которых было распространено на миллионы домов, а также не положило конец заключению новых соглашений подобного рода.
Как сообщила «Атланта конститюшн», Верховный суд вынес решение, что «расовая сегрегация в жилищном вопросе может осуществляться на основе добровольных соглашений и последние не могут быть отменены законом».
Анализируя положение, сложившееся в этом отношении в стране, «Юнайтед Пресс» в 1949 г. отметила, что существующие запретительные соглашения продолжают действовать, а число вновь заключаемых соглашений не сокращается. Кроме того, «Юнайтед Пресс» пришла к заключению, что принудительное проведение в жизнь этих соглашений принимает особенно большие размеры благодаря банковским и кредитным компаниям, которые отказываются финансировать покупку или ремонт здания, находящегося «вне ограничений».
Кроме того, до сих пор считается, что в случае нарушения соглашения владелец недвижимости, расположенной по соседству, может привлечь лицо, нарушившее соглашение, к судебной ответственности, требуя возмещения ущерба за уменьшение ценности его собственности.
Таким образом, если вы даете объявление о том, что в христианско-кавказском квартале продаете недвижимость и что покупателями могут быть негры или евреи, то вас могут привлечь к суду по заявлению лиц, живущих в этом квартале. С другой стороны, негр имеет право приобрести дом в непосредственной близости от резиденции белого, поскольку в соответствии с судебными решениями жилище негра само по себе не может нарушить общественный порядок.
Но если кто-либо умышленно введет в заблуждение относительно своей расы и вероисповедания в целях аренды или покупки дома, то можно обратиться в суд, который признает сделку по аренде или продаже недействительной. Такое же положение создается в тех случаях, когда для совершения сделки прибегают к помощи посредника, раса и вероисповедание которого не должны вызывать возражений.
Однако если вам в силу ограничительного соглашения запрещена покупка какой-либо недвижимости, то вы можете совместно с членами своей семьи образовать корпорацию и произвести покупку от имени этой корпорации.
Суд в штате Виргиния определил, что на положение корпорации не влияет расовая принадлежность ее членов и их вероисповедание.
Однако легко убедиться в том, что даже при отсутствии запретительного соглашения многие христиане-кавказцы просто отказывают представителям определенных национальных меньшинств в аренде или продаже жилого помещения.
Неграм не разрешалось снимать квартиры в Нью-Йорке в домах, принадлежащих компании «Метрополитэн лайф иншуранс компани», даже спустя долгое время после того, как большинство жильцов обратилось к компании с просьбой прекратить дискриминацию.
Из 77 тыс. граждан китайского происхождения, проживающих в США, 80% вынуждено в силу давления, оказываемого на них в самых различных формах, обитать в переполненных «китайских» трущобах Сан-Франциско, Лос-Анжелоса, Нью-Йорка, Чикаго, Портленда, Сиэтла, Бостона, Филадельфии, Вашингтона, Детройта, Балтиморы, Сент-Луиса, Питсбурга. Одним из наиболее перенаселенных является «желтое гетто» Сан-Франциско. В нем проживает 40% всех китайцев Калифорнии и 22% всех китайцев США. В соответствии с данными жилищного управления города Сан-Франциско 81,9% домов, занимаемых китайцами, не соответствуют общепринятым нормам, в то время как в остальной части города дома такого типа составляют лишь 19,7%. Аналогичные условия существуют и в других китайских кварталах различных городов Соединенных Штатов.
«Китайские кварталы вызывают чувство недовольства, печали и недоумения, — сообщает газета "Крисчэн сайенс монитор". — Терпение китайцев поистине легендарно. Почти 100 лет они терпят в Соединенных Штатах цужду, гонения на расовой почве… Но в настоящее время обстоятельства изменились. Представители и старого и молодого поколения весьма скептически оценивают значение получения образования. Такой же скептицизм они проявляют и в оценке американских политических идеалов».
* * *
В США почти неизменно проводится политика расовой сегрегации в жилищном вопросе. В руководстве, выпущенном федеральной администрацией по жилищным делам, говорится: «Охранительные соглашения играют весьма важную роль в образовании однородных жилых кварталов».
Кроме одного или двух исключений, не относящихся к Югу страны, — все строившиеся правительством США здания предназначены либо только для белых, либо только для негров. Таким же образом проводится жилищное строительство в зоне Панамского канала. Местные обычаи не являются в этом отношении решающим фактором. Например, когда федеральное правительство строило в военное время жилые дома в Уиллоу—Ран, Мичиган, то неграм не было отведено в них места.
«Федеральное бюро по жилищному строительству никогда не предоставляло кредит на строительство жилых домов смешанного пользования», — отметил в 1949 г. помощник управляющего У. Д. Локквуд. Другое должностное лицо этого же ведомства заявило, что при рассмотрении заявлений о предоставлении кредита на индивидуальное и общее жилищное строительство
