Из этих актов наибольший интерес представляет Инструкция ГУКР Смерш НКО СССР от 9 сентября 1943 г. «Об организации розыска агентуры разведки противника». В ней обобщен опыт работы органов военной контрразведки по розыску агентов немецко-фашистской разведки с начала Великой Отечественной войны, выработаны практические рекомендации по организации розыска. Для успешной борьбы с агентурной разведкой противника, указывается в инструкции, необходимы правильная и четкая организация разыскной работы; систематический контроль за выполнением намеченных мероприятий; умелое использование всех агентурных и иных возможностей; тщательный допрос задержанных и разоблаченных агентов и диверсантов об известных им германских агентах; оперативное использование добытых материалов; немедленная информация вышестоящих инстанций.[226]
Основаниями для розыска вражеских агентов являлись показания арестованных и разоблаченных агентов разведки противника; заявления и показания свидетелей; показания военнопленных, бывших официальных сотрудников разведки противника; сообщения зафронтовой агентуры и других наших агентов; материалы, изъятые в разведывательных органах противника.
В инструкции определен порядок использования перевербованных агентов разведки противника. Перевербовка и освобождение агентов разведки противника в целях розыска германских шпионов и диверсантов, а также лиц, известных им по совместному пребыванию в лагерях военнопленных, производились только с санкции Главного управления контрразведки Смерш и в случаях, если агент:
явился с повинной действительно добровольно, а не по заданию разведки противника или в силу сложившихся обстоятельств (потеря напарников, рации, документов, денег в момент выброски или работы, получение серьезных ушибов и ранений при приземлении и т. д.);
дал подробные, не вызывающие сомнений показания о себе, об известных ему шпионах, диверсантах и террористах;
на допросах вел себя честно и откровенно, проявлял хорошую память;
не изобличался другими арестованными агентами в изменнической деятельности на временно оккупированной советской территории, в лагерях военнопленных и в разведывательной школе противника;
переброшен на нашу сторону не более двух-трех месяцев тому назад.[227]
Анализ нормативных актов периода войны и архивных материалов дает основание утверждать, что фронтовые органы военной контрразведки лишь к началу 1943 г. создали надежную систему мер по розыску агентов противника, забрасываемых в прифронтовую полосу. До этого такой системы не было.
В 1941-м и первой половине 1942 г. в работе органов военной контрразведки по выявлению и розыску агентов разведывательных органов противника имелись существенные недостатки. В ориентировке НКВД СССР от 20 февраля 1942 г. «О переброске немецкой разведкой агентов и методах борьбы с ними» обращалось внимание на слабую работу особых отделов по выявлению и розыску агентов разведки противника. В ориентировке указывалось, что «…несмотря на увеличение в последние месяцы количества арестов разоблаченных немецких агентов, засылаемых к нам германскими разведывательными органами, работа по их выявлению, розыску и изъятию поставлена еще неудовлетворительно и ведется недостаточно успешно. Специально отобранная и обученная, а следовательно, наиболее опасная немецкая агентура сравнительно с размахом работы германской разведки по подготовке и переброске к нам этой агентуры выявляется в немногих случаях и не столько в результате планомерной агентурной работы в этом направлении, сколько в результате следственной обработки подозреваемых в германском шпионаже лиц… Органам НКВД надлежит в максимальной степени усилить оперативно-чекистскую работу по выявлению, розыску и изъятию засылаемой к нам агентуры разведывательных органов воюющих «с СССР стран».[228]
Директива Управления особых отделов НКВД СССР № 256 от 30 июня 1942 г. «Об агентурно-оперативных мероприятиях по выявлению диверсионных школ, созданных немецкой и финской разведками, и мерах по розыску и аресту диверсантов, переброшенных противником через линию фронта» предписывала «принять энергичные меры к розыску и аресту переброшенных на нашу сторону диверсантов».[229]
К 1942 г. органы военной контрразведки в основном преодолели трудности, вызванные недостаточной подготовленностью к войне и неблагоприятно сложившейся обстановкой на фронте.
В 1943 г. разведка противника уже не могла добиться сколько-нибудь значительных успехов не только в тыловых районах страны, но и в зоне боевых действий, хотя именно в этом году половину своих агентов гитлеровцы забросили в зону боевых действий Красной Армии.
В начале 1943 г. в связи с изменением общей стратегической обстановки и успешным проведением советской контрразведкой мероприятий по проникновению в разведывательные органы противника инициатива в единоборстве с немецко-фашистской разведкой окончательно перешла к советским военным контрразведчикам.
Увеличилось количество вражеских агентов, явившихся с повинной к командованию советских войск и в органы военной контрразведки. Красная Армия захватила ряд руководящих работников Абвера и Главного управления имперской безопасности, которые стали важным источником разведывательной информации о противнике.
Все это позволило органам военной контрразведки разработать единую систему мер по выявлению, розыску и разоблачению агентов разведки противника в частях и соединениях действующей армии и в тылах фронтов. Эта система включала следующие оперативные, заградительные и профилактические мероприятия: выявление вражеских агентов по признакам, индивидуализирующим их личность, а также по особенностям экипировки; оперативное наблюдение за местами вероятного передвижения, появления или укрытия разыскиваемых; опрос военнослужащих, находившихся в плену или вышедших из окружения при сомнительных обстоятельствах, допрос захваченных официальных сотрудников и агентов разведки противника; оперативное выведывание сведений о разыскиваемых лицах; изучение захваченных трофейных документов вражеских разведорганов и школ; создание на линии фронта заградительных отрядов, организация засад, секретов, дозоров, контрольно-пропускных пунктов; введение так называемой литеровки документов, менявшейся каждые 10–15 дней; контроль за эфиром с помощью радиоконтрразведывательной службы; проверка документов у подозрительных лиц, появлявшихся в зоне боевых действий; розыск вражеских агентов с помощью оперативно-разыскных групп; использование в розыске военной цензуры.
Система мер борьбы с разведывательными органами противника была основана на комплексном применении оперативных сил и средств, четком взаимодействии между органами военной контрразведки и военного командования.
Заслуживает внимания практика работы на фронте и в прифронтовой полосе оперативно-разыскных групп. Группа, как правило, состояла из 3–4 человек. В ее состав входили: оперативный работник (старший группы), перевербованный агент разведки противника, разведчик наружного наблюдения или младший командир из приданной органам военной контрразведки воинской части.
Оперативно-разыскные группы вели розыск шпионов, диверсантов и террористов на коммуникациях, ведущих к линии фронта, и в населенных пунктах, представляющих интерес для разведки противника.
Активный розыск агентов фашистской разведки проводился на железнодорожных коммуникациях: на крупных железнодорожных станциях, в поездах, на продовольственных и питательных пунктах. Помимо собственных сил группы использовали работников военных комендатур, обслуживающий персонал вокзалов, парикмахерских, общежитий.
Передвигаясь водным путем, по шоссейным и грунтовым дорогам, группы осуществляли розыск в пути следования, выявляли фашистских агентов на пароходах, пристанях, в населенных пунктах, в местах скопления военнослужащих.
Опыт минувшей войны показал, что оперативно-разыскные группы органов военной контрразведки действовали весьма успешно. Они выявили и разоблачили значительное количество вражеских агентов на фронте и в прифронтовой полосе.
Важную роль в розыске агентов немецко-фашистской разведки на фронте и в прифронтовой полосе играли заградительные мероприятия, проводившиеся органами военной контрразведки в тесном взаимодействии с военным командованием. Целью этих мероприятий было исключить для агентуры разведки противника возможность безнаказанного перехода линии фронта, передвижения в прифронтовой полосе и в глубоком тылу, проживания в населенных пунктах и местах, удобных для укрытия.
Систему заградительной службы составляли контрольно-пропускные пункты и заградительные отряды войск НКВД по охране тыла Красной Армии. К 1943 г. в заградительную службу на фронте входили подразделения органов военного управления, военной контрразведки и войск НКВД.
