Рейтинговые книги
Читем онлайн Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны - Raymond L. Garthoff

Шрифт:

-
+

Интервал:

-
+

Закладка:

Сделать
1 ... 215 216 217 218 219 220 221 222 223 ... 252
Рейгана, они имели достаточно широкую поддержку населения для продолжения восстания. Несмотря на то, что планы Илаига по скорейшей победе также провалились, постоянная поддержка и военная помощь США позволили правительству Сальвадора сохранить контроль над ситуацией. Как и в Никарагуа, в течение десятилетия в Сальвадоре сложилась военная патовая ситуация: ни правительство, ни партизаны не могли победить друг друга.

Правительство США продолжало возлагать ответственность за гражданскую войну в Сальвадоре на советских, кубинских и никарагуанских подстрекателей.

Американское вторжение в Гренаду в октябре 1983 года представляло собой редкий случай готовности США использовать собственную военную мощь непосредственно для устранения коммунистического режима при необычных обстоятельствах, когда это можно было сделать быстро. Хотя такое прямое и открытое использование американской военной мощи не было типичным, операция на Гренаде (под кодовым названием "Срочная ярость") вполне соответствовала целям доктрины Рейгана: она свернула коммунистический режим.

Президент Рейган в нескольких предыдущих выступлениях отметил строительство 10 000-футовой взлетно-посадочной полосы аэродрома в Гренаде, которая, по его мнению, может быть использована для поддержки советских или кубинских военных самолетов. "Гренада, - отметил он, - даже не имеет военно-воздушных сил. Для чего же она предназначена?". Вывод Илиса заключался в том, что "советско-кубинская милитаризация Гренады, короче говоря, может рассматриваться только как проекция силы в регионе". Хотя такой аэродром мог бы иногда использоваться советскими военными самолетами, причина, по которой Гренаде нужен был долговременный скоростной аэропорт, заключалась в том, чтобы конкурировать с другими близлежащими островами за иностранных томичей, способных приземляться на Боингах-747.

Американское решение о военной операции на Гренаде было внезапным, когда внутренний конфликт в гренадском режиме вызвал некоторую обеспокоенность по поводу безопасности большого количества американских студентов, находящихся там, и возможной более радикальной опухоли, угрожающей соседним островным государствам, особенно после того, как 19 октября 1983 года во время переворота были убиты министр иностранных дел Морис Бишоп и несколько других лидеров. Американские силы вторжения численностью около 7000 человек, дополненные символическими силами из нескольких островных государств восточной части Карибского бассейна, внезапно высадились 25 октября и вскоре разгромили гренадскую армию численностью 600 человек.

"'Когда президент Рейган объявил о вторжении 25 октября, он сказал, что эта акция предпринимается по трем причинам: "Во-первых, и это имеет первостепенное значение, чтобы защитить жизни невинных людей, включая до тысячи американцев, чья личная безопасность, конечно, является моей первостепенной заботой. Во-вторых, чтобы предотвратить дальнейший хаос. И, в-третьих, оказать помощь в восстановлении законности и порядка" (позднее перефразированное выражение - восстановление демократических институтов) в Гренаде.76 Эти же цели были указаны в письме, направленном руководителям обеих палат Конгресса в соответствии с уведомлением о развертывании вооруженных сил, предусмотренным Законом о полномочиях.77 Он также подчеркнул просьбу о помощи со стороны Организации восточно-карибских государств (ОВКГ). Председатель ОВКГ, премьер-министр Доминики Евгения Чарльз, присутствовала при его заявлении. Позже администрация привела обращение генерал-губернатора Гренады сэра Пола Скуна, которое, как было сказано, не могло быть приведено 25 октября, поскольку его безопасность еще не была обеспечена. В первых заявлениях ничего не говорилось о кубинской или советской угрозе или даже связи с событиями в Гренаде, и США проинформировали Москву и Гавану, что действия не направлены против них. Секретарь Шульц посоветовал представителю Госдепартамента, что это "не конфронтация между Востоком и Западом" и что "мы должны держать наши заявления в соответствии с нашей правовой позицией: наша акция была предпринята по просьбе Организации восточнокарибских государств, и ее главной целью было спасение американских студентов".

Эти обоснования действий были слабыми по существу и сомнительными по легитимации действий, какими бы ни были их моральные и политические достоинства и благоприятные последствия.

Американские студенты не подвергались опасности, но если бы они или правительство США из благоразумия пожелали эвакуировать их, они легко могли бы это сделать. Аргументы администрации в значительной степени опираются на утверждение о том, что аэропорт был "закрыт для общих коммерческих перевозок". Это утверждение вводит в заблуждение; аэропорт был открыт. Четыре коммерческих чартерных самолета вылетели за день до вторжения, включая один, зафрахтованный Канадой для эвакуации 79 канадцев, пожелавших уехать. Плановое авиасообщение прекратилось не из-за вмешательства властей Гренады, а потому что ОВКГ - которые только что попросили США вмешаться - запретили все полеты в Гренаду через свои аэропорты, прекратив их. Администрация также утверждала, что ночной комендантский час "стрелять на поражение" препятствовал передвижению студентов. Однако комендантский час был отменен за день до вторжения, а о том, что он будет отменен, было объявлено 21 октября, еще до принятия решения о вторжении.

Ключевым элементом в обосновании администрации было обращение ОВКГ. Однако, согласно договору ОВКГ, решения его членов должны быть единогласными, а в заседании участвовали только пять из семи сторон - одной из отсутствующих, конечно же, была Гренада. Даже если бы требование ОВКГ (а точнее, пяти его членов) было юридически обоснованным, возникает серьезный вопрос о том, имели ли Соединенные Штаты (а также Ямайка и Барбадос) право присоединиться к ним, поскольку устав Организации американских государств (ОАГ), не говоря уже об Уставе ООН, запрещает вмешательство.

Более позднее дополнительное обоснование, обращение генерал-губернатора Скуна, было направлено не в Соединенные Штаты, а в ОВКГ; более того, оно было устным и передано через посредника (24 октября, во время после решения США о вторжении). США 27 октября получили письмо, "датированное 24 октября", но, очевидно, подписанное позднее Скуном. В любом случае, хотя генерал-губернатор представлял собой элемент легитимности, он был представителем английской королевы, а первый министр королевы, Маргарет Тэтчер, категорически возражала против предложенного вторжения в Гренаду, страну Содружества.

Позднее в политико-правовых кругах некоторое время шли безрезультатные дебаты, но администрация не столкнулась с политическими проблемами внутри страны. Немногие американцы даже знали, что Совет Безопасности ООН проголосовал 11 против 1 против действий США (Великобритания воздержалась, Франция выступила против), что потребовало редкого применения Америкой права вето. Также не было известно, что большинство союзников США в НАТО и ОАГ критиковали действия США. Военная кампания была короткой, в ней приняли участие только 18 американцев.

 

27 октября президент Рейган выступил с воодушевляющим обращением к нации, посвященным как трагической террористической атаке, в результате которой погиб 241 американец в Бейруте, так и успешной военной операции в Гренаде. Предостережения министра Шульца были отброшены на ветер. Те же цели, что и в Гренаде, были подтверждены и даже детализированы. Например, подтверждая "обязанность правительства прийти на помощь своим гражданам, если их право на жизнь и свободу находится под угрозой", Рейган продолжил: "Кошмар с нашими заложниками в Иране никогда не должен повториться". Несомненно, президент Рейган беспокоился

1 ... 215 216 217 218 219 220 221 222 223 ... 252
На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны - Raymond L. Garthoff бесплатно.
Похожие на Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны - Raymond L. Garthoff книги

Оставить комментарий