Комитета прав человека» (с 8-го выпуска, ноябрь-декабрь 1970 г.), «Дискуссии». В предисловии к первому выпуску пояснялось, что в документальных рубриках будут помещаться исторические и правовые документы с сопроводительным текстом или без него, а также обзоры юридических текстов с анализом и комментариями[155]. Форма дискуссий предполагалась для обсуждения материалов самиздата. Второй выпуск предваряли «Пояснения о намерениях и порядке публикации», в которых в том числе говорилось, что «составитель будет протестовать против попыток использования сборника в целях какой бы то ни было политической пропаганды»[156]. Академичность сборнику придавали аннотированные обзоры содержания предыдущих выпусков журнала, помещенные в 8-м и 14-м номерах «Общественных проблем». В целом анализ всех 15 выпусков показывает, что в журнале преобладали публикации под заголовками: «Документы юридической практики» и «Документы Комитета прав человека». Объем одного журнального номера чаще всего насчитывал более полусотни страниц.
Взгляды В. Чалидзе, как правозащитника, нашли отражение на страницах редактируемого им журнала. Важными направлениями в деятельности по защите прав человека он считал изучение советских законов, опыта международного права и просвещение читателей самиздата[157]. Политическим кредо В. Чалидзе была абсолютная легальность – действовать, не нарушая законов, избегая столкновений с властью. Возможно, с этим связана и относительная открытость журнала, которая выразилась в отсутствии анонимности, указании имен авторов публикаций, самого редактора-составителя, а также домашнего адреса последнего. Основным принципом своей деятельности В. Чалидзе называл, прежде всего, «лояльность к существующим законам», что «не мешает критиковать законы и не соглашаться с идеологической доктриной коммунизма». Другое его убеждение – «защита прав заключенных, еще до того, как они стали политзаключенными», для чего «важно изучать судебную практику и сообщать людям, за какие непротивозаконные действия их могут арестовать, …выработать методы деятельности, использование которых уменьшало бы риск незаконных репрессий». «Антисоветской деятельностью я никогда не занимался, – писал В. Чалидзе, – …меня интересует, чтобы при любом строе, в любой стране права человека были гарантированы и могли быть защищены, …защита прав человека в любой стране – это право всех людей…»[158]
На пресс-конференции в Джорджтаунском университете (г. Вашингтон, США) в 1972 г. В. Чалидзе выразил свои взгляды на проблему защиты прав меньшинства, которые и сегодня звучат актуально: «…в СССР миллионы людей считают свою жизнь нормальной и не испытывают неудобств, что не имеют, например, доступа к документам ООН, …но нельзя забывать о тех, для кого такая жизнь ненормальна…»[159] Именно на последних и был рассчитан журнал «Общественные проблемы».
В правовом разделе этого периодического издания обсуждались вопросы о гражданских и политических правах, закрепленных в международных пактах, степени соответствия им советского законодательства, а также о специфике советского права.
Одной из самых наболевших проблем были препятствия, которые создавались властями желающим эмигрировать из СССР, несмотря на положение «Всеобщей декларации прав человека» о выборе места жительства и праве «покидать любую страну, включая свою собственную». Автор статьи, посвященной проблеме выезда из Советского Союза (выпуск 2, декабрь 1969 г.), А. Вольпин отмечал, что «на практике вряд ли хоть одно гражданское право подавлялось в СССР с такой беспощадностью». Он проследил «юридическую историю» этого права с 1917 г. до второй половины ХХ в., обращая внимание на то, что специального законодательства, относящегося к разрешению или запрету эмиграции, не существовало, но при решении подобных вопросов следовало руководствоваться «социалистическим правосознанием»[160].
В этом же выпуске В. Чалидзе подверг анализу вопрос «дискриминации в советском праве». Он выделил признаки дискриминации: классовая принадлежность, социальное происхождение, уровень образования. Но наиболее «живучей» назвал дискриминацию по моральным и идеологическим признакам. Здесь автор поднимает такие темы, как «классовость морали» и интерес законодательства к «моральному облику». Чалидзе привел пример «судебного казуса», относящегося к 1923 г., когда убийство на дуэли было квалифицировано судом «как убийство из низменных побуждений, т. к. дуэль есть пережиток феодально-дворянских традиций».
Рубрика «Право» публиковала статьи просвещенческого характера, призванные развивать правовую культуру, повышать осведомленность читателей самиздата в правовых вопросах, расширять их знания о законодательстве других стран. В 4-м выпуске разбирался смысл права на петиции к властям, которое, по мнению автора статьи Криттона Торнаритис, исторически восходит к Великой хартии вольности (1215 г.)[161]. Пятый выпуск знакомил с развитием законодательства о правах человека в Израиле[162]. В этом же номере В. Чалидзе подробно проанализировал правовое состояние психиатрических превентивных мер в Советском Союзе и возможности злоупотреблений в данной области медицины. В открытом письме адвокату С. А. Хейфецу[163] Чалидзе также поднял вопрос о нарушении гласности открытых политических процессов, когда в зале суда все места занимают незнакомые подсудимым люди, а те, кто готов их поддержать, на заседания не допускаются. В этом же материале редактор «Общественных проблем» проинформировал читателей об отсутствии законодательного запрета вести запись процесса – как рукописную, так и с использованием магнитофона.
В правовую рубрику помещались исследовательские материалы, например, результаты сравнительного анализа практик неопубликования законодательных актов в некоторых странах социалистического и капиталистического лагеря (СССР, ГДР, Польше, Югославии, ФРГ, Швейцарии и США)[164]. Автор, следуя научному подходу, начинал статью с историографии вопроса, а затем главное внимание уделял советскому законодательству, в том числе рассматривая специфику принятия судебных решений.
В документальном разделе давались обзоры конвенций ООН по правам человека: о геноциде, о дискриминации в области труда и занятий, о борьбе с дискриминацией в области образования, о ликвидации всех форм расовой дискриминации, о запрете принудительного труда, конвенции о правах на ассоциации и объединения трудящихся и др. Конвенция о запрещении принудительного труда (1957 г.) и Декларация о религиозной свободе второго Ватиканского Собора были опубликованы в документальной рубрике 4-го выпуска «Общественных проблем». Большое внимание уделялось статьям «Всеобщей декларации прав человека».
Интересный документ опубликован в 9-м выпуске «Общественных проблем» – «Хартия научных работников», разработанная Всемирной федерацией научных работников[165]. Ссылаясь на постоянно растущее значение науки в жизни современного общества, разработчики «Хартии» обосновывают необходимость закрепления высокого общественного положения ученых. При этом акцентируется внимание на ответственности работников науки за использование ее результатов на благо человечества: «они обязаны первыми обращать внимание на случаи, когда пренебрежение или злоупотребление научными знаниями может вести к вредным для всего общества последствиям». Многие положения документа звучат современно и в нынешних условиях, когда говорится о недопустимости искажения научных знаний, важности международного сотрудничества, равновесном балансе теоретических и прикладных исследований, необходимости внедрения и популяризации результатов научных работ, в том числе в сферу государственного управления и т. д. Самостоятельные разделы «Хартии» отданы вопросам создания возможностей для обучения, повышения квалификации научных работников, улучшения условий их труда и создания материальной заинтересованности; в то же время говорится и о целесообразности отказа
