В 1963 г. молодежные группы, помимо стран народной демократии, отправлялись в Австрию, Англию, Бельгию, Грецию, Данию, Западный Берлин, Индию, Исландию, Италию, на Кипр, в Марокко, Нидерланды, Норвегию, США, Тунис, Финляндию, Францию, ФРГ, Швейцарию и Японию. В этом году молодые туристы выезжали в 22 страны, а в Советском Союзе побывала молодежь из 29 стран[257].
На январь 1964 г. Бюро сотрудничало с 90 молодежными и студенческими туристскими организациями. Были заключены договоры о туристском обмене на 1964 г. с молодежными туристскими организациями ЧССР, ГДР, ПНР, ВНР и Англии. В стадии завершения находились переговоры с туристскими организациями Болгарии и Румынии. Заканчивался обмен письмами о проведении туристских поездок с молодежными туристскими организациями Франции, Италии, ФРГ, Японии, Индии, США, Финляндии и др.[258]
Из письма Л. Керестеджиянца в ЦК ВЛКСМ следует, что в 1968 г. БММТ «Спутник» продолжало в широких масштабах осуществлять международный молодежный туристский обмен в сотрудничестве с 300 молодежными, студенческими и туристскими организациями 50 стран мира. В 1968 г. особенно расширился туристский обмен с ФРГ, Финляндией, странами Ближнего Востока[259].
Данные ведомства позволяют сделать вывод, что практически на всем протяжении 1960– 1970-х годов география выездного туризма была уже, нежели въездного. 80 % туристских связей приходилось на страны социалистического лагеря. Однако география въездного туризма была несколько иной. Первое место занимали страны Центральной Европы и Северной Америки, второе – Скандинавия, третье – Ближний и Средний Восток и Северная Африка, а четвертое – Латинская Америка. С учетом продолжительности пребывания в СССР пальму первенства по количеству туристов держала Франция, а по абсолютному количеству туристов лидировала Финляндия[260].
Значительно расширилась география выездного туризма в 1970-е годы. Если в 1962 г. «Спутник» сотрудничал с 70 различными организациями из 30 стран мира, то в первой половине десятилетия – с 400 организациями из 70 стран мира, а в 1980 г. – с 500 организациями из более чем 80 государств[261]. Хотя опять же нельзя говорить о полном совпадении географии въездного и выездного туризма. Интерес советского руководства в большей степени проявлялся к иностранному (въездному) туризму, что отражалось на плановых показателях, финансировании, информационном и идеологическом обеспечении данного направления международных туристских связей.
В целом можно констатировать, что наличие широкого спектра стран, потенциально доступных советским туристам для совершения путешествий, не означало реальной доступности всех входивших в него географических направлений для рядового туриста. Как справедливо отмечает российский исследователь А.А. Крючков, существовавшая в СССР система распределения путевок через профсоюзные организации создавала уникальную ситуацию, когда выбор того или иного маршрута зарубежного путешествия определялся не внутренними потребностями и интересами туристов, а наличием путевок в распоряжении конкретного профсоюза, свободных мест в той или иной группе, а иногда и просто удачным стечением обстоятельств[262].
Глава 3
«Я планов наших люблю громадье»: объемы выездного туризма
Для советского выездного туризма, начало которому положила хрущевская «оттепель», наряду с узкой географической направленностью, прежде всего на соцстраны, характерна и количественная ограниченность (за 1960—1980-е годы за рубеж выезжало, по разным подсчетам, от 0,4 до 0,9 % советских граждан). Даже во второй половине 1980-х годов советский выездной туризм составлял не более 1 % от общего мирового туристского потока[263]. Но рост объемов этого туризма вписывался в общемировой тренд: в мире с 1950 по 1985 г. число туристов, выезжавших за границу, выросло в 13 раз[264]. Современные исследователи отмечают общую положительную динамику выезда советских граждан за рубеж: 561 тыс. – в 1956 г., 730 тыс. – в 1960 г., 1,2 млн (или 1153 тыс.) – в 1965 г., 1,8 млн – в 1970 г., 2,5 млн (или 2450 тыс.) в 1975 г., 4 млн – в 1980 г. и почти 4,5 млн (по другим данным – 2790 тыс.) – в 1985 г.[265] Как видим, существенно различаются только данные за 1985 г., что можно объяснить попыткой привязать международные туристские связи к политике «нового мышления» М.С. Горбачева. Аналогично желание подчеркнуть влияние политики Н.С. Хрущева на частичный демонтаж «железного занавеса» породило утверждения, что в 1964 г. за границу выехало 900 тыс. советских людей[266]. Но согласно данным Управления на 1964 г. для «Интуриста» был запланирован выезд 63 тыс. советских туристов за границу (в том числе 8 тыс. – в капстраны)[267].
Вообще говорить о статистике выездного туризма в Советском Союзе можно лишь со многими оговорками. Парадоксально, но эта информация в СССР имела гриф «Для служебного пользования». Официальная статистика стремилась к преувеличению масштабов выезда советских граждан в турпоездки за рубеж, чтобы аргументированно оппонировать тезису западной пропаганды о «закрытости» советского общества и наличии ограничений в выездном туризме. Поэтому те же грандиозные общие цифры, которые публиковались в открытых источниках, как правило, включали все категории выезжавших, а не только туристов. Наряду с ними учитывались выезды советских граждан с далеко не туристскими целями: в служебные и научные командировки разной длительности, на временную работу, личные поездки, поездки на всемирные фестивали молодежи и студентов, обмен общественно-политическими, спортивными, творческими и иными делегациями. Статистическая хитрость состояла в том, что билеты на все путешествия за границу самолетами с июля 1962 г., а железнодорожным транспортом – с августа 1968 г. оформлялись через «Интурист»[268]. Например, в 1959 г. за границу в статусе туристов выехало более 70 тыс. советских граждан, но 40 тыс. из них совершили через «Интурист», «Спутник» и ЦТЭУ ВЦСПС деловые поездки. В 1960 г. только с деловыми целями за границу выехало около 70 тыс. человек, т. е. менее 10 % от общего количества[269]. Вот типичная ситуация, связанная с оформлением проездных документов на выезд за границу. В фонде Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС отложились многочисленные письма руководства института в «Интурист» с просьбой оформить билеты научным сотрудникам, направлявшимся в служебную командировку[270]. Только с 1989 г. в статистическом ежегоднике «Народное хозяйство СССР» стали публиковаться точные данные о выезде советских граждан за рубеж с указанием, сколько из них составляли собственно туристы. Так, в 1989 г. из более чем 8 млн выехавших туристы составили 1,6 млн (около 20 %), в 1990 г. из 9 млн – 2,1 млн (около 24 %)[271].
Впрочем, нередко противоречивы или приблизительны (типичны формулировки «около», «более», «почти» и т. п.) данные самого Управления по иностранному туризму. Например, в документах ведомства можно обнаружить резко различающиеся сведения о запланированном на 1965 г. к выезду за границу числе советских туристов: в одном случае речь идет о 75 тыс. человек, в другом – о 200 тыс.[272] И если бы дело шло только о плановых показателях: нередко в документах существенно отличаются и число реально выехавших за границу.
Кроме того, различаются и показатели выезда, предоставленные «Интуристом» и профсоюзами. Например, в 1960 г., по данным туристского ведомства, выехало чуть более 42 тыс. человек (см. ниже), а по сведениям ЦСТЭ ВЦСПС – 50 745 человек, или на 17 080 больше, чем в 1959 г.[273] Дело в том, что профсоюзные органы считали выезжавших не только через «Интурист», но и по прямому профсоюзному обмену. В некоторых случаях происходил двойной учет туристов, маршрут путешествий которых предполагал посещение нескольких стран. В то же время, как бы ни были невелики цифры, в данные ЦСТЭ ВЦСПС не входили выезжавшие через сельские советы колхозники.
«Интурист»: планы и реалии выездного туризма
Реконструкция истории первого «выездного» года представляет определенные трудности из-за отсутствия сколько-нибудь информативного комплекса документов. Поэтому многие авторы ограничивались констатацией того, что в 1955 г. за границу выехало «небольшое число избранных советских граждан». Согласно ведомственным подсчетам, в первом «выездном» году за границу по линии «Интуриста» было отправлено 2104 (или 2106, по другим данным) советских туриста, из них 217 человек (т. е. примерно каждый десятый) – в капиталистические страны. План этого года был перевыполнен на 100 человек[274].
С учетом туристов, отправившихся в круиз по Балтийскому морю, в 1955 г. 130 человек посетили Финляндию и 87 – Швецию. Этим сведения ограничиваются. Зато с 1956 г. картина становится более или менее ясной. В этом году планировалось отправить в 12 стран народной демократии 16 650 человек. Первое место в этом списке (по 3 тыс. человек) разделили ГДР и Чехословакия, последнюю позицию (50 человек) занял Вьетнам. Список европейских стран замыкала Албания (150 человек). Среди капиталистических стран лидировала Индия (800 человек), а в конце списка находились сразу несколько стран – Австралия, Бельгия, Бирма, Дания, Египет и Нидерланды (по 50 туристов). Всего в 1956 г. за границей побывали, по разным данным, от 19 до 21 тыс. советских туристов, а СССР принял 55 тыс. иностранцев. В частности, по сведениям профсоюзов, из 19 293 человек 3920 были направлены в капстраны и 15 373 – в страны народной демократии[275].
