12 ноября 1919 года ЦК партии принял постановление о включении ЧОН в систему всевобуча с сохранением самостоятельной системы формирования и оперативного подчинения.
В сентябре 1921 года были учреждены:
– командование и штаб ЧОН страны (командующий – А. К. Александров, начальник штаба – В. А. Кангелари);
– для политического руководства – Совет ЧОН при ЦК РКП (б) (секретарь ЦК – В. В. Куйбышев, заместитель председателя ВЧК – И. С. Уншлихт, комиссар штаба РККА и командующий ЧОН);
– в губерниях и уездах – командование и штабы ЧОН, Советы ЧОН при губкомах и укомах партии.
В составе ЧОН были пехотные, кавалерийские, артиллерийские и бронечасти. В декабре 1921 года в ЧОН числилось 39 673 человека кадрового и 323 372 человека переменного состава.
В ЧОН служили Абакумов (министр государственной безопасности СССР), Гайдар (советский писатель, участник гражданской войны), Марголин (советский конструктор-оружейник), Островский (советский писатель, автор романа «Как закалялась сталь»), Устинов (Маршал Советского Союза), Шелест (первый секретарь ЦК КП Украины).
В связи с улучшением внутреннего и международного положения СССР и укреплением Красной армии (военная реформа) в 1924–1925 годах по решению ЦК РКП (б) ЧОН были расформированы.
ВЧК
Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете Народных Комиссаров РСФСР. ВЧК являлась органом «диктатуры пролетариата» по защите государственной безопасности РСФСР, «руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны».
В. И. Ленин, главный идеолог ее формирования, называл Всероссийскую чрезвычайную комиссию, без которой «власть трудящихся существовать не может, пока будут существовать на свете эксплуататоры…», «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас».
Организация была образована 20 декабря 1917 года.
После Октябрьской революции 1917 года наибольшую угрозу для новой власти представляли боевые подпольные организации белогвардейских офицеров, саботаж старых царских чиновников, бандитизм, разгул анархии и пьяные погромы. В это же время все чаще стали выявляться и агрессивные действия так называемых «союзников»: был уже очевиден и внешний фронт. В записке Дзержинскому 7 декабря 1917 года Председатель Совнаркома Ленин писал: «…Буржуазия, помещики и все богатые классы напрягают отчаянные усилия для подрыва революции. Доходит дело даже до саботажа продовольственной работы, грозящего голодом миллионам людей. Нам необходимы экстренные меры борьбы с контрреволюционерами и саботажниками…» Сама действительность того времени, сами факты жизни заставляли власть действовать.
20 декабря на заседании Совета Народных Комиссаров Дзержинский сделал доклад «Об организации и составе комиссии по борьбе с саботажем». По инициативе Ленина была создана Всероссийская Чрезвычайная комиссия во главе с председателем Дзержинским, прошедшим суровую школу царских тюрем, каторги и острогов. Мало кому известно, что именно Дзержинский еще в те годы трижды вносил предложение в Совнарком об отмене смертной казни, или, как принято теперь выражаться, применения «высшей меры наказания». Но этот крайний метод борьбы остался незыблемым только потому, что контрреволюционные и уголовные элементы могли расценить эту отмену как проявление слабости Советского государства.
Управленческий аппарат ВЧК возглавляла коллегия. Руководящим органом был Президиум ВЧК во главе с Председателем Президиума ВЧК, который имел двоих заместителей, документооборот обеспечивали 2 личных секретаря.
В аппарате ВЧК имелись следующие отделы и подразделения:
– по борьбе с контрреволюцией,
– иностранный отдел (20 декабря 1920 года),
– контрразведывательный отдел,
– отдел международных связей,
– по борьбе со спекуляцией,
– по борьбе с преступлениями по должности,
– тюремный отдел,
– иногородний отдел,
– организационный отдел,
– железнодорожный отдел (с 27 июля 1918 года),
– военный отдел (с 27 июля 1918 года),
– комиссия по борьбе с контрабандой (с 8 декабря 1921 года).
Кроме решения непосредственных задач защиты революционных завоеваний, Дзержинским закладываются те принципы и высокие моральные нормы, которые станут образцом для многих поколений чекистов.
В марте 1918 года после переезда правительства, в том числе и ВЧК, из Петрограда в Москву началось создание местных чрезвычайных комиссий в губерниях и уездах, а также в армии, на железных дорогах и в пограничной полосе. До лета 1918 года ВЧК не применяла расстрелов по отношению к политическим противникам Советской власти, вставшим на путь ее свержения. Широкое распространение получила тогда практика проведения профилактических бесед и официальных предостережений через средства массовой информации.
Большую опасность для Советской Республики представляли тогда подпольные боевые организации, финансово и морально подпитываемые резидентурами спецслужб стран Антанты, которые действовали под прикрытием дипломатических представительств. Для пресечения их подрывной деятельности в ВЧК разрабатывались специальные операции по проникновению в среду иностранных разведчиков-дипломатов. Распутывая паутину тайных подрывных действий, чекисты вышли тогда на главу дипмиссии Великобритании в Москве Брюса Локкарта и французского посла Нуланса, на разведчиков – англичанина Сиднея Рейли, американца Ксенофона Каламатиано, французского резидента Акриде Вертимона. В годы иностранной военной интервенции и гражданской войны было раскрыто и ликвидировано более сотни заговоров, обезврежены тысячи шпионов, диверсантов, террористов и других врагов только что родившегося Советского государства.
О впечатлении, которое производил Дзержинский как председатель ВЧК говорят в воспоминаниях. Н. Бердяев, которого допрашивал Дзержинский, оставил его портрет: «Он произвел на меня впечатление человека вполне убежденного и искреннего. Думаю, что он не был плохим человеком и даже по природе не был человеком жестоким. Это был фанатик. По его глазам, он производил впечатление человека одержимого. В нем было что-то жуткое… В прошлом он хотел стать католическим монахом, и свою фанатическую веру он перенес на коммунизм». По воспоминаниям английского дипломата Б. Локкарта, глубоко посаженные глаза Дзержинского «горели холодным огнем фанатизма. Он никогда не моргал. Его веки казались парализованными».
По окончании Гражданской войны и в годы мирного социалистического строительства продолжали активно действовать зарубежные спецслужбы, которые направляли в нашу страну своих разведчиков, эмиссаров и террористов. Сотрудники органов госбезопасности давали им достойный отпор. Созданная Дзержинским и его коллегами ВЧК стала карающим мечом революции и позднее выросла в одну из наиболее эффективных спецслужб мира, которую боялись, ненавидели и уважали, в том числе самые злейшие враги нашей страны. Корни НКВД и КГБ уходят именно в революцию, когда фактически с нуля Дзержинский создавал ВЧК.
В последующие годы во времена так называемых чисток в результате репрессий, включая репрессии по отношению к собственным сотрудникам, поиску внутренних врагов, в результате чего были расстреляны и убиты примерно 20 тысяч чекистов, в числе которых – бывшие руководящие работники ВЧК, считавшиеся «соратниками Дзержинского»: А. Х. Артузов, Г. И. Бокий, М. Я. Лацис, М. С. Кедров, В. Н. Манцев, Г. С. Мороз, И. П. Павлуновский, Я. Х. Петерс, М. А. Трилиссер, И. С. Уншлихт, В. В. Фомин.
ВЧК ликвидирована с передачей полномочий Государственному политическому управлению НКВД РСФСР 6 февраля 1922 года.
ГПУ
Государственное политическое управление при НКВД РСФСР – политическая спецслужба в РСФСР в 1922–1923 годах, преемник ВЧК и предшественник ОГПУ.
Весь период, когда главная спецслужба РСФСР именовалась ГПУ, во главе ее находился Ф. Э. Дзержинский, ранее руководивший ВЧК, а впоследствии – ОГПУ.
6 февраля 1922 года ВЦИК РСФСР по предложению В. Н. Ленина принял постановление об упразднении ВЧК и образовании Государственного политического управления (ГПУ) при Народном комиссариате внутренних дел (НКВД) РСФСР. Войска ВЧК преобразованы в войска ГПУ. Таким образом, управление органами милиции и госбезопасности было передано одному ведомству.
Высшим административным органом ГПУ являлась Коллегия при председателе ГПУ, приказы которой были обязательны для исполнения всеми подразделениями, включая территориальные.
Согласно Положению о НКВД РСФСР, перед ГПУ были поставлены следующие задачи:
– подавление открытых контрреволюционных выступлений, в том числе бандитизма;
– принятие мер охраны и борьбы со шпионажем;
