За нарушения правил Наркомата путей сообщения было оштрафовано 593 867 человек на 3 749 395 руб. По борьбе с хищениями на транспорте: арестовано за хищения – 3224 человек, закончено следственных дел – 1438, осуждено – 3450 человек (включая арестованных в августе), в том числе к расстрелу – 736 человек и на 10 лет – 1318 человек. Количество хищений за две с половиной декады ноября было зарегистрировано 1132, т. е. на 40 % менее, чем за тот же период в сентябре – 1875. С помощью этих жестких мер порядок на железнодорожном транспорте навести удалось.
Под руководством Коммунистической партии, при поддержке советского народа ОГПУ проделало огромную работу в борьбе с подрывной деятельностью капиталистических разведок и антисоветских элементов внутри страны.
С начала 1930 годов органы ОГПУ начали проведение массовых политических репрессий.
В связи с 10-летием органов государственной безопасности ОГПУ было награждено орденом Красного Знамени.
В связи с созданием НКВД СССР в 1934 году ОГПУ вошло в состав НКВД СССР как Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).
НКВД
Народный комиссариат внутренних дел СССР – центральный орган государственного управления СССР по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка в 1934–1946 годах.
10 июля 1934 года ЦИК СССР принял постановление «Об образовании общесоюзного народного комиссариата внутренних дел СССР», в состав которого вошло ОГПУ СССР, переименованное в Главное управление государственной безопасности (ГУГБ).
На вновь созданный НКВД были возложены следующие задачи:
– обеспечение общественного порядка и государственной безопасности,
– охрана социалистической собственности,
– запись актов гражданского состояния,
– пограничная охрана,
– содержание и охрана исправительно-трудовых лагерей.
Всего по штатам центрального аппарата НКВД значилось 8 211 человек.
Работой Главного управления государственной безопасности руководил сам нарком внутренних дел. В состав ГУГБ НКВД вошли основные оперативные подразделения бывшего ОГПУ СССР:
– особый отдел (контрразведка),
– секретно-политический отдел (борьба с политическими противниками),
– экономический отдел (борьба с диверсиями и вредительством),
– иностранный отдел (разведка за границей),
– оперативный отдел (охрана руководителей партии и правительства, обыски, аресты, наружное наблюдение),
– специальный отдел (шифровальная работа, обеспечение секретности в ведомствах),
– транспортный отдел (борьба с вредительством, диверсиями на транспорте).
– учетно-статистический отдел (оперативный учет, статистика, архив).
Начиная с его создания в 1934 году, НКВД СССР подвергся многим организационным изменениям; между 1938 и одним только 1939 годом структура НКВД изменилась три раза.
Деятельность НКВД
Разведывательная деятельность НКВД включала развертывание широкой разведывательной сети с помощью Коминтерна.
НКВД был главным исполнителем массовых политических репрессий 1930-х годов. Многие граждане СССР, заключенные в лагеря ГУЛага или приговоренные к смертной казни, были осуждены во внесудебном порядке особыми «тройками» НКВД. Также НКВД был исполнителем депортаций по национальному признаку. Многие сотрудники НКВД сами стали жертвами репрессий; многие, в том числе принадлежавшие высшему руководству были казнены.
К началу войны войска НКВД состояли из 14 дивизий, 18 бригад и 21 отдельного полка различного назначения, из которых в западных округах находились 7 дивизий, 2 бригады и 11 оперативных полков внутренних войск, на базе которых в Прибалтийском, Западном и Киевском особых округах перед войной началось формирование 21-ой, 22-ой и 23-ей мотострелковых дивизий НКВД. Кроме того, на западной границе было 8 пограничных округов, 49 погранотрядов и других частей. В пограничных войсках НКВД насчитывалось 167 600 военнослужащих, во внутренних войсках НКВД – 173 900 военнослужащих. 22 июня 1941 года в бои с немецкими войсками вступили 47 сухопутных и 6 морских пограничных отрядов, 9 отдельных пограничных комендатур НКВД. Внутренние войска НКВД за период Великой Отечественной войны провели 9 292 операции по борьбе с бандитизмом, в результате было убито 47 451 и захвачено 99 732 бандита, а всего обезврежено 147 183 преступника. Пограничными войсками было ликвидировано в 1944–1945 годах 828 банд, общей численностью около 48 000 бандитов. В годы войны железнодорожными войсками НКВД охранялись около 3 600 объектов на железных дорогах СССР. Караулы войск сопровождали поезда с военными и ценными мирными грузами.
Во время Великой Отечественной войны НКВД содействовало советским партизанам на оккупированных территориях. Как правило, в партизанском формировании организовывал разведку и руководил ею заместитель командира по разведке. Предпочтение отдавалось офицерам НКВД. Большую роль в организации агентурной разведки партизан сыграли оперативные группы органов государственной безопасности, забрасываемые в район действия партизанских формирований.
По состоянию на 1 января 1941 года в лагерях и колониях насчитывалось 1 929 729 заключенных, это 7 % от трудоспособного населения страны. Их труд был востребован для победы над внешним врагом.
Многие ученые и инженеры были арестованы, обвинены в политических преступлениях и посажены в специальные тюрьмы, которые были известны как «шарашки», где их заставляли работать по специальности. Продолжая свои исследования там и освобожденные позже, некоторые из них стали мировыми лидерами в науке и технике.
В 1946 году НКВД был преобразован в МВД, а НКГБ в МГБ. Вскоре после смерти Сталина, 15 марта 1953 года произошло объединение двух ведомств в МВД, которое возглавил Берия. После ареста Берии подразделения госбезопасности были окончательно выведены из состава МВД в марте 1954 года с созданием КГБ. Органы внутренних дел и государственной безопасности были окончательно разделены на две независимые друг от друга службы.
ГУЛаг
Главное управление лагерей и мест заключения – подразделение НКВД СССР, МВД СССР, Министерства юстиции СССР, осуществлявшее руководство местами массового принудительного заключения и содержания в 1934–1960 годах.
Управление лагерей было образовано в СССР как система собственных лагерей Объединенного государственного политического управления (ОГПУ) при Совнаркоме СССР. Ее появление было вызвано «наплывом» арестантов из деревни, сопровождавшим политику ВКП(б) по ликвидации кулачества и проведению массовой коллективизации. Система ГУЛаг была создана по личному приказу Сталина от 1929 года и получила дальнейшее развитие с 1930 года.
С ноября 1930 года стало появляться название ГУЛаг (Главное Управление исправительно-трудовых Лагерей ОГПУ). 10 июля 1934 года был создан Народный комиссариат внутренних дел СССР, в состав которого вошли пять главных управлений. Одним из них было Главное управление лагерей (ГУЛаг).
Первыми в этой системе стали Соловецкий лагерь и комплекс Усть-Сысольских лагерей особого назначения, где уже в 1930 году находилось около 100 тысяч человек.
В 1933 году утверждается Исправительно-Трудовой Кодекс РСФСР. Кодексом предписывается использование труда заключенных и узаконивается практика зачета двух дней ударной работы за три дня срока, широко применявшаяся для мотивации заключенных при строительстве Беломорканала. Нормы на работу составляли в год около 270–300 трудовых дней (по разному в разных лагерях и в разные годы, исключая, естественно, годы войны). Трудовой день – до 10–12 часов максимально. В случае суровых климатических условий работы отменялись.
В 1934 году ГУЛаг вошел в структуру объединенного НКВД, подчиняясь непосредственно главе НКВД.
По состоянию на 1 марта 1940 года в систему ГУЛага входили: 53 исправительно-трудовых лагеря (ИТЛ) (включая лагеря, занятые железнодорожным строительством), 425 исправительно-трудовых колоний (НТК) (организовывались с 1934 года и объединяли 170 промышленных, 83 сельскохозяйственных, 172 строительных), а также тюрьмы, 50 колоний для несовершеннолетних, 90 «домов младенца».
В число заключенных ГУЛага входили как уголовники, так и лица, осужденные по ст. 58 УК РСФСР «за контрреволюционные преступления», а также члены их семей. Они были обязаны работать безвозмездно. Не работали только больные и арестанты, признанные непригодными к труду. В колонии для несовершеннолетних попадали подростки в возрасте от 12 до 18 лет, как судившиеся, так и несудившиеся. В «домах младенца» размещались дети заключенных женщин.
Л. П. Берия 9 апреля 1939 года обратился с письмом к В. М. Молотову, в котором просил увеличить нормы снабжения заключенных продовольствием и одеждой для повышения производительности их труда: «Существующая в ГУЛаге НКВД СССР норма питания в 2000 калорий рассчитана на сидящего в тюрьме и не работающего человека».
