Подавляющее большинство репатриантов возвращались домой по железной дороге. Эшелоны группировались по союзным республикам и областям. Во главе групп был старший из числа репатриантов. На каждый эшелон назначались начальник эшелона, его заместитель по политчасти, 2–3 офицера и охрана до отделения бойцов, выделяемых из резервов и частей армии{251}.
Предоставляемый для перевозки репатриантов подвижной железнодорожный состав оборудовался в зависимости от времени года. Оборудование чаще всего проводилось силами и средствами сборно-пересыльных пунктов, а не железной дорогой, как это предусматривалось правилами железнодорожных перевозок. Перевозились остарбайтеры и военнопленные, как и раньше, тяжелыми эшелонами в 30–35 вагонов «товарного парка, оборудованных для людских перевозок». В среднем в одном вагоне перевозилось около 30–35 репатриантов[97], под охраной, без права контактов с вольным населением, на скудном рационе.
На весь путь следования (от 5 до 20 суток, в зависимости от расстояния) репатриантам на руки выдавалось продовольствие. Однако, как отмечается даже в отчете Управления по репатриации в перечне своих недостатков, имели место «факты неполного обеспечения репатриантов продовольствием на весь путь следования до места назначения», а также факты «нарушения комендантами некоторых лагерей (СПИ) групп войск принципов формирования эшелонов по областям местожительства репатриантов и попутной высадки их на железнодорожных станциях назначения, что вызывало обратные перевозки, приводило к недостаче продовольствия у репатриантов и загружало местные органы репатриации работой по переотправкам»{252}.
Офицеры, сопровождавшие эшелоны, получали списки на репатриированных, продовольственные аттестаты и справки установленного образца взамен железнодорожных проездных билетов до станции назначения. Репатрианты имели на руках справки о прохождении ими проверки (репатриации) органами СМЕРШ или НКВД. Формирование эшелонов с репатриированными, отправляемыми непосредственно к месту жительства, производилось по возможности так, чтобы станции разгрузки находились на пути движения железнодорожного состава{253}.
В октябре — декабре 1944 г., когда органы репатриации еще только формировались, перевозку людей осуществляли главным образом тыловые части фронтов и армий. С декабря 1944 г. эту работу возглавил транспортный отдел Управления Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации. Всего за 3 месяца было вывезено 1 079 500 человек, из них 967 587 — освобождённые на советской территории и ещё 111 913 человек (10,4%) — принятые от иностранных государств в приграничных портах или на железной дороге (в Мурманске, Одессе, Баку, Выборге){254}.
За период с января по май 1945 г. было вывезено ещё 1 354 020 человек, из них 1 257 463 — из войсковых СПП, и ещё 96 557 (7,1%) — от иностранных государств в приграничных портах или на железной дороге. Всего же за пять месяцев органы репатриации в войсках собрали, взяли на учёт и приняли в армейские и фронтовые сборно-пересыльные пункты в общей сложности 1 835 377 человек репатриантов, освобождённых войсками Красной Армии с момента перехода ими границы СССР до полной капитуляции фашистской Германии, из них военнопленных — 581 145 человек, гражданского населения — 1 254 232 человека{255}.
Из этого количества 1 354 020 советских граждан, или около 3/4 было уже доставлено в СССР[98].
Для работы по проведению репатриации советских граждан, помимо органов репатриации, были привлечены:
• Управление тыла фронта и его отделы — по вопросам материального обеспечения репатриантов;
• Политическое управление — по вопросам политико-воспитательной работы;
• Военно-санитарное управление — по медико-санитарному обслуживанию;
• Управление военных сообщений — по перевозкам репатриантов железнодорожным и водным транспортом;
• Управление связи — по организации связи в органах репатриации;
•Автоуправление — по перевозкам репатриантов автотранспортом как внутри фронта, так и в СССР;
• Управление контрразведки СМЕРШ — по вопросам проверки (регистрации) репатриантов;
• Отдел укомплектования — по приему и отправке бывших военнопленных и гражданских лиц призывных возрастов и вопросам укомплектования рядовым и сержантским составом сборно-пересыльных пунктов;
• Отдел кадров — по вопросам укомплектования офицерами органов репатриации;
• военные коменданты городов и поселков — по вопросам оповещения, сбора и направления репатриантов на сборно-пересыльные пункты.
Все мероприятия по проведению репатриации советских граждан в войсках осуществлялись под руководством Военных советов фронтов{256}.
Приём и хозяйственно-трудовое устройство репатриируемых граждан Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР были возложены на совнаркомы союзных республик{257}. Управление Уполномоченного по делам репатриации особое внимание обратило на проведение всех подготовительных мероприятий в союзных республиках по организации приёма репатриантов и их хозяйственно-трудового устройства. С этой целью директивным письмом всем представителям Совнаркомов союзных республик рекомендовалось провести ряд мероприятий, обеспечивающих приём и устройство репатриируемых граждан СССР{258}. Для контроля и помощи Управлением командировались на длительный срок представители в СНК союзных республик. Необходимость этого подтвердилась практикой работы, особенно в первый период организации органов репатриации на местах (от отделов при СНК до районных приёмо-распределительных пунктов). Командируемые руководствовались специальной инструкцией.
Во всей последующей работе по приёму и хозяйственно-трудовому устройству граждан Управление Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации имело повседневный контакт с совнаркомами союзных республик и их отделами репатриации. В развитие Постановления СНК СССР от 6 января 1945 г. за № 30–12с всеми совнаркомами союзных республик были приняты постановления о порядке приёма и хозяйственно-трудового устройства репатриантов в республиках. Работа по приёму репатриантов осуществлялась через систему местных органов репатриации, изложенную в первой главе монографии[99], и через привлекаемый в помощь основным работникам репатриации партийный, комсомольский, советский, профсоюзный актив.
Кроме того, для организации встречи на границе СССР, проведения политико-массовой и разъяснительной работы, для учёта граждан своей республики и отправки их на Родину Совнаркомами РСФСР, УССР и БССР на период июнь — декабрь 1945 г. были командированы в приграничные лагеря военных округов уполномоченные совнаркомов и представители от исполкомов, областных советов депутатов трудящихся и обкомов ВКП(б) в количестве 428 человек, которые своей работой оказывали большую помощь постоянному аппарату лагерей.
В 1945 г. совнаркомами союзных республик было командировано на места 429 групп ответственных работников для оказания помощи и проверки выполнения указанных постановлений{259}. Сформированные на местах 249 республиканских, областных и районных (уездных) приёмо-распределительных пунктов (ПРП) за весь период репатриации приняли и направили к месту постоянного жительства 2 183 122 человека репатриантов[100], из них: РСФСР — 723 400, УССР — 732 855, БССР — 578 354, Эстонская ССР — 1943, Литовская ССР — 30 213, Латвийская ССР — 47 086, Молдавская ССР — 69 271 человек.
В задачу ПРП входили: приём на ближайшей к пункту железнодорожной станции эшелонов с репатриантами, прибывающими в данную республику, область или район (уезд); размещение репатриантов в помещениях пунктов; проведение медико-санитарных мероприятий; хозяйственное обслуживание (выдача горячей пищи, нуждающимся — предметов вещевого довольствия и т.д.; проведение политико-воспитательной работы среди прибывающих репатриантов; отправка репатриантов к месту вселения.
Приёмо-распределительные пункты имели в своем распоряжении оборудованные помещения, лишь незначительная часть (до 10%) была размещена в землянках или в палатках{260}. Эти пункты могли одновременно принять 47 770 человек репатриантов, в том числе в РСФСР — 9170 человек, в УССР — 22 500, в БССР — 2850, в ЭССР — 7000, в Лит. ССР — 3000, в Лат. ССР — 750 и в Молд. ССР — 500 человек{261}. Каждый ПРП был прикреплён для обслуживания к местным столовым. Для перевозки детей, престарелых и больных, а также личных вещей репатриантов в распоряжение пунктов местными органами власти выделялся автогужевой транспорт.
Для контроля за санитарным состоянием прибывающих эшелонов с репатриантами и оказания медицинской помощи органами здравоохранения при приёмо-распределительных пунктах были развёрнуты медицинские пункты. Нуждающиеся в госпитализации больные репатрианты направлялись в железнодорожные, областные или районные больницы, в которых специально для них выделялось достаточное число мест — коек. Для проведения санитарной обработки в распоряжении ПРП находились бани с пропускной способностью в одну смену по 36 970 человек, санпропускники на 46 270 человек и дезкамеры — на 51 670 человек{262}.
