В январе 1997 г. новым президентом Чеченской Республики был избран А. Масхадов, продолживший линию на отделение Чечни от России и образование на ее территории исламского государства. При этом большинство населения республики продолжало испытывать серьезные социальные трудности – безработица достигала 90 %, была почти полностью разрушена промышленность, обнищало сельское хозяйство.
Осенью 1999 г. был организован ряд новых террористических актов, направленных на дестабилизацию обстановки в России (взрыв жилых домов в Москве и Волгодонске). В ответ на действия боевиков федеральная власть объявила о начале контртеррористической операции и постепенно взяла под контроль практически всю территорию Чеченской Республики. В июне 2000 г. главой временной администрации Чечни был назначен муфтий А. Кадыров. Им и его сторонниками сделано немало для установления мира, однако непрекращающиеся террористические акты говорят о том, что потребуется немало времени для восстановления законности и правопорядка в республике.
111. ХАРАКТЕР ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Проведение в России социально-экономических реформ преследует в конечном итоге повышение уровня жизни населения, предоставление обществу демократических свобод, обеспечение безопасности граждан. Для осуществления данных целей необходимо наладить эффективное управление всеми звеньями государственного аппарата, создать правовое поле для развития частного производства, укрепить систему правоохранительных органов.
Несмотря на всю остроту политической борьбы в обществе, государственной власти удалось сохранить общий курс реформ, направленный на структурную перестройку экономики и ее адаптацию к рыночным условиям. Это позволило во многом сформировать в стране психологию предпринимательства, частной инициативы. Несмотря на скачкообразное развитие производства, в целом динамика последних лет показывает его поступательный подъем, прежде всего в базовых отраслях экономики. Так, в течение 2002 г. ежемесячные темпы роста в сельском хозяйстве, строительстве, розничной торговле составляли 102–106 % по отношению к предыдущему году, а в различных отраслях промышленности – 104–108 %. Опрос руководителей базовых промышленных предприятий летом 2002 г. показал, что около 82 % из них оценивают текущую экономическую ситуацию как «хорошую» или «удовлетворительную». После серьезного падения уровня жизни населения в первой половине 1990-х гг. ситуация постепенно меняется к лучшему – так, рост реальных денежных доходов россиян в 2002 г. составил около 7 %.
С другой стороны, многие предприятия испытывают недостаток собственных финансовых средств, высокими остаются инфляционные ожидания. К тяжелым социальным последствиям ведут задержки с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы. В ряде регионов по-прежнему высок уровень безработицы.
В целом при условии продолжения структурных реформ и благоприятной для России внешнеэкономической конъюнктуре можно ожидать сохранения положительных тенденций в социальной сфере, повышения уровня жизни населения.
112. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА РОССИИ ПОСЛЕ 1991 г
После распада Советского Союза РФ выступила его правопреемником и заняла место постоянного члена Совета Безопасности ООН.
На протяжении 1992–1993 гг. перед Россией стояла проблема раздела всего оставшегося на постсоветском пространстве имущества, в первую очередь военного. Было подписано соглашение о передаче Украиной своего ядерного потенциала России, которое завершило процесс ликвидации оружия массового поражения в Белоруссии, Казахстане и на Украине. Большие сложности сопутствовали и заключению российско-украинских соглашений о разделе Черноморского флота.
После 1991 г. политические и социально-экономические связи между бывшими республиками СССР приобрели межгосударственный характер, в первую очередь в рамках СНГ. Несмотря на большое количество подписанных в этой сфере документов, на сегодняшний день СНГ не оказывает решающей роли на ситуацию в этих странах. Дело в том, что большинство принимаемых межправительственных решений носит рекомендательный характер и зачастую не проводится в жизнь. В этих условиях важную роль играют двусторонние связи России с отдельными государствами Содружества – в частности, Белоруссией, Киргизией, Казахстаном. В марте 1996 г. между этими государствами был подписан договор об углублении интеграции в экономических и гуманитарных областях, а в апреле 1996 г. объявлено об образовании единого союзного государства России и Белоруссии.
США и их союзники уже не рассматриваются в качестве потенциальных противников – декларация об окончании «холодной войны» в 1992 г. закрепила это положение. С другой стороны, платой за поддержку Западом рыночных реформ стало снижение роли России в урегулировании международных конфликтов, ее уход из многих традиционных зон внешнеполитических интересов государства. Главной причиной такого положения вещей явилась тяжелая социальная ситуация в обществе и зависимость государства от стран-кредиторов.
Укрепляются отношения со странами Азии (Китаем, Южной Кореей, Индией), возобновляется сотрудничество с Вьетнамом, Северной Кореей, Монголией. Кроме того, установлены и поддерживаются дипломатические отношения с новыми партнерами – ЮАР, странами Персидского залива.
Кроме того, важным направлением внешней политики России на современном этапе является ее сотрудничество с различными международными организациями. Россия продолжает играть важную роль в ООН (участие в миротворческих операциях на Балканах, в Восточном Тиморе, Демократической Республике Конго и др.) Кроме того, период с 1992 г. ознаменовался активным участием России в деятельности ряда других экономических, политических и военных сообществ. В 1992 г. РФ стала членом Международного валютного фонда и Всемирного банка, что оказало определенную финансовую помощь государству на переходном этапе. С этого же года Россия участвует в совещаниях «Большой семерки» наиболее развитых стран мира.
113. НАУКА И КУЛЬТУРА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Происходившие в стране с середины 80-х гг. перемены существенно повлияли на развитие науки и культуры. Важнейшим завоеванием реформ стала обретенная свобода слова, т. е. право на получение и распространение информации. Это привело к образованию большого количества независимых от государства средств массовой информации, конкурирующих между собой за аудиторию. В таких условиях невозможно диктовать населению волю только одной политической силы, что создает основу развития общества на цивилизованных, демократических принципах.
Негативные последствия социально-экономических реформ сказались на развитии в первую очередь фундаментальной науки – было урезано бюджетное финансирование этой сферы. Процесс конверсии также не прошел безболезненно, прежде всего для науки, ориентированной на военную промышленность. С другой стороны, получило определенный импульс развитие информационных технологий и связанных с ними отраслей. На современном этапе успешно развивается медицина, геология, генетика и ряд других наук, которые имеют в первую очередь прикладное значение и дают быструю экономическую отдачу от внедрения результатов исследований в жизнь.
Падение «железного занавеса» изменило и культурную жизнь общества. Граждане России открыли для себя западную культуру, смогли познакомиться с ранее запрещенными произведениями искусства, получили возможность свободного передвижения за рубеж. Вместе с этим происходил, особенно активно на рубеже 80—90-х гг., отток значительной части деятелей творческой интеллигенции на Запад в поисках лучших материальных условий. Отмена государственного заказа на произведения искусства заставила деятелей культуры искать свое место в системе рыночных отношений, что удалось далеко не всем.
После десятилетий гонений государство коренным образом изменило свою политику по отношению к церкви. В настоящее время наблюдаются попытки возвести православие в ранг государственной религии вместе с констатацией важной роли ислама, буддизма и других традиционных для России конфессий. С конца 80-х гг. начался процесс возвращения церквам их имущества и восстановления культовых сооружений, особенно активно проходивший в середине 90-х гг. По данным социологических исследований, за последние годы резко возросло число людей, считающих себя верующими, – в современной России. напр., их насчитывается около 65 % населения.
Таким образом, можно говорить о том, что под влиянием социально-политических реформ к настоящему времени сферы науки и культуры во многом перестроены и адаптированы к механизмам рыночной экономики.
114. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА В XX в.
Основной чертой развития человеческой цивилизации в XX в. явилось то, что впервые за все время своего существования она оказалась втянута в общемировые, глобальные войны и конфликты. Значение этого фактора не только в том, что наиболее развитые страны мира несли огромные материальные и людские потери, но и в том, что в результате войн изменялась сама картина мира, баланс сил на планете. Так, после Первой мировой войны резко усилили свою позицию Соединенные Штаты Америки, в то время как Германия и ее союзники оказались сильно ослабленными Версальской системой. После Второй мировой войны четко обозначилось глобальное противостояние по линии Восток – Запад: Советский Союз во главе социалистического лагеря противостоял США и всем капиталистическим странам. Разгоревшаяся между ними «холодная война» едва не привела к началу третьей мировой войны – особенно к этому планета была близка во время Карибского кризиса 1962 г. Только осознание того, что в этом конфликте не может быть победителей, так как ядерная война приведет к уничтожению всего человечества, смогло предотвратить конфликт. После окончания «холодной войны», на исходе XX в., в мире осталась одна сверхдержава – США, обладающая огромными материально-техническими ресурсами и диктующая линию поведения большому количеству стран зависящим от нее экономически и политически.
