Заметим, что в России отсутствует Система национальной безопасности общества. Наличие многочисленных силовых и иных министерств и ведомств не образуют такую систему. Какими результатами научной и аналитической деятельности в сфере безопасности в основном руководствуются Президент и Правительство Российской Федерации? В настоящее время при Президенте РФ действуют 8 комиссий и 15 советов (без учёта помощников, советников, референтов), при Правительстве РФ – 46 комиссий, 3 совета и 1 коллегия. За последние 8 лет число чиновников увеличилось на 800 тыс. человек. О какой системности решений может пойти речь? Эта системность имеется в наличии только в декларациях лидеров страны.
Основу приоритетной деятельности альтернативной науки должны составлять концептуальные положения анализа состояния внешних и внутренних угроз российскому обществу на определённую перспективу. В данном случае принципиальное значение имеют не характеристики угроз и их возможные последствия для общества, а состояние источников этих угроз, которое усугубляется переходным периодом рыночных преобразований в России и систематическими кризисными ситуациями. К основным постоянно действующим источникам угроз национальной безопасности российскому обществу автор относит:
• общественно – политическую структуру российского общества;
• государственное управление;
• геополитику;
• обороноспособность;
• правопорядок;
• миграцию населения и демографическую ситуацию,
• качество жизни населения.
Заметим, что эти источники угроз характерны не только для России, они по-разному действуют во всех странах мира. Это не единственные основные источники угроз, но для альтернативной науки в период её создания и дальнейшего развития эти источники угроз представляют наиболее общественно значимый интерес.
Общественно-политическая структура российского обществаЖизнедеятельность общества определяется режимом и стабильностью политического курса, экономическим ростом, государственным управлением и общественным контролем его эффективности, потребностями общества и уровнем их удовлетворения, в совокупности эти факторы характеризуют общественно-политическую структуру общества. Чтобы представить её взаимосвязь с задачами обеспечения национальной безопасности, будем рассматривать в качестве источников угроз:
• политические партии;
• общественные организации;
• законодательную власть;
• исполнительную власть;
• средства массовых коммуникаций.
Политические партии. В России действуют десятки политических партий. Как они возникли и с какой целью? Ответы на эти вопросы тривиально просты. В политические партии объединились функционеры, активисты и рядовые члены бывшей компартии (КПСС), комсомола и советских профсоюзов, которые при распаде бывшего СССР не успели по разным причинам принять участие в дележе государственной собственности и новой власти. Они составляют ядро таких партий независимо от профессиональных интересов, опыта, деловых связей в прошлом и настоящем. Целью создания большинства таких партий является коллективная защита своей собственности и развитие бизнеса, вхождения во власть на всех уровнях. Идеологическая платформа таких партий – понятие сугубо конъюнктурное. Достаточно устойчиво сохраняет свои позиции лишь одна политическая партия – КПРФ, наследница традиций и политического опыта КПСС в новых исторических условиях. на данном этане КПРФ поддерживает все мероприятия власти, связанные с развитием рыночной экономики, но иногда находится в оппозиции к политическому курсу власти. Следует отметить, что влияние коммунистической идеи в мире сохраняется, несмотря на разгром социалистического лагеря. Коммунистическая идея перестала быть догмой. Она эволюционирует в своём развитии. В сфере экономики она активно использует и развивает рыночные принципы. В духовной сфере она может взаимодействовать с религией. В сфере общественного развития общества она может использовать разные формы общественного контроля деятельности всех ветвей власти. В сфере государственного управления она может установить рациональные формы выборности государственных органов и персонального назначения на руководящие посты на всех уровнях и во всех сферах деятельности, ибо государственное управление – это область деятельности специально подготовленных профессионалов. Такое общество может освободиться, наконец, от нынешней продажной демократии и установить новые принципы миропорядка. Все другие оппозиционные политические партии образуют два неустойчивых политических движения – левые и правые, которые находятся в оппозиции друг к другу. Остальные политические блоки и движения – никакие, совершенно безликие, от радикально экстремистских до радикально большевистских и националистических. К власти они не придут, но могут быть использованы в политической борьбе за власть и потому представляют потенциальную угрозу национальной безопасности общества.
Основные угрозы национальной безопасности сосредоточены в монополии на власть руководящих политических партий. Курс на централизацию власти (вертикаль власти) привел к образованию единственной и самой многочисленной руководящей партии страны – партии российских чиновников всех уровней при полном отсутствии общественного контроля за деятельностью чиновников, а следовательно и этой партии (партия «Единая Россия» или как её называют – партия «Едим Россию»). Плоды монополии на политическую власть не замедлили произрасти в виде тотальной коррупции, избирательных гарантий на особые привилегии и власть, безответственности, неофициального права заниматься бизнесом (в том числе государственным бизнесом) чиновникам всех уровней. Коррупция чиновников породила и безответственное законодательство и новую практику судопроизводства в России. Коррумпированному чиновнику за преступное использование служебного положения или за так называемое нецелевое использование десятков и сотен миллионов бюджетных средств (воровство в крупных размерах), приведшие к тяжёлым социальным последствиям, может угрожать смешная мера ответственности – добровольная отставка с переводом на другую руководящую должность, предупреждение о неполном служебном соответствии, в крайнем случае уголовное наказание в виде лишения свободы на смехотворный срок условно.
Заметим, что по инициативе лидера партии «Единая Россия» (ЕР) В. Путина организована общественная организация «Общероссийский Народный Фронт». Эта путинская фронтовая общественная организация действует как резерв политической партии ЕР и исполнитель её программных целей и задач. Это, по-видимому, должно означать, что чиновничество и остальное население страны теперь неразделимы, а партия ЕР – это якобы партия народа. В таком случае попытки любых политических партий кардинально влиять на решения действующей власти бесперспективны. Надо полагать, что подобные инициативы не выходят за рамки предвыборных пиар-проектов. Развитием общественных форм управления занимается Администрация Президента. Создана ещё одна общественная бутафория – Большое общественное правительство. Российская власть на выдумки горазда.
Известно, что цель любой политической партии – завоевание властных полномочий. Избирательное законодательство России предполагает, что в законодательную власть придут 2–3 партии. Они сформируют структуру власти всех уровней, практически несменяемую. Для остальных партий может быть предусмотрена мизерная квота своих представителей в законодательной власти. Предвыборный процесс образования таких партий отличается крайней нестабильностью и сопровождается тяжёлыми негативными последствиями, в том числе и в сфере бизнеса, которые представляют прямую и косвенную, реальную и потенциальную угрозы национальной безопасности.
Во-первых, избиратели голосуют не за конкретных кандидатов во власть, а за доверие к партии. Список кандидатов партии в этом случае – сфера её ответственности (на практике безответственности). Это некая виртуальная ответственность перед избирателями и законом. Лидеры исполнительной власти, получившие мандат депутата, могут передать его (в качестве подарка) члену своей партии. Если верхний порог избрания во власть составляет 50 %, а в голосовании принимают участие 20 % избирателей, то избранная во власть партия представляет интересы не более 10 % избирателей. Почему же избранники считаются всенародно избранными и получают мандат доверия от имени всех избирателей? При этом международные организации не замечают нелегитимность таких депутатов. О всенародном доверии к спискам кандидатов от политических партий говорить не принято, как и об оплаченных избирательных оргиях заказных политтехнологов и эстрадной попсы. Во-вторых, реструктуризация политических процессов связана с привлечением любого, главным образом криминального, финансового капитала, поиском поддержки извне с созданием разного рода экстремистских групп политической поддержки. Именно в этой сфере действует новая категория заказных специалистов – политтехнологов и рейтинговых социологов, координирующих, вероятно, свою деятельность с олигархическим капиталом и с политическими и финансовыми зарубежными структурами. Результаты таких скоординированных действий наблюдаются при якобы не насильственном (бескровном) свержении политических режимов и импорте западной либеральной демократии в страны с так называемым тоталитарным (диктаторским) режимом. Это известные технологии «оранжевых» революций.
