Североамериканские монополии пытались, однако, завоевать и аргентинский рынок для своих потребительских товаров.
Чтобы ликвидировать зависимость от США, аргентинская буржуазия начала создавать базу для собственной индустрии. Ее целью была гегемония в Южной Америке, а это не входило в планы США.
Из этих внутренних противоречий прибыль извлекала гитлеровская Германия. Она стала заказывать аргентинскую аграрную продукцию, отдавая за неё машины и полуфабрикаты, материалы, в которых неотложно нуждалась молодая индустрия на Рио-да-ла-Плата. Торговля осуществлялась на безвалютной основе и была, поэтому предпочтительной для обеих стран, бедных валютой.
Президенты Аргентины, все без исключения генералы, предоставляли в это время нацистам и их южноамериканским последователям большие возможности, как, например, в области пропаганды. В середине 1942 года по поручению нацистов в Буэнос-Айресе работало шесть больших радиостанций и десять поменьше в других регионах страны.
В ноябре того же года ФБР начало дезинформировать эти инкубаторы гитлеровского духа.
Под безобидным названием "The Proclaimed List of Certain Blocked Nationals" ("Список блокированных иностранцев") - непосредственно после образования Службы специальных расследований был составлен черный список, в котором были зарегистрированы все заграничные фирмы, заключившие сделки с Германией или Японией - ожидать в последствии какого бы ни было заказа от США они не могли. Этот метод оказался весьма действенным по отношению к многочисленным южноамериканским предприятиям.
В ноябре 1942 года ФБР внесло в черный список радио Прието, самую значительную нацистскую радиостанцию в Аргентине. Вместе с этим учреждением скончалась и немецкая пропаганда в Аргентине. Поскольку радиостанция финансировалась большей частью благодаря рекламным передачам, - заказы при этом шли из США и зависимых заграничных филиалов, - источники финансирования нацистской пропаганды должны были, в конце концов, иссякнуть. Однако радио Прието продолжало свои передачи, так как министерство Риббентропа оплачивало убытки.
Деятельность Службы специальных расследований в Аргентине могла быть лишь конспиративной, ей приходилось всегда быть начеку перед местной полицией. Сеть, которую раскинуло ФБР в Южной Америке, разведывала о путях, по которым немецкие шпионы следовали из Буэнос-Айреса в соседние страны, с тем, чтобы арестовывать их в местах прибытия.
После начала войны аргентино-немецкая торговля осуществлялась уже в скромных размерах обходным путем через Испанию. Поэтому джи-менов в особенности интересовали суда, шедшие с Иберийского полуострова, и, конечно, причастные к поставкам фирмы. Если это казалось целесообразным, их включали в черный список.
В отдельных случаях немецкие товары из Аргентины отправлялись на предприятия в другие южноамериканские государства в качестве компенсации за стратегическое сырье. ФБР удавалось не раз задерживать и конфисковывать такие поставки.
С 1941 года Испания и Аргентина стали "королевским путем" немецких агентов в Латинской Америке. Западные тайные полиции держали этот маршрут одно время под неусыпным контролем. Так, британская разведка постоянно находилась в испанских гаванях, ФБР - в Буэнос-Айресе. Сотрудники обеих организаций пытались изъять у немецких курьеров материал. Поскольку в охраняемые национальной полицией гавани они редко могли прибыть поездом, они отправлялись как пассажиры тех же океанских лайнеров, на которых нацистские эмиссары следовали к месту их цели.
Британцы и американцы в таких случаях большей частью работали совместно на основе достигнутой договоренности и обменивались информацией о прибытии немецких агентов по ту или другую сторону Атлантики. И их попытки перевербовать некоторых немецких курьеров увенчивались успехом. Эти хорошо оплачиваемые двойные агенты поставляли затем в Германию нередко дезинформирующий материал вместо доверенных им сведений. Служба специальных расследований, как отдел ФБР, сообщала позже, что ей удалось использовать более чем четыре тысячи пятьсот страниц с информацией немецких шпионов.
Однако не только борьба со шпионами была целью акций ФБР в Аргентине, она, собственно, лишь дополняла прямой шпионаж. Все нюансы политического развития в стране разведывались и основательно изучались с тем, чтобы США были вооружены против любой случайности. Опасность же того, что Буэнос-Айрес полностью войдет в лагерь держав "оси", принимала не раз реальные формы.
Напрашивалось предположение, что ФБР даже вело подпольную борьбу против этой опасности. Аргентинские власти позволяли нацистам открыто действовать в стране. Попытки фашистского путча в Чили и Бразилии - здесь даже против профашистски настроенных президентов, - были все же предостерегающими сигналами, так что аргентинская полиция несколько раз арестовывала группы тайных немецких агентов.
Большой улов удался летом 1941 года. Тридцать шесть нацистских шпионов, производящих разведку в военных учреждениях страны, и ряд их аргентинских пособников оказались под арестом. Благодаря таким инцидентам пакт Аргентины с гитлеровской Германией оказался под угрозой. С помощью своих двойных агентов ФБР получало информацию о круге немецкой агентуры. Впрочем, многочисленные группы оставались необнаруженными. Наверняка аргентинская полиция с помощью посредников держала в своих руках ту или иную группу, чтобы несколько охладить дружеские чувства по отношению к "оси" и снова подчинить влиянию США непослушных "братьев".
Доказать эту гипотезу пока затруднительно. Детальной картины акций Службы специальных расследований в Южной Америке никто не сможет полностью воспроизвести. Деятельность Службы осуществлялась в условиях секретности. Подробности не подтверждаются документами. Разоблачительные документы исчезли в архивах, если они вообще не были уничтожены.
"Всегда есть такие сферы работы, - писал Джон Эдгар Гувер в 1956 году, имея в виду и Службу специальных расследований, - раскрыть которые невозможно по причинам безопасности, из чувства приличия и по тактическим причинам".
Так деятельность ФБР южнее Рио-Гранде, осуществлявшаяся лишь на фоне изменчивых политических кулис континента, остается во многом в тени; во всяком случае, она достаточно показательна для практики тайных политических полиций.
"Законные атташе"
"Горячая" война ещё бушевала в своей последней фазе, а уже готовилась война "холодная".
Но для этого требовалась твердая координация деятельности всех секретных служб США, иначе говоря, нужна была организация, объединяющая всю подрывную работу за рубежом.
Гувер предложил сделать таким центральным органом свой отдел Эс-ай-эс, соответственно расширив его.
Но на роль создателей подобного органа претендовали и другие влиятельные соперничающие круги. За кулисами началось энергичное "перетягивание каната", пока не было принято окончательное решение. 30 июня 1946 года отдел ФБР Эс-ай-эс был расформирован, а некоторое время спустя создано Центральное разведывательное управление (ЦРУ).
Гувер остался недоволен таким ходом событий: расширения влияния ФБР, на которое он рассчитывал, не произошло; более того, сфера его деятельности на международной арене даже сузилась. Тогда он инспирировал посылку в Вашингтон нескольких дипломатических протестов от своих влиятельных сообщников, которыми он обзавелся в Южной Америке во время войны. В этих протестах выражалось сожаление, что теперь хорошо налаженное сотрудничество с ФБР не сможет продолжаться, и высказывалась мысль о нецелесообразности заменять эти оправдавшие себя связи какими-то другими, эффективность которых ещё остается под сомнением.
Но ничего не изменилось: Эс-ай-эс был официально заменен ЦРУ. Однако через некоторое время ФБР снова появилось на международной арене. Активность секретных служб постоянно возрастала, возникла необходимость официального размещения агентов ФБР в столицах различных государств под прикрытием дипломатического иммунитета. Они могли выполнять свои особые задания, не будучи обремененными другими проблемами, которые, например, приходилось решать в целях собственной маскировки сотрудникам ЦРУ в посольствах США.
Первыми странами, где они были размещены, были Мексика и Канада, затем последовали государства Центральной и Южной Америки.
В конце 60-х годов уже 11 стран, а в 1972 году - даже 25, в том числе Федеративная Республика Германии, разрешили посольствам США использовать агентов ФБР для работы на территории своих стран. Эти джи-мены получали даже дипломатический статус "атташе".
Все это совершалось в полной тайне. Впервые внезапное расширение внешней сети ФБР привлекло внимание общественности в начале 70-х годов.
Это было связано с актуальной на тот период задачей для ФБР за рубежом - выявить и отправить обратно в США лиц, уклоняющихся от военной службы, поскольку число их в ходе непопулярной "грязной войны" во Вьетнаме значительно возросло. "Атташе", кроме того, вели наблюдение за политическими противниками США, которые нашли себе убежище за границей. По желанию соответствующих правительств агенты ФБР подвизались в качестве "советников" в полицейских органах этих стран, что, само собой, разумеется, открывало перед США новые возможности расширения своего влияния.
