Осуществляем мы и охрану общественного порядка и безопасности в служебных помещениях и других местах пребывания охраняемых лиц. Занимаемся прогнозированием и выявлением угроз охраняемым лицам и объектам охраны. Из этого перечисления видно, что Служба охраны решает задачи не только по непосредственной охране Президента. Кроме него, к охраняемым лицам относятся председатели Сената, Мажилиса, Парламента и Премьер-министр Республики Казахстан. Помимо этого, мы полностью обеспечиваем безопасность глав иностранных государств, делегаций и международных организаций с момента принятия политического решения об их визите в нашу страну и до возвращения высоких гостей на свою родину.
В число задач службы входит обеспечение информационной безопасности, недопущение утечки сведений секретного характера обо всех аспектах жизнедеятельности и работы охраняемых лиц, а также оперативно-розыскная деятельность.
Соответственно задачам строится штатная структура службы, в которой ведущая роль принадлежит департаменту безопасности Президента Республики Казахстан.
Стоящие перед нами задачи мы решаем при тесном сотрудничестве с Комитетом национальной безопасности и Министерством внутренних дел Республики Казахстан, другими государственными органами» [210].
Попытки покушений на представителей политической элиты Казахстана предпринимались неоднократно. Так, 16 января 2002 года руководитель КНБ генерал-майор Нуртай Дутбаев сообщил членам местного парламента, что «по линии нашего сотрудничества с другими странами» поступила информация о том, что международные террористические организации готовят покушение на жизнь Нурсултана Назарбаева. Органами КНБ и Службы охраны президента были приняты соответствующие меры, позволившие сорвать планы террористических организаций, По понятным причинам генерал отказался сообщить подробности. «Мероприятия по предотвращению подобных инцидентов продолжаются», — подчеркнул Нартай Дутбаев [211]. А вот бывший вице-премьер Казахстана Ураз Джандосов, комментируя сообщение главы КНБ, заявил, что сомневается в достоверности информации о том, что на президента Назарбаева готовилось покушение, тем более за пределами республики [212].
Киргизия: ад для исламских экстремистов
Главная спецслужба страны — Госкомитет национальной безопасности (ГКНБ) .
Спецслужбам этой небольшой республики приходится решать важную геополитическую задачу — защитить Центральную Азию и Восточную часть России от проникновения исламского фундаментализма, в первую очередь Исламского движения Узбекистана (ИДУ) и «Хизб ут-Тахрир». Ведь именно на них местные спецслужбы возлагают ответственность за попытки дестабилизации политической ситуации в стране. А еще киргизские спецслужбы, как и таджикские, являются самыми активными сторонниками интеграции разведсообщества в рамках СНГ. Поэтому и к русскоязычным кадрам относятся лояльно. Другая задача, которую приходится решать местным «рыцарям плаща и кинжала», — борьба с экстремизмом [213].
Единую систему органов национальной безопасности Кыргызской Республики образуют ГКНБ Кыргызской Республики, областные управления (отделы) ГКНБ Кыргызской Республики (УМНБ, ОМНБ) и подчиненные им городские, районные отделы (отделения) (ГО, РО ГКНБ), а также органы военной контрразведки.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства обороны республики, «в интересах обеспечения национальной безопасности Кыргызской Республик органы национальной безопасности:
1. Осуществляют разведывательную и контрразведывательную деятельность; ведут борьбу с разведывательно-подрывной деятельностью специальных служб иностранных государств и организаций, терроризмом, коррупцией, контрабандой и наркобизнесом; участвуют в защите конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Кыргызской Республики от противоправных посягательств.
2. Разрабатывают и осуществляют меры по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, расследование которых отнесено законодательством Кыргызской Республики к ведению органов национальной безопасности; осуществляют оперативно-розыскные мероприятия, дознание и предварительное следствие в отношении лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, в том числе с использованием оперативно-технических и других средств; ведут учет этих лиц.
3. Организуют систему защиты государственных секретов, представляют по запросам компетентных органов власти информацию на отдельных лиц в связи с решением, в установленном порядке, вопроса о допуске к секретным сведениям.
4. Участвуют в разработке мероприятий и осуществляют меры по обеспечению безопасности объектов оборонной промышленности, транспорта, связи, финансово-кредитной системы и других важных народно-хозяйственных объектов, перечень которых определяет Правительство Кыргызской Республики; участвуют в обеспечении безопасности специальных перевозок на железнодорожном и воздушном транспорте.
5. Проводят совместно с научно-исследовательскими организациями исследования и прогнозирование развития общественных процессов и проблем, затрагивающих интересы национальной безопасности; ведут информационно-аналитическую работу в целях удовлетворения потребностей разведки и контрразведки; осуществляют разработку, производство и эксплуатацию автоматизированных информационно-аналитических систем.
6. Участвуют в мероприятиях по предупреждению, пресечению и локализации массовых беспорядков и межнациональных конфликтов, чрезвычайных происшествий на важных народно-хозяйственных и военных объектах.
7. Оказывают содействие пограничным войскам в охране Государственной границы Кыргызской Республики.
8. Разрабатывают и осуществляют в соответствии со своей компетенцией мероприятия по обеспечению готовности к функционированию в военное время пунктов управления Кыргызской Республики, организуют и обеспечивают собственную мобилизационную подготовку.
9. Разрабатывают и осуществляют меры по обеспечению безопасности во внутренних войсках, других военных формированиях и объектах, дислоцированных на территории Кыргызской Республики.
10. Осуществляют оперативные меры по обеспечению безопасности проводимых на территории Кыргызской Республики важных государственных и общественно-политических мероприятий; участвуют в охране государственных и общественных деятелей других государств в период их пребывания в республике, а также совместно с органами внутренних дел — отдельных дипломатических представительств зарубежных стран, аккредитованных при органах государственной власти Кыргызской Республики.
11. Осуществляют меры по обеспечению безопасности дипломатических представительств, консульских и других государственных учреждений Кыргызской Республики и ее граждан за границей.
12. Принимают участие в разработке мер по вопросам выезда за границу граждан Кыргызской Республики, а также въезда-выезда иностранцев и лиц без гражданства, их перемещения по территории республики.
13. Эксплуатируют и обеспечивают защищенность специальных видов связи (правительственной, шифрованной, засекреченной), а также шифровальной и дешифровальной работы; участвуют в разработке и создании специальной техники в интересах обеспечения национальной безопасности.
14. Выполняют по поручению Президента Кыргызской Республики, Правительства Кыргызской Республики другие задания, непосредственно направленные на обеспечение внутренней и внешней безопасности Кыргызской Республики.
15. Разрабатывают и осуществляют меры по обеспечению собственной безопасности.
16. Регулярно информируют органы государственной власти Кыргызской Республики по вопросам, затрагивающим интересы национальной безопасности» [214].
Рождение и становление спецслужб
Главная спецслужба страны за пятнадцать лет своего существования успела трижды поменять свое имя. Сначала она называлась Министерством национальной безопасности (МНБ), затем стала Службой национальной безопасности (СНБ) и только потом на ее вывеске появился Госкомитет национальной безопасности.
Первым руководителем этого ведомства был назначен популярный в республике глава МВД Киргизской ССР полковник Феликс Кулов. В 1991 году он уже доказал верность экс-президенту страны Аскару Акаеву.
Во время августовского путча он был едва ли не единственным из местной номенклатуры, кто решительно осудил ГКЧП и призвал подчиняться только указам законно избранного главы республике.
Утром 19 августа 1991 года Аскар Акаев срочно созвал на совещание все республиканское руководство: председателя Верховного совета Медета Шеримкулова (он в недавнем прошлом был секретарем ЦК Компартии Киргизии по идеологии), председателя КГБ генерала Джумабека Асанкулова, министра МВД Феликса Кулова и других. Президент был явно растерян, ведь ситуация для него была сложная. Аскар Акаев, академик, видный ученый-физик, был на тот момент единственным президентом-демократом в среднеазиатских республиках, но выбирали его не всенародным голосованием, а на заседании Верховного совета, где 90 % составляли коммунисты. Их отношение к путчу легко было предугадать.
