казни просто; Миних приговорен был к четвертованию, Головкин, Менгден, Левенвольд и Темирязев – к отсечению головы»233. 18 января 1742 года казнь назначили на площади перед зданием Коллегий на Васильевском острове. Елизавета их простила.
Милость императрицы оказалась выше злобы, чего не скажешь о подданных. «Когда народ увидел, что во вчерашнем объявлении его обманули, никому не отрубили головы, то началось волнение, которое пришлось усмирять солдатам. Некоторые могли быть недовольны тем, что не видели, как рубят головы людям; другие могли быть недовольны тем, что недавно рубили же головы Долгоруким, Волынскому, за что же помилованы Остерман, Миних и Левенвольд?»234.
За время своего правления Елизавета Петровна не только не подписала ни одного смертного приговора, но и фактически отменила в России смертную казнь. Мораторий на казнь был введен указами Сената от 30 сентября 1754 года и 14 октября 1760 года.
В моратории на смертную казнь в Российской империи воплотились отнюдь не просветительские идеалы, а глубокая религиозность Елизаветы. Приостановка экзекуций за тяжкие преступления не имела теоретических обоснований и вообще никак не была связана с развитием правовых знаний того времени. Логика христианских заповедей напрямую привела императрицу к хорошо известному вопросу: «И кто меня тут судьей поставил, кому жить, кому не жить?» За несколько месяцев до собственной кончины императрица вообще поставила вопрос о принципиальном изменении уголовного законодательства и, видимо, приведении его в соответствие с ее верой235.
Елизавета упразднила Кабинет министров и восстановила Сенат в том значении, какое он имел при Петре I. В апреле 1742 года были также восстановлены Главный магистрат, Мануфактур– и Берг-коллегии. В 1756 году была учреждена Конференция при Высочайшем дворе – постоянное собрание из десяти высших сановников и генералов, обсуждавших важнейшие иностранные дела.
Для ликвидации почвы для смут и беспорядков после смерти императрицы, в ноябре 1742 года Елизаветой был издан манифест о назначении наследником Петра Федоровича, внука Петра I. Однако, как мы увидим дальше, манифест не достиг своей цели: Екатерина свергла с трона Петра Федоровича, а затем его убили, но это было позже. Императрица сделала то, что должна была сделать.
Елизавета продолжила политику по дальнейшему развитию могущества дворянства. Прежде всего укрепилась монополия дворянства на владение землей.
16 декабря 1743 года была начата ревизия, в инструкции проведения которой устанавливалось правило, что, за некоторыми исключениями, «владение землей тесно связано с владением людьми». В ходе ревизии обнаружилось, что, несмотря на многократные запретительные указы, в империи оказалось довольно много людей тяглового происхождения, которые беспрепятственно владели людьми и землями. Это привело к изданию нового указа – от 19 марта 1746 года, гласившего, что «впредь купечеству (кроме тех, которым к заводам и фабрикам по силе указов к покупке дозволение дается), архиерейским и монастырским слугам и боярским людям и крестьянам и написанным в цех, також казакам и ямщикам и прочим разночинцам, состоящим в подушном окладе, кроме тех, кому по Уложению и по указам поместья и вотчины и крепостных людей иметь велено, людей и крестьян с землями и без земель покупать во всем государстве запретить и крепостей оным нигде не писать».
Елизаветинская инструкция межевщикам 1754 года, соединяя с межеванием ревизию прав владения землею, предписывает ликвидацию недворянского землевладения, кроме уже упомянутых выше разрядов населения; она отказывает в праве владеть землей приказным людям и даже детям чиновников и обер-офицеров, отцы которых не успели дослужиться до дворянства. Как общее правило, всем, не имеющим права владеть землей, предписывается продать имения в полугодичный срок под страхом конфискации236.
Служебные права дворян Елизавета также существенно расширила. Если при Петре I молодые дворяне должны были начинать службу солдатами, то при Елизавете детей богатых родителей записывали в полк уже с рождения, и они появлялись там уже в офицерском чине. Дворяне уходили со службы в долгосрочные отпуска, продолжавшиеся порой годами. За дворянами было закреплено право владеть землей и крестьянами.
В 1760 году помещики получили право ссылать крестьян в Сибирь на поселение с зачетом их вместо рекрутов.
В 1743 году к России отошла часть Финляндии. В 1756 году Россия вступила в Семилетнюю войну, чтобы расширить свои границы на западе. Русские войска в 1760 году даже на время заняли Берлин.
Елизавета Петровна пыталась систематизировать законодательство, для чего в 1754 году была создана соответствующая комиссия. «Комиссия, – писал Г. Ф. Шершеневич, – задалась целью выработать четыре проекта о судоустройстве, о правах состояния, о вотчинных правах и о правах криминальных. Через год после своего учреждения Комиссия сочинения Уложения представила проекты судный и криминальный, но ни тот, ни другой утверждения не удостоились»237.
Проект Уголовного уложения показался императрице чрезмерно жестким238, поскольку в нем присутствовала смертная казнь. Судебное уложение, посвященное судопроизводству, надо было рассматривать вместе с Уголовным.
Вотчинный проект был самым сложным, поскольку необходимо было решать множество вопросов о собственности, договорах, упорядочивать режим недвижимых имуществ, решать вопрос о связи дворянской служебной обязанности и владения земельными участками.
После петровской «Табели о рангах» подготовить проект закона о правах гражданского состояния тоже было невероятно сложно, поскольку нужно было разделить население на состояния, определить их права и обязанности. Упорядочивать эти отношения не стали; насколько известно, и сам этот проект не был готов. Действовала «Табель о рангах», существовали другие фрагментарные нормы, например, о сообщении прав дворянского состояния мужа своей жене.
Что касается правового положения основной части населения – крестьян, этот вопрос постоянно отодвигался на потом. Крепостное право вообще было неудобной темой, да и желания притрагиваться к ней не было не только у Елизаветы, но и у многих последующих властителей: живут же как-то, пусть помещики ими занимаются.
Наибольших успехов Елизавета достигла в деле развития науки и искусства. В 1755 году открылся Московский университет, в 1758-м – Академия художеств. Появился профессиональный театр.
В 1758 году в Московском университете открылся юридический факультет, на котором первоначально обучалось шесть человек239. Так впервые в России началось обучение юристов.
В Петербурге был почти
