БЕГСТВО ОТ ДЕНЕГ (англ. money of flight) – стремление держателей обесценивающихся бумажных денег избавиться от них путем быстрейшего приобретения реальных ценностей – движимого и недвижимого имущества. Бегство от денег, с одной стороны, – следствие высокой инфляции, а с другой – обостряет инфляцию. Усиливая спекуляцию товарами, рост прибылей торговцев, бегство от денег приводит к значительной дефор-мации покупательского спроса, поскольку товары покупаются не для потребления, а с целью страховки накоплений от обесценивания денег.
БЕДНОСТЬ – экономическое положение семьи или отдельного индивида, при котором их ресурсы и средства (денежные, имущественные и др.) недостаточны для удовлетворения минимальных потребностей (питание, жилье, одежда, досуг, образование и др.) и поддержания образа жизни на уровне принятых в данном обществе минимальных жизненных стандартов.
БЕДНОСТЬ АБСОЛЮТНАЯ – невозможность удовлетворения базовых потребностей семьи или индивида (в пище, одежде, жилье и др.). Определяется отсутствием дохода, необходимого для обеспечения принятого в данном обществе минимального стандарта существования, который получил название бюджета минимума средств существования или бюджета прожиточного минимума.
БЕДНОСТЬ ОТНОСИТЕЛЬНАЯ – положение семьи или индивида, при котором их доходы по отношению к среднему или медианному доходу, сложившемуся в обществе, ниже определенного установленного соотношения. Бедными принято считать тех, чьи доходы не превышают 40 или 50 % (в отдельных странах 60 %) среднего или медианного дохода по стране. Разновидность данного подхода: бедным считается население, имеющее самые низкие в стране доходы (обычно это 10–15 % населения).
БЕДНЯК – бедный человек.
БЕЖАТЬ ВПЕРЕДИ – незаконная практика заключения фондовым брокером сделок за свой счет до исполнения приказов клиентов (США).
БЕЖЕНЕЦ – согласно Закону Российской Федерации «О беженцах» под Б. понимается прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Б. не может быть признано лицо, совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление. Для признания Б. лицо обязано по прибытии незамедлительно обратиться лично или через уполномоченного на то представителя с ходатайством по месту пребывания в соответствующий орган Федеральной миграционной службы республики, а при его отсутствии – в соответствующий орган исполнительной власти. Эти органы принимают решение о регистрации ходатайства о признании лица Б. в течение пяти дней со дня обращения с ходатайством. В случае экстренного массового прибытия на территорию Российской Федерации лиц решение о регистрации указанных лиц принимается Федеральной миграционной службой России незамедлительно. Если лицо находится за пределами Российской Федерации, то для признания его Б. оно вправе обратиться с соответствующим ходатайством в дипломатическое или консульское представительство Российской Федерации в стране своего пребывания. Это ходатайство направляется дипломатическим или консульским представительством Российской Федерации в Федеральную миграционную службу России. В случае регистрации ходатайства о признании Б. лицо, подавшее ходатайство и находящееся на территории Российской Федерации, получает направление на временное поселение, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ему обеспечивается право проезда и провоза багажа к месту временного поселения. До признания лица Б. данное лицо имеет право проживать в месте временного поселения и пользоваться коммунальными услугами; получать питание по установленным нормам; пользоваться медицинской и лекарственной помощью; получать единовременное и иное пособия в размере, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицо, подавшее ходатайство о признании Б., обязано сообщать соответствующим органам государственного управления сведения, необходимые для рассмотрения данного ходатайства. Лицо, подавшее ходатайство о признании его Б. и находящееся на территории Российской Федерации, обязано: по получении направления на временное поселение отбыть в течение месяца в место временного поселения, в том числе в выбранное им самостоятельно, в обязательном порядке согласованное с соответствующим органом Федеральной миграционной службы России, а при его отсутствии – с соответствующим органом государственного управления: соблюдать установленный порядок проживания в месте временного поселения; проходить медицинские осмотры по требованию органов здравоохранения. При отказе в регистрации ходатайства о признании лица Б. ему в пятидневный срок со дня принятия решения об этом вручается или, если данное лицо находится за пределами Российской Федерации, направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения. Обжалование может быть направлено или в вышестоящий орган Федеральной миграционной службы России, или в суд в течение месяца со дня получения данным лицом письменного уведомления об отказе. Это лицо освобождается от оплаты расходов, связанных с рассмотрением ходатайства на всех его стадиях, и в необходимых для рассмотрения ходатайства случаях бесплатно пользуется услугами переводчика. Ходатайства, поступившие через дипломатические или консульские представительства Российской Федерации, Федеральной миграционной службой России рассматриваются в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства о признании лица Б. Лицу, признанному Б., выдается удостоверение установленного образца. Решение об отказе в признании лица Б. может быть обжаловано в Федеральную миграционную службу России или в суд в течение месяца со дня получения данным лицом письменного уведомления об отказе. Решение об отказе в признании лица Б. направляется также в соответствующий орган внутренних дел для организации выезда с территории Российской Федерации лица, получившего отказ. Лицо, признанное Б., пользуется всеми правами гражданина Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. На Б. распространяются льготы по налогам, сборам и пошлинам, устанавливаемые законодательством Российской Федерации для вынужденных переселенцев. Б. имеет право: проживать в течение трех месяцев в месте временного поселения; в трехмесячный срок избрать местом своего постоянного проживания либо населенный пункт из числа предлагаемых ему органом Федеральной миграционной службы России, либо населенный пункт, в котором проживают его родственники, при условии их согласия на совместное проживание; работать по найму или заниматься предпринимательской деятельностью, приобретать в собственность недвижимое имущество на условиях, установленных для иностранных граждан законодательством Российской Федерации: получать при содействии соответствующих органов государственного управления сведения о родственниках, проживающих в стране, территорию которой покинул данный Б., а также об оставленном там его имуществе; ходатайствовать о предоставлении ему гражданства Российской Федерации; добровольно вернуться в страну своего прежнего постоянного проживания. Б. обязан: соблюдать Конституцию Российской Федерации. Конституцию республики в составе Российской Федерации, в которой он проживает, другие законодательные акты Российской Федерации и соответствующей республики в составе Российской Федерации; в установленные Федеральной миграционной службой России или ее органами сроки оставить место своего временного поселения и переехать на место жительства, избранное им. Закон РФ «О беженцах» предусматривает обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в отношении Б. В их число входят: предоставление Б. перечня населенных пунктов, рекомендуемых Федеральной миграционной службой России или ее органами для постоянного проживания, и информации об условиях проживания и возможности трудоустройства в этих населенных пунктах; предоставление Б. жилого помещения из специального жилищного фонда, предназначенного для Б.; оказание Б. содействия при вступлении в жилищный кооператив, в индивидуальном жилищном строительстве, включая приобретение земельного участка и строительных материалов; оказание Б. помощи в трудоустройстве в соответствии с его профессией и квалификацией с учетом уровня занятости населения в соответствующем регионе; оказание содействия в устройстве детей Б. в государственные или муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения и др. В Законе РФ «О беженцах» предусмотрены гарантии прав Б. Так, Б. не может быть возвращен против его воли в страну, которую он покинул, по основаниям, предусмотренным настоящим законом. Решения и действия органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и должностных лиц, ущемляющие права Б., установленные законодательством Российской Федерации, могут быть обжалованы в вышестоящие органы или в суд. Соответствующие органы государственной власти и управления оказывают Б. содействие в приобретении гражданства Российской Федерации. Закон предусматривает возможность утраты и лишения статуса Б. по следующим основаниям: если лицо приобрело гражданство Российской Федерации или другого государства; добровольно воспользовалось защитой государства, территорию которого оно вынуждено было покинуть; выехало на постоянное жительство за пределы РФ; если оно умышленно сообщило ложные сведения, послужившие основанием для признания Б. Законом РФ «О беженцах» предусмотрено оказание помощи Б. В целях обеспечения Б. необходимых материальных условий и компенсации расходов, связанных с их пребыванием на территории РФ, при Правительстве Российской Федерации учреждается Фонд помощи Б., который формируется за счет поступлений из республиканского бюджета РФ, а также средств, получаемых от других государств и международных организаций на основе договоров (соглашений), заключаемых РФ, и других источников. В законе оговаривается, что виновные в нарушении его статей несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. В России учет беженцев введен с 1 июля 1992 г.
