19. Проверить совместно со Штабом РККА к 1 июля 1928 года состояние резервного импортного и продфуражного мобилизационного фондов Наркомторга. К тому же сроку закончить проверку фактического обеспечения материальными ресурсами нового варианта.
20. Обратить особое внимание в перспективном пятилетнем плане заказов промышленности на узкие места в производстве основных предметов снабжения, предусмотрев усиление заказов недостающего ручного оружия, полковых пушек 1927 года, зенитных пушек, батальонной артиллерии[21], минометов, оптики, танков, тракторов[22], радиостанций, автотранспорта, прожекторов, противогазов, седел, обоза, амуниции и мастерского инструмента.
21. Использовать все возможности для скорейшего сосредоточения положенного имущества во фронтовых базах и портах и своевременного освежения.
22. Представить не позже 1 апреля с.г. на утверждение Реввоенсовета СССР практические соображения по реальному контролю над расходованием средств как в центре, так и на местах, до войскового хозяйства включительно.
23. Провести в законодательном порядке мероприятия, обеспечивающие войсковые части средствами на текущий ремонт воинских зданий по государственному бюджету.
24. Ввести как правило, чтобы составление сметы и разработка предметов снабжения для специальных войск происходили совместно с начальниками последних.
25. Не допускать пересмотра утвержденного строительного плана после 1 квартала.
26. Обеспечить полностью ленинские уголки и клубы оборудованием по табелям.
27. Так как калорийность красноармейского пайка все еще не достигла установленной санитарной нормы в 3 600 калорий и недостаточна для нормального питания, особенно в лагерный период и первые месяцы призыва, предусмотреть в следующем бюджетном году дальнейшее увеличение пайка не менее чем на 150 калорий.
II. Начальнику Главного управления РККА:
28. Обратить особое внимание на замещение хозяйственных и снабженческих должностей квалифицированным командным составом. Ввести в порядок прохождения службы обязательное пребывание для командования полком на должности помощника командира полка по хозяйственной части.
29. Установить не позднее 1 марта 1928 года типы войсковых лагерей и размеры необходимых площадей под лагеря и полигоны для различных войсковых соединений. На основе указанного командующим войсками округов наметить пункты, в которых желательно иметь лагеря и полигоны, проработав в деталях вопрос по лагерному строительству и отводу необходимых земельных участков и представить исчерпывающий материал не позднее 1 июня 1928 года Начснабу РККА для включения строительства лагерей, стрельбищ и полигонов в общий перспективный строительный план.
30. При новых формированиях и передислоцировании частей обязательно предусматривать полное их обеспечение не только казарменными зданиями, но и квартирами начсостава.
31. Всю работу по призыву проводить с таким расчетом, чтобы размер призываемого контингента утверждался Правительством не позже 1 мая.
III. Начальнику Штаба РККА:
32. Поднять оперативно-тактическую подготовку хозяйственников всех степеней, для чего совместно с Начснабом РККА разработать план переподготовки хозяйственников, предусмотрев их обязательное участие на маневрах, полевых поездках и военных играх.
33. Для того чтобы приблизить маневры в наибольшей степени к действительной боевой обстановке и приучить командиров в оперативной работе, учитывать материальное обеспечение операций, предусмотреть участие на маневрах тыловых учреждений во всех войсковых соединениях до дивизии включительно (1-2 дивизии на округ).
34. Разработку всех организационных и дислокационных изменений вооруженных сил заканчивать с таким расчетом, чтобы окончательное утверждение их было не позже 1 мая.
35. При составлении новых вариантов развертывания все данные по этим вариантам своевременно сообщать Начснабу РККА.
IV. Командующим войсками округов (армий) и флотов:
36. Принять самые решительные меры к переброске неприкосновенных запасов из окружных складов в войсковые части, используя полностью как уже имеющие склады, так и строящиеся на отпущенные в текущем году средства.
37. Проверить мобилизационные планы по снабжению в частях, а также наличие имущества и условия его хранения.
38. Проверить фактическое наличие трехмесячных оборотных запасов в войсковых частях.
39. Взять на учет местные средства продфуража, мастерского имущества, предметов хозобихода и дать войсковым частям указания по обеспечению по этим имуществом в период мобилизации.
40. Под личную ответственность соответствующих начальников принять меры к надлежащему сбережению имущества в войсковых частях, хранению и правильному уходу за ним, повышению квалификации лиц, ведающих им и улучшению хранилищ. Особенно следить за содержанием ручного вооружения и материальной части артиллерии.
41. Привести в полный порядок имущество, бывшее на маневрах, для чего Начснабу РККА отпустить соответствующие кредиты.
42. Не допускать без разрешения командующих войсками использования неприкосновенных запасов на текущее довольствие.
43. В связи с ограниченностью новых образцов военно-технического имущества, обеспечить полное использование имущества прежних образцов в качестве учебного, не допуская перечисления его в категорию негодного.
44. Производить своевременную починку оружия и материальной части и категорически воспретить использование не по прямому назначению оружейных и артиллерийских техников и прочего технического персонала.
45. Использовать производственные возможности окружных мастерских исключительно по ремонту и приведению в порядок имущества округа.
46. Систематически проводить работу по внедрению в красноармейскую и краснофлотскую массу более бережного и сознательного отношения к имуществу.
47. Сохранять жестокую бюджетную дисциплину. Не допускать использования средств не но прямому назначению, несвоевременной сдачи остатков денежных сумм, несвоевременного представления отчетности и прочее.
Председатель РВС СССР Ворошилов
Секретарь РВС СССР Ошлей
РГВА. Ф. 4. Оп. 18. Д. 13. Л. 57-63. Подлинник.
№196 Постановление №12 РВС СССР «По итогам боевой подготовки РККА за 1926/27 учебный год»[23]
8 февраля 1928 г.
Сов. секретно
1. Общевойсковая подготовка РККА за 1926/27 учебный год имеет значительные достижения, причем годовые задачи, поставленные РВС СССР в этой области, в результате оценки 1925/26 уч. года, в основном достигнуты.
Политико-моральное состояние удовлетворительное.
В подготовке отдельных родов войск (сухопутных, воздушных, морских) имеются достижения, несмотря на поздний выход ряда уставов.
Тактические решения принимаются на основе более обстоятельного изучения действий и боевых порядков противника и стали более конкретны в силу соразмерения тактического замысла с материальными ресурсами.
Схема взаимодействий пехоты и артиллерии в основном усвоена, как на месте, так и в движении.
Развертывание войск в боевой порядок несколько ускорилось.
Запаздывание в использовании до конца боя крупных резервов наблюдалось значительно реже.
Имеются первые достижения во взаимодействии сухопутных войск и морского флота с авиацией.
Переход морского флота к тактическим маневрам вполне себя оправдал.
В работе аппаратов полевого управления определился сдвиг в сторону активной организации боя.
Партийно-политический аппарат в основном выполнил свои обязанности в деле политического охвата и влияния на массы и вплотную подошел к задачам непосредственного боевого воспитания личного состава.
Постановка партийно-политической работы значительно улучшилась.
2. Истекший 1926/27 учебный год выявил и ряд крупных недочетов в подготовке РККА.
Подъем уровня дисциплины недостаточен. Продолжают иметь место: плохая исполнительность, крайняя медлительность, неаккуратность, неточность. Момент начала выполнения приказа отделяется от момента его отдания недопустимо длинным промежутком времени.
В силу недостаточного знания и понимания уставов, а также в связи с вышеприведенными причинами, все еще недостаточный уровень смелости, решительности и активности командного состава.
По отдельным родам войск недостаточное знание новых уставов, а в специальных войсках и недостаточной тактический уровень подготовки.
Взаимодействие пехоты и артиллерии с авиацией, усвоенное в основном с формально-организационной стороны, далеко еще не проникнуто тактическим содержанием (постановка задач, взаимное понимание и пр.). Крупные недостатки в использовании конной артиллерии (постановка задач, запаздывание в развертывании).
