А, может, все-таки можно?
Если оставить все, как есть, нормальная мотивация у чиновников и депутатов никогда не появится. Идеальная модель — чтобы один клан сменял другой. И происходило это достаточно часто. А еще — было чревато гарантированным разбором полетов. Чтобы после выборов происходило расследование сомнительной деятельности предыдущей команды. В результате такой ротации к управлению должны приходить профессионалы, которые за что-то отвечают.
Очень интересен в этом смысле пример Воронежа. Многие не понимают, какие изменения происходят сегодня в городской власти. На самом деле здесь предпринимается, может быть, единственная в стране попытка перейти от клановой системы к управлению командой профессионалов. Важнейшую роль в этом играет губернатор Алексей Гордеев, не связанный с местными кланами. Он пытается заменить их командой порядочных людей. Распутать, как он говорит, «коррупционный клубок». Если этот уникальный эксперимент увенчается успехом, он может стать примером для всей России.
Глава 4. Напрасные иллюзии
Создавая видимость борьбы с двумя главными проблемами страны, российская элита на самом деле их не решает
Что это за проблемы? Во-первых, коррупция. Она настолько всепроникающая, что любые попытки власти что-то изменить приносят обратный эффект. Иван Ефремов в своем романе «Час быка» вывел закон, который назвал «Стрела Аримана». Суть его в том, что в силу общественного устройства на планете страданий Ян-Ях любое даже благое действие превращается в свою противоположность. Так и у нас.
Ярких примеров масса. Один из них — скандал с олимпийскими стройками, цена которых выросла в пять раз по сравнению с проектной. А ведь на самом деле привлечение Олимпиады — дело хорошее, имиджевое. Еще и денег заработать можно. Любая страна об этом мечтает. Но у нас коррупция превратила подготовку к Играм в бездонную бочку, разоряющую Россию.
Или пример из другой «оперы»: чиновники не первый год ведут речь о введении ювенальной юстиции. Мол, детям от этого станет лучше. Страна тем временем в панике. По предлагаемому закону малышей смогут запросто отбирать у родителей под любым надуманным предлогом. Как во времена революционных троек. Приходи в любую семью и вымогай деньги — чего не сделают мамы и папы ради ребенка. Только что закрыли одну лазейку по работорговле — запретили отправлять в Америку наших сирот. И органы опеки, потеряв огромный источник доходов, теперь ищут новые возможности.
Возмущенная общественность созывает Всероссийское родительское собрание. Приглашает на него президента. Тот тоже в недоумении. Но собака лает, а караван идет. И непонятно, кто же тогда эти люди, которые навязывают нам свою волю. Путину они вроде бы и неизвестны. И так постоянно: чиновники говорят одно — делают другое. Врут, изворачиваются. И все та же коррупция не дает найти какие-либо концы в этом болоте.
Какая вторая проблема с ней связана?
Важнейший на сегодня вопрос — неконтролируемая миграция. Уже вроде бы всем понятно, что происходит. Мигранты, обосновавшиеся в России, начинают ее обживать. СМИ в открытую говорят, что они отнимают у коренного населения рабочие места. Что в результате их наплыва преступность только в Москве выросла чуть ли не вполовину. Шокируют и конкретные случаи: приезжий насилует девочку и закапывает ее в снегу…
Но коррупция и здесь правит бал. В притоке мигрантов заинтересованы муниципальные чиновники, которые пачками набирают их в дворники за полцены, а вторую половину кладут себе в карман. Бизнесменам тоже выгоднее нанимать нелегалов. Да и сотрудники УФМС, закрывающие на все это глаза, на жизнь не жалуются. И, судя по шагам власти, проблема решаться не будет. А значит, можно ждать только ухудшения ситуации.
Нам предлагают ужесточение правил регистрации. Вводят санкции для тех, кто десятками прописывает к себе нелегальных мигрантов. Накладывают гигантские штрафы на предпринимателей, нанимающих их на работу. Но все это лицемерие. Сегодня уже понятно: со странами СНГ, из которых к нам текут эти миграционные потоки, необходимо вводить визовый режим. Бороться с проблемой нужно на границе, а не внутри страны.
Параллельно Владимир Путин сделал громкое заявление о том, что русским надо возвращаться на историческую Родину. Для тех, кто воспитан в нашей культуре, владеет языком, нужно упростить процесс въезда в Россию и получения гражданства. Но жалует царь, да не жалует псарь. Разработчики государственных программ вместо «русские» или «русскоязычные» уже предлагают формулировку «бывшие граждане СССР и их потомки». То есть готовятся открыть еще один ящик Пандоры. Раньше гастарбайтеры всеми силами цеплялись за возможность получить гражданство — женились на непритязательных русских бабах, худо-бедно осваивали язык, а теперь им хотят все предоставить просто так, на блюдечке. Равно как и их детям. И это, я считаю, не недомыслие. Тут снова смикшировали прямое указание президента, превратив его в противоположность.
Есть здесь и еще один нюанс. Почему правительство не принимает радикальных визовых мер? Видимо, до сих пор государственные мужи лелеют мысль возродить Советский Союз. Вслед за гербом и гимном постепенно устанавливаются советские порядки, подходы к решению проблем. Из недавнего — стали обсуждать необходимость вернуть жесткую прописку, без которой не получишь ни работы, ни социальных льгот.
Но хотят ли обратно в СССР наши партнеры?
Я периодически бываю в Казахстане, часто звоню друзьям в Белоруссию и чувствую, что наше стремление создать с этими государствами Евразийский союз с единой валютой натыкается на сопротивление местных элит. На одном из саммитов даже вспыхнул небольшой дипломатический скандал. Россия предложили подписать договор, а казахская сторона отказалась. Мол, формулировку «Евразийский союз» надо заменить на «Евразийский экономический союз». А это уже совсем другое дело. На том все и застопорилось. Ограничились пока Таможенным союзом.
Но и этот союз уже вызывает у Казахстана чрезвычайную озабоченность. Ничего своего там почти не производилось, а завозилось из Китая или Японии. Причем благодаря низким пошлинам импортные товары были намного дешевле, чем у нас. А после создания Таможенного союза ставку платежей подтянули к российскому уровню. И цены резко поднялись. Во-вторых, между нами исчезли барьеры — и начался вывоз зерна и рыбы в Россию. Рыбаки на Каспии даже забастовали: из-за скупки сырья россиянами там остановились несколько заводов.
Судя по публикациям в зарубежной прессе, высшей власти Казахстана пришлось на это реагировать. На саммите Азиатских стран в Турции Назарбаев, который сам предлагал Путину создать союз, заявил, что сотрудничество с Россией — это еще не все, и его страна по-прежнему смотрит на Азию. Как опытный политик, он вынужден маневрировать, учитывая интересы элит.
Для белорусов же таможенное объединение — подарок судьбы. За счет 20-летних преференций при закупке газа они сохранили свое производство. И теперь их товары без преград хлынули к нам. Благодаря выигрышному сочетанию цены и качества белорусская продукция вытесняет российские аналоги. А в этой ситуации для батьки и так все хорошо. После кризиса и девальвации его страна поднимается. Зачем переходить в новое государственное образование, отказываться от власти?
Почему же мы упорствуем?
Могу предположить. Помимо сохранившейся ностальгии по СССР у власти имеется и вполне реальный интерес. Создание нового государства — возможность сохранения себя. Болотная площадь показала, что общество все менее терпимо относится к происходящему. И есть опасность эскалации напряженности. В какой форме она будет протекать? Поэтому часть элиты стремится создать новое государственное образование — Евразийский союз — чтобы списать предшествовавшие проблемы. Зачем их решать, когда можно начать все сначала?
Пройдут выборы, появится объединенный парламент, возникнут новые должности — вроде председателя Еврокомиссии. А потом, глядишь, и двинемся дальше, к восстановлению СССР.
Но удастся ли? Очень сомневаюсь. Наши партнеры вкусили власти. Они являются полновластными хозяевами. Над ними не капает. Пойдут ли они по пути интеграции, только чтобы дать нашей элите обрести новый политический статус?
И эта нерешенная российской властью задача как раз порождает проблему миграции. Пусть с Казахстаном и Белоруссией не получилось, но почему бы не попробовать с другими? Поэтому и не закрывают перед ними двери, делают вид, что они нам очень нужны.
Однако вряд ли так может продолжаться долго. Как показывает европейский опыт, к хорошему эта позиция не приведет. Разбитую чашку не склеить. И русские не смирятся с новыми согражданами, наводящими свои порядки. Значит, будут новые вспышки.
