Коммунистическая партия и Советское правительство неуклонно воплощали в жизнь ленинские принципы внешней политики, направленные на поддержку классовой борьбы международного пролетариата, национально-освободительного движения, борьбы за мир, против попыток организации новой антисоветской интервенции, за расширение и укрепление дипломатических и торговых отношений со всеми странами мира. IV съезд Советов СССР (18–26 апреля 1927 г.), определяя суть внешней политики Советского государства, подчеркнул: «Союз ССР является единственным в мире государством, ведущим прямую и открытую политику последовательного миролюбия, отвечающего интересам всего человечества»[169].
Миролюбивая политика СССР встречала одобрение и поддержку международного пролетариата, всех прогрессивных сил планеты.
Провал антисоветских провокаций империалистов. Осуществление внешней политики Страны Советов проходило в сложной международной обстановке. Под влиянием непреодолимых противоречий между пролетариатом и буржуазией, империализмом и национально-освободительным движением народов колониальных и зависимых стран, между самими империалистическими державами стабилизация капитализма в условиях углубления его общего кризиса неуклонно расшатывалась. Главным оставалось противоречие между капитализмом и новым общественным строем — социализмом.
Внешнее положение СССР, несмотря на признание его многими капиталистическими государствами, было напряженным. Правящие круги империалистических стран продолжали политику подготовки агрессии против Советского Союза. В их захватнических планах одно из первых мест занимала Советская Украина в связи с ее важным стратегическим положением, богатыми природными ресурсами и сравнительно развитой экономикой. Вдохновителем агрессивных происков против СССР выступали реакционные монополистические круги Англии и США, Франции и Германии.
Английский консервативный кабинет, упорно проводивший политику создания антисоветских блоков и пактов, всячески пытался дискредитировать СССР в глазах мировой общественности. Бешеная клеветническая кампания была развернута в 1926 г. в связи с братской помощью советских профсоюзов бастующим шахтерам Англии. Правительство Великобритании объявило благородные действия трудящихся Союза ССР «актом вмешательства со стороны Советского правительства во внутренние дела Британской империи» и обратилось 12 июня в Наркомат иностранных дел с нотой протеста.
В меру разжигания антисоветских страстей возрастала «заинтересованность» английского правительства украинской националистической контрреволюцией. В 1926 г. в Париже начались официальные переговоры между послом Великобритании во Франции и представителями «эмигрантского правительства УНР». Состоялось несколько конференций при участии представителей реакционных сил Великобритании и Германии с целью создания англо-германского блока и отторжения от Советского Союза Украины и Грузии, а также ряд конференций «Немецко-украинского общества» при участии министра рейхсвера Тренера и представителей министерства по иностранным делам, на которых обсуждались вопросы подготовки отторжения Украины от Союза ССР[170].
Конкретное осуществление антисоветских планов относительно Украины международный империализм возлагал на буржуазно-помещичьи круги Польши и Румынии. Империалисты исходили, в частности, из того, что именно Польша, несмотря на свою экономическую отсталость, имела вторую по величине армию в Европе. Внешняя политика правительства Пилсудского базировалась на так называемой доктрине федерализма, суть которой сводилась к планам создания «великой Польши от моря до моря».
В марте 1926 г. при активном содействии Англии и поощрении Франции был возобновлен антисоветский польско-румынский договор от 3 марта 1921 г. Вскоре он был дополнен военными соглашениями, предусматривавшими общие действия в случае войны против СССР. Одновременно румынские правящие круги прилагали максимальные усилия к тому, чтобы юридически узаконить оккупацию Бессарабии. 10 июня 1926 г. в Париже был подписан румынско-французский договор, согласно которому Франция фактически обязалась оказать Румынии помощь в случае войны против СССР. Советское правительство заявило решительный протест против договора, который, «гарантируя Румынии поддержку ее территориального статуса, дает ей возможность продлить незаконную и насильственную оккупацию Бессарабии силой оружия»[171].
16 сентября 1926 г. итальянское фашистское правительство Муссолини при активном содействии Англии подписало с Румынией договор о дружбе и сотрудничестве, а также так называемый «бессарабский протокол» о гарантировании румынских границ. Подписание Румынией агрессивных соглашений с Польшей, Францией и Италией вызвало гневное возмущение трудящихся Советской Украины, всего советского народа. В связи с ратификацией «бессарабского протокола» председатель Совнаркома УССР В. Я. Чубарь от имени трудящихся Украины и Молдавии заявил на X Всеукраинском съезде Советов (апрель 1927 г.), что настоящие хозяева — трудящиеся Бессарабии «своего слова не сказали, что рабочие и крестьяне своей подписи под таким документом не ставили и никогда не поставят. Они оставят свою подпись на том документе, который будет провозглашать образование в их стране рабоче-крестьянской власти, установление власти рабочих и крестьян»[172].
Угроза новой интервенции особенно возросла в связи с обострением англо-советских отношений в 1927 г. В апреле английские империалисты спровоцировали нападение китайских милитаристов на посольство СССР в Пекине и консульство в Шанхае. Суть этой провокации состояла в попытке втянуть правящие круги Китая в антисоветский союз, раздуть китайско-советский вооруженный конфликт и, обвинив СССР в агрессии, начать новую интервенцию против него. Английские империалисты, подчеркивал нарком по военным и морским делам К. Е. Ворошилов, «рассчитывали, втягивая нас в войну на Востоке, скомпрометировать нас перед трудящимися Китая, надеялись вместе с тем на хозяйственное наше ослабление и, наконец, — на ослабление наших западных границ, что позволило бы науськать наших соседей на Украину и Белоруссию»[173].
Новая попытка втянуть Советский Союз в войну была осуществлена империалистами Англии. 12 мая 1927 г. в помещение советского акционерного общества АРКОС[174] в Лондоне ворвались полицейские и произвели обыск. 27 мая английское правительство аннулировало торговый договор и разорвало дипломатические отношения с СССР. Этот шаг британских правящих кругов явился логическим завершением антисоветского курса консерваторов.
Учитывая напряженность международного положения, советское правительство 7 июня 1927 г. обратилось с меморандумом ко всем государствам, состоявшим в дипломатических отношениях с СССР. В этом документе разоблачались провокационные действия английских консерваторов. Вся ответственность за разрыв отношений и возможные последствия возлагались на английские правящие круги.
Антисоветские действия правительства Великобритании активно поддерживались американскими империалистами. Реакционная пресса США предрекала неизбежность новой войны с СССР. Посол США во Франции выступил с открытым призывом начать антисоветскую интервенцию. Американские империалисты финансировали и вооружали Польшу и некоторые другие пограничные с Советским Союзом государства.
В связи с усилением антисоветской политики Франции Англия пошла на политическое сближение с ней. Английские империалисты пытались также втянуть в антисоветский блок Германию, активизировать антисоветские силы Румынии, Болгарии, Греции, Италии, Югославии, Венгрии, Чехословакии и прибалтийских стран. Разрыв дипломатических отношений между Англией и СССР подтолкнул польскую реакцию к созданию новых планов относительно захвата Советской Украины. Польские буржуазные газеты были переполнены призывами к войне против СССР, к новому «походу на Киев». Значительно усилилась финансовая помощь так называемой «директории УНР» и другим отщепенцам украинского народа.
7 июня 1927 г., спустя десять дней после разрыва отношений между Англией и СССР, в Варшаве был убит советский полпред в Польше П. Л. Войков. Злодейский акт инспирировали английская и польская реакция. В советской ноте протеста, направленной правительству Польши, указывалось, что правительство СССР ставит это неслыханное преступление в прямую связь с целой серией актов, создавших непосредственную угрозу миру. Цель убийства П. Л. Войкова состояла в том, чтобы спровоцировать советско-польский конфликт и раздуть его в войну объединенных сил Запада против СССР. «Выстрел в т. Войкова, — писал известный деятель ВКП(б) и международного рабочего движения Ф. Кон, — по расчетам Англии, должен был быть выстрелом в порох»[175].
