В целях устранения необоснованных карательных мер по отношению к, так называемым, “Пособникам”, считать необходимым, как общее правило, следующее:
1. Взятие заложников, как меру борьбы с басмачеством, запретить; в особо исключительных случаях заложников брать только с санкции Ревввоенсовета фронта.
2. Считать активными пособниками лишь тех которые:
а) непосредственно снабжают басмачей оружием и патронами или покупают таковое для них через посредников;
б) добровольно снабжают банды фуражем и продовольствием;
в) занимаются шпионажем в пользу басмачества;
г) по собственному почину, без принуждения со стороны басмачей, распределяют налоговое обложение среди населения и собирают таковое в пользу басмачества;
д) добровольно укрывают как одиночных басмачей, так и целые шайки, за исключением тех случаев, когда родители укрывают детей и наоборот или когда родственники укрывают ближайших членов семьи;
е) сообщают соответствующим органам Советской власти и частям Красной армии заведомо ложные сведения о басмачах;
ж) преднамеренно разрушающие средства технической связи (телефонные и телеграфные линии и пр.).
Указания по борьбе с басмачеством в Бухаре, данные РВС Туркфронта 18 декабря 1923 года
Период наивысшего развития басмачества в Бухаре, когда оно идейно было спаяно единой целью, а организационно закреплено единым командованием, остался позади.
Попытки отдельных главарей басмачества сохранить в борьбе ярко выраженных политический характер все меньше и реже находят себе сочувствие в среде рядового населения Бухары.
Целый ряд причин и в первую очередь новая экономическая политика и правильное разрешение национального вопроса усугубляют противоречие между разбойничающими басмачами и уставшими от экономического неустройства широкими массами населения Бухары.
Одновременно с намечающимся поворотом настроения населения в сторону Советской власти, обеспечивающей мирную трудовую жизнь, возможен и вероятен поворот и в настроении рядовых джигитов и мелких курбашей в сторону отказа от басмачества и к переходу к мирному труду.
Такие предпосылки повели за собой почти полную ликвидацию басмачества в Фергане летом настоящего года.
Допустимость сочетания метода исключительно суровых мер в борьбе с басмачеством с мерами менее жесткой политики в строго необходимых и отдельных случаях признается желательной всеми работниками тесно связанными с делом ликвидации басмачества в Бухаре.
В соответствии с этим Реввоенсовет Туркфронта приказывает в дальнейшей работе в Бухаре руководствоваться следующим: 1) Первое место в борьбе всегда отводить действительному неослабеваемому военному нажиму на басмаческие шайки как наиболее верному и наиболее решающему способу в достижении их разгрома. 2) Одновременно принять все меры к разложению басмаческих шаек работой агентуры внутри их с целью склонения на сдачу как рядовых джигитов, так и наиболее неустойчивых курбашей.
3) Дабы предоставить возможность безбоязненной сдачи тем басмачам, кои действительно намерены перейти к мирному труду и сдать оружие, таковым гарантировать полное прощение и действительную свободу, гарантию эту соблюдать при условии сдачи оружия. Однако по отношению к крупным курабшам (вроде Муллы Абдукагара и Ибрагим Бека и т. д.) таковая гарантия должна даваться в каждом отдельном случае только после учета военно-политической обстановки и настроения населения (ибо не во всех районах Бухары и то и другое бывает иногда одинаково) и обязательно только с разрешения РВС Туркфронта. 4) Басмачей захваченных в плен предавать суду революционного трибунала. 5) В отношении карательной политики (заложники, пособники, конфискация) руководствоваться соответствующей инструкцией. 6) На основании вышеизложенного командованию корпуса в согласии с высшими органами Советской власти в Бухаре надлежит детально разработать тактические мероприятия в дальнейшей борьбе с басмачеством в целях обязательной ликвидации такового в 1924 году. НР 01698/С.
П. П. Командующий Туркфронтом Тодорский,
Члены Реввоенсовета Берзин, Хидыралиев,
Начальник штаба Шуваев.
Указания, данные РВС Туркфронта 18 декабря 1923 г., о порядке хозяйственного устроения сдавшихся басмачей
Вопрос о хозяйственном устроении сдавшихся нуждающихся басмачей ставить попутно (а не впереди) с разрешением вопроса о хозяйственном устроении безземельных безлошадных и вообще обнищавших от басмачества мирных дехкан, что политически будет гораздо выгоднее. НР 01700-с.
Вр. Командтуркфронтом Тодорский.
Член РВС Берзин.
Наштатурк Шуваев.
Указания РВС Туркфронта от 16-го февраля 1924 года относительно басмачей, сдающихся без оружия
Последнее время отмечаются случаи сдачи басмачей без оружия, вследствие чего не исключена возможность скрытия ими оружия и возвращения их в ряды басмачества при изменившейся обстановке. Так как басмачество измерятся не числом людей, а количеством имеющегося у главарей оружия, необходимо принять все меры к усилению его из`ятия, почему предлагается: первое, к сдавшимся без оружия басмачам льгот, предоставленных добровольно сдающимся с оружием в руках, не предоставлять ввиду того, что предоставление указанных льгот неизбежно поведет к увеличению случаев сдачи без оружия и массовому скрытию последнего безнаказанно; второе, учитывая то обстоятельство, что многие насильно вовлеченные в басмаческие шайки лица в бытность свою в шайках оружия не имели, репрессивных мер к сдавшимся без оружия не применять, но одновременно не считать их вполне амнистированными, почему постоянных, установленных на сей счет удостоверений не выдавать до выяснения следственным путем причины отсутствия у них при сдаче оружия, не арестовывая их; третье, на басмачей, сдавшихся без оружия, заводить дела и путем опроса ранее сдавшихся и сдающихся одновременно, а также и агентурным путем, устанавливать действительное отсутствие оружия у каждого об`екта; четвертое, в случаях установления фактов злостного скрытия оружия при сдаче, дела на таковых передавать Военному Трибуналу.
Настоящее указание нисколько не меняет основной политики по отношению к сдавшимся, почему сдающиеся без оружия не должны подвергаться преследованиям, но, вместо установленных постоянных удостоверений, им выдавать временные с отметкой, что они сдались без оружия. В случае установления факта отсутствия у них оружия в бытность в басмаческих шайках или в случае приноса оружия после сдачи временные удостоверения заменять постоянными. Нр. 0261/с.
Командтурк Пугачев. Член РВС Берзин.
Положение о совещаниях по борьбе с басмачеством
«УТВЕРЖДАЕТСЯ»
Реввоенсовет Т/фронта
Пугачев.
Берзин.
Шапошников.
I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.1. Разнообразием причин басмачества (политических, экономических и национально-родовых) определяется общее настроение и отношение к басмачам местного населения: враждебное, колеблющееся или в той или иной мере сочувствующее.
2. Основными средствами борьбы являются: а) открытая вооруженная сила, б) Советская организационная работа, в) экономические мероприятия, г) политическая работа среди населения и д) работа карательных органов.
3. Для успешности борьбы с басмачеством необходима полная согласованность работы всех втянутых в эту работу органов (военного командования, гражданской власти, политических организаций, аппарата ГПУ и милиции).
4. Согласованность работы всех органов, борющихся с басмачеством, возможна лишь при полной осведомленности каждого органа в том, что выполняется и что может быть выполнено другими, участвующими в борьбе органами.
5. Для достижения изложенного в областных центрах ТССР, центре Хорезмской ССР (г. Хива) и в крупных центрах Бухарской НСР создаются «постоянные совещания по борьбе с басмачеством».
ПРИМЕЧАНИЕ: в областях, в коих басмачество отсутствует или носит эпизодический характер, организовывать «постоянные совещания» нет надобности.
6. Для рассмотрения и разрешения этих же вопросов в пределах всего Туркестанского фронта в Ташкенте работает «фронтовое совещание по борьбе с басмачеством».
II. ЗАДАЧИ «СОВЕЩАНИЙ».7. Задачи постоянных совещаний: а) обеспечение полной осведомленности каждого органа (см. п. 3-й), борющегося с басмачеством путем взаимной информации о деятельности других органов, ведущих эту же борьбу, б) достижение полной согласованности в действиях всех органов, борющихся с басмачеством, в) оказание взаимной поддержки каждым из органов друг другу, г) проведение в жизнь директив Реввоенсовета фронта по борьбе с басмачеством № 200/с., 01698/с, 01699/с и изданных на их основе инструкций о конфискациях, заложниках и пособниках.
