Идея борьбы с Российской империей для многих венских политиков выглядела весьма привлекательной, но они, вероятно, забыли хорошую пословицу: «Тот, кто сеет ветер, пожинает бурю». Своими действиями Австро-Венгрия дала мощный толчок к росту сепаратистских настроений внутри двуединой монархии. Венгерские, польские, словацкие и чешские националисты начали играть в свои геополитические игры, окончившиеся для Вены катастрофой после поражения в Первой мировой войне.
При покровительстве австрийских властей из членов военно-спортивных организаций «Стрелец», «Сокол» и других формировались Польские легионы под командованием Пилсудского. На Восточном фронте они сражались на стороне Австро-Венгрии и Германии. В 1918 году, в связи с обозначившимся перевесом стран Антанты, Пилсудский вышел из состава Временного государственного совета, созданного в 1917 году немецкой администрацией на оккупированной части Российской империи, и отдал распоряжение, чтобы польские солдаты не присягали на верность Австро-Венгрии и Германии. 11 ноября 1918 года, после триумфального возвращения в Варшаву, Пилсудский стал временным начальником (директором) Польского государства.
Заигрывания с украинскими и польскими националистами закончились полным провалом и для Берлина – потерей польских территорий, ранее принадлежавших Пруссии. Однако идея геополитического реванша в Германии с окончанием Первой мировой войны не исчезла. Одним из объектов будущего реванша стал, разумеется, Советский Союз, для которого эмигрантские и внутренние подпольные сепаратистские группы стали, пожалуй, наиболее реальной угрозой в период между двумя мировыми войнами.
Кроме РОВС, наиболее опасными для СССР являлись вооруженные формирования украинских националистов.
В первые бои с красными отряды Легиона украинских сечевых стрельцов вступили зимой 1918 года, во время оккупации Украины австрийскими и немецкими войсками. В тот же период бывший офицер австрийской армии Евгений (Евген) Коновалец начал формировать галицийско-буковинские отряды стрельцов. Одновременно в немецких лагерях в Вейцларе, Радштадте и Зальцведеле из пленных формируется 1-я дивизия синежупанников. Дивизия создавалась в качестве силовой опоры немецкого ставленника гетмана Скоропадского, но ею не стала и впоследствии была расформирована.
Потерпев поражение в Гражданской войне, часть руководства сечевиков оказалась в эмиграции. В 1920 году Е. Коновалец, А. Мельник и Р. Сушко создают там Украинскую военную организацию (УВО).
После 1921 года территория Украины оказалась раздробленной. Восточная Украина вошла в состав Советского Союза, Буковина отошла к Румынии, Закарпатье – к Чехословакии, Волынь, Галиция, Подляшье, Полесье и Холмщина стали частью Польши. Не было единства и в среде украинских националистов, некоторые из них выступала одновременно и против СССР и против Польши.
С 1921 году лидер УВО Коновалец устанавливает контакты со спецслужбами Веймарской республики, видя в ней противовес Польше, и в 1922 году вместе со своим штабом обосновывается в Берлине. В 1923 году, после признания странами Антанты Волыни и Галиции польскими территориями, руководство УВО полностью переориентируется на Германию. В том же году была налажена связь украинских националистов со спецслужбами Литвы. (Правительство и парламент последней предъявляли к Польше свои территориальные притязания, поскольку в 1920 году к Польше отошла часть литовской территории.) В частности, в Каунасе находилась база боевиков УВО, действовавших под прикрытием литовских документов.
С этого времени украинские националисты осуществляют разведку, саботаж и диверсии на польских территориях в интересах Германии. Главными направлениями деятельности УВО были террор против представителей польской власти и пропаганда идей «возрождения Украины». Убийства и покушения на польских чиновников, офицеров и жандармов происходили еженедельно. Поскольку УВО отчаянно нуждалась в средствах, боевики не гнушались грабежами банков, сберегательных касс и почтовых контор.
Польские власти отвечали террором на террор: боевиков вешали, приговаривали к пожизненному заключению, калечили в тюрьмах и концлагерях. (Аналогично поступали и с подпольщиками левой ориентации: белорусскими, польскими и украинскими.) В некоторых случаях жертвами боевиков УВО становились представители «умеренных» украинских националистических организаций, базировавшихся в Польше. Однако против террора и диверсий на территории советских Украины и Белоруссии сами «умеренные» не возражали.
Таким образом, сложилась довольно частая в политике ситуация, когда у каждой стороны была не одна, а иногда две, три, четыре правды… Польские власти, активно преследовавшие боевиков УВО, не менее активно поддерживали боевиков-антисоветчиков.
Еще в начале 1919 года поляками была создана разведывательно-диверсионная сеть на территории Белоруссии, Виленщины, России и Украины. Ее основу составляли боевики Союза активной борьбы и Польской организации войсковой (ПОВ).
Однако после того, как чекисты ликвидировали большинство диверсионных групп, а затем арестовали и перевербовали нескольких руководителей ПОВ, использование поляков, проживающих на советской территории и проходящих службу в Красной армии, для осуществления разведывательно-диверсионных операций стало крайне затруднительно. Тогда польские власти сделали ставку на боевиков из отрядов Петлюры, Савинкова и Булак-Балаховича.
Мы уже отмечали, что в тот период операции «активной разведки» на территории Польши явились адекватным ответом на аналогичные операции диверсионных групп, действовавших с польской территории. Основной задачей советского спецназа являлось обеспечение безопасности приграничной полосы СССР, включая проведение диверсионно-террористических операций на территории Западной Белоруссии и Западной Украины.
В 1928 году при активном участии и финансовой поддержке 2-го отдела польского Генштаба (разведка) в Польше учреждается клуб «Прометей»[156]. Официально клуб имел звучное название: Лига угнетаемых Россией народов: Азербайджана, Дона, Карелии, Грузии, Идель-Урала, Ингрии, Крыма, Коми, Кубани, Северного Кавказа, Туркестана и Украины. Главной целью «Прометея» являлось расчленение Советского Союза (говоря современным языком, «расселение» по «национальным квартирам») и, соответственно, уменьшение территории России до границ XVI века. По мнению Пилсудского это позволило бы расширить сферу геополитического влияния Польши на востоке путем вовлечения в ее орбиту Белоруссии, Украины, Балтийских государств, Финляндии, Крымского и Казаческого государств, а также Союза государств Кавказа.
