скандал с британскими дипломатами, будто бы получавшими «бесконтактную информацию» от своих агентов в Москве с помощью «чудо-камня», а заодно занимавшимися финансированием российских неправительственных организаций.
По представлению членов Общественной палаты из первоначального текста Закона были убраны некоторые наиболее одиозные положения, вроде требования для иностранных граждан — учредителей НКО обязательного ценза проживания в России. Но карательная сущность закона осталась. Для того, чтобы построить все некоммерческие организации по струнке, достаточно одного только пункта о том, что органам финансового контроля и налогового надзора НКО должны ежегодно предоставлять отчеты о своей деятельности на предмет ее соответствия уставным требованиям. Ясно, что для коррупции и произвола тут поле широчайшее. Например, руководитель Правозащитного центра в Кабардино-Балкарии Валерий Хата-жуков справедливо отмечает: ««В наших условиях, когда практически нет разделения властей, когда судебная система коррумпирована и действует в угоду власти, все, что в законе четко не прописано, будет использовано для удушения институтов гражданского oбщества»(http://kavkaz. memo.ru/newstext/news/id/924440.html).
Для правительства и президента закон о НКО стал орудием не столько для предотвращения мифической «оранжевой заразы» (хотя некоторые чины в путинской администрации ухитряются воспринимать ее вполне серьезно), сколько для постепенной реставрации советского тоталитаризма, пусть и в смягченном варианте. При таком развитии событий уже к президентским выборам 2008 года все неправительственные организации можно будет, что называется, «просеять», и право на существование сохранить только за теми, кто будет признан «благонадежным», то есть, как и Общественная палата, будет критиковать власть строго дозированно и в определенных рамках, лишь с той целью, чтобы продемонстрировать российской и, главным образом, мировой общественности: неправительственные организации у нас все еще есть, а значит, ни о каком тоталитаризме говорить не приходится.
Кстати, первая ласточка уже есть — иск Минюста о закрытии Исследовательского Центра по правам человека. Кто следующий?
Именно на Западе, в Европе и Северной Америке, закон об НКО вызвал наибольший вал критики. Чтобы приглушить его, а также для того, чтобы окончательно дискредитировать саму идею неправительственных организаций в глазах российских граждан, была проведена спецоперация с «чудо-камнем». Шита она была белыми нитками, что видно было невооруженным взглядом. Ведь ни в одном нормальном суде это дело о шпионаже даже не стали бы рассматривать. Строго говоря, четырех британских дипломатов можно обвинить только в том, что они прогуливались по одному из московских парков под бдительным оком «наружки» ФСБ, да еще один, как раз тот, который по роду своей дипломатической службы имел дело с российскими некоммерческими организациями, посмел унести из парка домой какой-то камень (может, капусту задумал заквасить?), но задержан так и не был. Зато потом доблестные чекисты нашли еще один точно такой же «чудо-камень» в другом московском парке, и на этот раз решили его изъять.
Стоит-то «чудо-камень» ого-го! Если верить ФСБ, он вообще не золотой, а бриллиантовый. Во всяком случае, ее официальный представитель Сергей Игнатченко заявил в эфире российского телевидения: «Это космическая технология по сути изготовления. Этот камень можно бросить с 9-го этажа, он может долгий период времени находиться в воде, он имеет несколько степеней защиты, — отметил представитель ФСБ. — По оценкам наших экспертов, это изделие стоит несколько десятков миллионов фунтов стерлингов», (http://www.rosbalt.ru/2006/01/26/241798. html). Не иначе, как информацию на «чудо-камень» должны сбрасывать агенты из числа чиновников уровня Сергея Лаврова, Сергея Иванова или Николая Патрушева, или какой-нибудь закрытый «термоядерный» академик. Не проще ли, а главное, дешевле, было бы переслать информацию в каком-то закодированном виде по каналам Интернета, раз она все равно уже существовала в электронной форме? Помнится, во второй половине 90-х годов в Москве был задержан британский шпион — российский дипломат (если не ошибаюсь, в ранге 2-го секретаря) и писатель, автор детективных романов Платон Обухов. Как выяснилось, он страдал тяжелой формой шизофрении, что не помешало приговорить его к длительному сроку тюремного заключения. Так вот, Обухову англичане платили что-то порядка тысячи долларов в месяц. Подумайте, стали бы они использовать для связи даже с более ценным агентом технику, которая стоит в тысячи раз дороже, чем поставляемая информация? Ответ очевиден. И, вероятно, мало у кого из здравомыслящих людей останутся сомнения, что «чудо-камень» (точнее, муляж электронной начинки) был изготовлен умельцами с Лубянки. Быть может, материалы «наружки», зафиксировавшей, как англичанин забрал из парка какой-то камень, подсказали идею такого муляжа.
Думаю, что высылки британских дипломатов из Москвы не будет. Во-первых, их действительно так и не смогли поймать за руку, а ответ британской стороны наверняка был бы столь же жестким. Во-вторых сейчас, в преддверии председательства России в «Большой восьмерке», ссориться с Лондоном Москве совсем не резон. Недаром президент Путин заявил в том смысле, что, стоит ли дураков высылать — вдруг умных пришлют. Ему бы, пожалуй, стоило подумать, не выслать ли кое-кого из офицеров собственных спецслужб. В Англии-то над «волшебным камнем» откровенно потешаются. Так, известный мастер политического детектива Фредерик Форсайт иронизирует в The Guardian, что вскоре в российских тюрьмах самой ненавистной станет каменная повинность: заключенных заставят ходить по паркам и проверять, какие камни настоящие, а в каких спрятано шпионское оборудование» (цит. по: The Moscow Times, January 27, 2006). В общем, время разбрасывать «чудо-камни» и время их собирать. А, может, чекисты наслушались Rolling stones? Но, в сущности, это изобретение гениальное: с помощью «волшебных камней» шпионские дела можно фабриковать бессчетно, в нужное время и против нужного человека или организации.
Однако в России над всем этим вряд ли кто будет смеяться. Подобные провокации, боюсь, будут повторяться, и не раз. В целом же практика применения закона о НКО будет во многом зависеть от реакции западных держав, ведь 80 % своих средств эти организации получают из-за рубежа (http://www.inosmi.ru/translation/225157.html). Пока они будут проявлять настойчивый интерес к положению неправительственных организаций и пока Москва будет проявлять интерес к сохранению более или менее нормальных отношений с партнерами по «Большой восьмерке» и Евросоюзу, репрессии против НКО будут избирательными и дозированными. А вот если Россия попытается вести более агрессивную политику и окажется в международной изоляции, тогда неправительственным организациям придется по-настоящему несладко.
Что же касается Общественной палаты, то это — не более чем пиар-акция, хотя и не такая грубая, как в случае с «чудо-камнем». Этот орган призван имитировать существование в России демократии. Вот и сейчас Общественная начала свою деятельность с подготовки нового закона о СМИ, под предлогом защиты свободы слова. На практике цель, конечно, прямо противоположная — заменить нынешний довольно демократичный закон о СМИ другим, где будет повышена роль владельцев газет, журналов, теле- и радиокомпаний, а также будет накинута узда
