В сентябре 1992 года «МФК» выступила в качестве одного из учредителей Московской межбанковской валютной биржи (ММВБ).
В апреле 1993 года «МФК» стала одним из учредителей нового банка по работе с крупными внутри– и внешнеторговыми клиентами («ОНЭКСИМбанк»). В апреле 1993 года он был зарегистрирован в Центробанке. Смысл создания нового банка заключался в появлении полностью подконтрольной структуры, способной обслуживать внешнеторговые компании развивающейся экономики. Потанин и Прохоров стали президентом и председателем правления «ОНЭКСИМбанка» соответственно. Необходимо отметить, что после трансформации МВЭС появилось большое количество потенциальных клиентов, которые предпочитали сотрудничать с банками (а в 1993 году «МФК» не являлась банком).
Новый банк оказался успешным предприятием. Основу клиентов «ОНЭКСИМбанка» составили внешнеэкономические компании РФ (АО «Нафта-Москва», АО «Норильский никель», «Росвнешторг», «Соврыбфлот» и др.). В список клиентов банка вошла «МФК». Первый совокупный годовой оборот «ОНЭКСИМбанка» превысил 10 млрд. долл. В 1994 году банк вошел в первую тысячу крупнейших банков мира. В 1993–1995 годах «ОНЭКСИМбанк» был сконцентрирован на наращивании капитала и расширении клиентской базы.
В мае 1994 года «МФК» была перерегистрирована в ЦБ РФ в акционерный коммерческий банк (АКБ) «МФК».
В 1994 году «ОНЭКСИМбанк» стал уполномоченным агентом Правительства РФ и Правительства Москвы по осуществлению внешнеэкономических связей с привлечением валютных операций. Основная финансовая структура Прохорова официально получила статус пользующегося поддержкой государства предприятия.
Важнейшим этапом развития бизнеса Михаила Прохорова и Владимира Потанина стало создание в октябре 1994 года финансово-промышленной группы (ФПГ) «Интеррос». Цель создания ФПГ «Интеррос» заключалась в разработке и реализации программ развития, реструктуризации и привлечения инвестиций предприятий – участников ФПГ. Помимо АКБ «МФК» и «ОНЭКСИМбанка» в число организаций-инициаторов создания ФПГ «Интерроса» вошло более двадцати компаний (включая АО «Новокузнецкий алюминиевый завод», АО «ИНРОС Капитал», АО «Роснефтеимпекс», РАО «Норильский никель» и др.)
Инициатива создания группы была одобрена Указом Президента РФ от 28 октября 1994 года № 2096 «О выработке мер государственной поддержки создания и деятельности финансово-промышленных групп на базе финансово-промышленной группы «Интеррос». Поддержка правительства включала передачу в управление представителю интересов «Интерроса» акций предприятий – участников ФПГ, закрепленных за государством, создание межотраслевого фонда развития экспорта за счет товарных и финансовых ресурсов участников ФПГ.
ВОПРОСЫ БЕЗ ОТВЕТАФактически связке Прохоров – Потанин удалось создать группу финансовых структур («МФК», «ОНЭКСИМ», «Интеррос») со сложной организацией, которые, в первую очередь, обслуживали финансовые интересы государственных активов. Ни тогда, ни сейчас подобное взаимодействие не было возможно без тесных связей в ответственных государственных органах. До сих пор ни у кого из экспертного сообщества нет четкого мнения на тот счет, как двое создателей этой финансовой империи смогли «оседлать» внешнеэкономические потоки крупных компаний с государственным участием, которые обычно отдаются «своим». То, что дальнейшему расширению финансового могущества способствовала вхожесть во властные коридоры, сомневаться не приходится (см. «семибанкирщина»), но вот отследить тот момент, когда Потанин и Прохоров «стали своими» по данным открытых источников не представляется возможным. Как выпускник института попадает в банковскую структуру сразу на руководящий пост? Как этот недавний студент и старший инженер внешнеэкономического объединения, встретившись в кабинете банка, не принадлежавшего никому из них, менее чем через год устанавливают над ним контроль, начиная «отпочковывать» от него все новые финансовые структуры, пользующиеся поддержкой государства?
Существует несколько теорий, развивать которые за давностью лет, вероятно, не имеет смысла. Многие эксперты считают, что сторонние наблюдатели недооценивают роль советских спецслужб в организации внешнеторговой деятельности, однако в таком контексте можно строить лишь предположения о том, кем на самом деле являются будущие «олигархи». Гораздо более интересным, однако так же не поддающимся проверке является мнение[13], согласно которому те персоны и группы влияния, что контролировали экономику (со всеми ее внешнеэкономическими финансовыми потоками) в конце 1980-х, остались при своем и после развала Советского Союза.
СТРУКТУРА БИЗНЕСАВлияние Михаила Прохорова и Владимира Потанина в созданных ими банковских структурах можно проанализировать на основе данных об акционерном капитале «МФК» и «ОНЭКСИМбанка» за январь 1995 года.
К этому моменту состав компаний, владеющих акционерным капиталом АКБ «МФК», изменился и находился в руках трех компаний: ТОО[14] «Инрос капитал» (34,5 %), ТОО «Свифт» (32,6 %) и ТОО «Славинвест» (32,6 %).
Акционерный капитал «ОНЭКСИМбанка» выглядел следующим образом (наиболее крупные акционеры):
• ТОО «МФК»–18,04%
• ТОО «Инрос капитал»–17,79%
• ТОО «Свифт» – 9,13%
• ТОО «Славинвест» – 8,92%
• АО «Нафта-Москва» – 6,15%
• АО «Норильский никель» – 6,15%
• АКБ «МФК» – 5,53%
Таким образом, группа ТОО («Инрос капитал», «МФК», «Свифт», «Славинвест») владела 100 % АКБ «МФК» и 59,41 % «ОНЭКСИМбанка». Учредителями трех ТОО («МФК», «Инрос капитал», «Славинвест») выступали ТОО «Русинвест», «Интеррус», «Свифтон» и «Финкомп» Почти 100 % уставного капитала ТОО «Свифт» принадлежали компании «Свифтон».
Дальнейший анализ связей компаний показывает, что 99,98 % акционерного капитала четырех ТОО («Русинвест», «Интеррус», «Свифтон» и «Финкомп») принадлежали АОЗТ «Интеррос Инвест», 97 % акций которого, в свою очередь, контролировались АОЗТ[15] «Инрос Холдинг». АКБ «МФК» и «ОНЭКСИМбанк» владели по 1,5 % АОЗТ «Интеррос Инвест».
Итак, одно АОЗТ «Инрос Холдинг» было фактическим владельцем почти 100 % АКБ «МФК» и 60 % «ОНЭКСИМбанка».
Учредителями «Инрос Холдинга» выступали (в равных долях) два физических лица: Михаил Прохоров и Владимир Потанин. Следовательно, уже посредством одного «Инрос Холдинга» бизнесмены могли осуществлять полный контроль над АКБ «МФК» и «ОНЭКСИМбанком». А необходимость полного контроля нарастала – на горизонте собирались тучи в виде так называемых «залоговых аукционов», готовые излить на избранных финансистов настоящий «золотой дождь».
О запутанности структуры владения активами, выстраиваемой партнерами, говорит следующий любопытный факт: В архиве Единого государственного реестра юридических лиц находятся сведения о том, что в январе 1994 года Прохоров выступил единоличным учредителем ЗАО «Инвестиционная Компания «ИМЭК», зарегистрированной в подмосковной Электростали. В чем состоит мотивация бизнесмена, регистрирующего непримечательную компанию вдали от московских надзорных органов?
ПРИОБРЕТЕНИЕ АКТИВОВВ марте 1995 года на заседании Правительства РФ Владимир Потанин, занимающий тогда должности президента «ОНЭКСИМбанка» и председателя совета директоров АКБ «МФК», предложил от имени ряда банков предоставить кредит Правительству под залог принадлежащих государству акций ведущих предприятий, дав начало эпопее, вошедшей в российскую историю под названием «залоговые аукционы».
К 1995 году в России был дефицит наличности. Инфляция достигала 200 % в год. На этом фоне государству была предложена практика следующей схемы. Компании предоставляли Правительству РФ кредиты и в качестве залога получали во временное пользование акции крупнейших российских предприятий. В случае невозврата кредитов пакеты акций переходили в собственность компаний, которые приобретают их в ходе аукционов.
После того, как в России реализовался этот вариант, оказалось, что пакеты акций крупнейших предприятий были распроданы по заниженным ценам. Согласно распространенному мнению, именно низкая стоимость «отдаваемых» в частные руки активов является основной критикой приватизации в РФ путем залоговых аукционов. Однако у такого явления, как залоговые аукционы в России, было еще весьма любопытное «второе дно». Дело в том, что, согласно данным исследования под руководством председателя Счетной Палаты Сергея Степашина[16], ранее, до организации аукционов, правительство разместило на счетах банков, ставших участниками «действия», денежные средства, эквивалентные сумме полученных кредитов (то есть фактически банки кредитовали правительство его же собственными средствами).
Залоговые аукционы были проведены на основании указов президента Ельцина. С 4 ноября по 28 декабря 1995 года Министерство финансов России заключило 12 договоров кредита под залог акций с победителями аукционов на право заключения договоров. Счетная палата же, по данным Степашина, по результатам проверки в конце года направила информационные письма в адрес председателя правительства, председателя Госкомимущества, председателей Совета Федерации и Государственной думы, Генерального прокурора и министра юстиции, где говорилось о неэффективности аукционов и необходимости отказа от них. Однако «процесс пошел».
