по своему выбору. После 1950 г. более 40 индейских племен обращались с жалобами по поводу лишения их этого права. Оно было признано еще в 1544 г. законом № 35, изданным испанской короной. Но США в законе об индейцах 1872 г. строго ограничили право индейцев подписывать соглашения, в том числе и соглашения с юристами, без разрешения правительства. После того как в 1924 г. индейцы были объявлены гражданами, и в особенности после принятия законов об индейцах 1934 и 1936 гг., они стали относительно свободны в выборе адвокатов.
«Мне кажется, что выбор адвоката — это одно из их основных прав, с которым я ничего не могу поделать, — сказал в 1948 г. министр внутренних дел Юлиус Краг. — Если ко мне обращается индейское племя с просьбой разрешить представлять его интересы определенному защитнику, то это означает, что они хотят иметь независимого адвоката. Возможно, они чувствуют, что им необходима защита против министерства внутренних дел в такой же мере, как и против какого-либо другого органа, лица или фирмы. Если я отвергаю кандидатуру избранного ими защитника, то это значит, что я либо хочу иметь угодного министерству внутренних дел человека, либо просто хочу лишить это индейское племя юридической помощи».
Руководствуясь своими соображениями, уполномоченный правительства по делам индейцев Майер с 9 ноября 1950 г. пытался добиться полномочий от конгресса на то, чтобы самому решать, кто может и кто не может представлять индейцев. Не имея таких полномочий, он, тем не менее, превышая свою власть, сам отбирал кандидатуру.
Чтобы лишить индейцев возможности протестовать, Бюро отказалось разрешить отдельным племенам оплачивать расходы их делегатов и адвокатов на поездки в Вашингтон для заявлений протестов против нарушения прав этих племен. Таким образом заставили замолчать индейцев Форт-Белкнапа, штат Монтана, индейцев, проживающих в районе озера Пирамид, штат Невада, и индейцев Джикарилла Алачи, штат Нью-Мексико. Уполномоченный правительства по делам индейцев пытался пресекать как письменные, так и устные протесты. Когда одно племя заказало типографии отпечатать речь конгрессмена Френсиса Кейса, содержащую критику деятельности Бюро по делам индейцев, последнее не разрешило племени оплатить счет.
Контроль, который Бюро по делам индейцев начало осуществлять над денежными фондами индейцев, фактически является главным средством в руках правительства для проведения общего контроля над самими индейцами. В 1851 г., например, только 20% общей суммы ассигнований конгресса для индейцев контролировались Бюро. Сто лет спустя положение изменилось; из ассигнований на 1951 г. 99,75% поступает уже в распоряжение Бюро и только 0,25% поступает непосредственно к индейцам. Когда племя Оглала Сиу 28 сентября 1950 г. обратилось в конгресс с просьбой положить конец бесцельному расходованию индейских средств со стороны Бюро в штате Южная Дакота, последнее поставило это племя в известность, что его 140 тыс. долларов, находящиеся в банке, будут «заморожены» до тех пор, пока племя не возьмет обратно свое заявление.
Кредитование также строго контролируется Бюро, которое отказывается отпускать средства, когда племя пытается проводить самостоятельные кредитные операции. В 1950 г., когда Черноногие предложили оплатить все свои счета по задолженности Бюро для того, чтобы учредить свою собственную кредитную систему, уполномоченный правительства по делам индейцев отказался принять платеж. Понятно, что это тот же способ, посредством которого южные плантаторы все время удерживают негров на положении должников, позволяющем принуждать их к труду.
Деятельность Бюро в области ведения финансовых дел индейцев порождает целый ряд других злоупотреблений. Во время засухи 1930 г. правительство скупало скот по 12 долларов за голову. Большая часть этого скота была отправлена на бойню и затем бесплатно роздана безработным. Однако индейцы не забили скот, а, напротив, увеличили его поголовье. Через 20 лет уполномоченный правительства по делам индейцев Майер предъявил индейцам счет на этот скот по 140 долларов за голову. Счет был оплачен. Индейцы протестовали лишь против того, что, как им сказали, они не должны продавать скот без разрешения. Белые американцы обычно иронически называют человека, приносящего дары, «индейский данник».
Другая форма ограбления индейцев имеет место, когда конгресс время от времени приказывает Бюро сократить свои штаты. Вместо того чтобы уволить часть своих служащих, Бюро просто выплачивает им жалованье из индейских фондов без согласия самих индейцев. Так произошло с фондами розбадского племени Сиу, племени Плоская голова, племени Черноногих, племени Оглала Сиу, индейцев Форт-Белкнапа и многих других.
Хуже, чем в тюрьме
Лишь немногим индейцам разрешено посещать школы, которые открыты для всех других американцев.
В своих договорах с различными племенами правительство Соединенных Штатов взяло на себя ответственность за обучение индейцев. Однако в действительности этим обязательством либо пренебрегают, либо злоупотребляют. Хотя конституция США провозглашает отделение церкви от государства, Бюро по делам индейцев поощряет и субсидирует в индейских резервациях различные «миссионерские» школы.
Школы, непосредственно находящиеся в ведении Бюро, неудовлетворительны во всех отношениях. Согласно договору 1868 г., правительство обязалось обеспечить школу и учителя на каждые 30 детей племени Навахо. В настоящее время в племени Навахо 23 тыс. детей школьного возраста, а в школах для них имеется только 11 тыс. мест, включая и школы, находящиеся в ведении Бюро, церкви и государства.
В течение 1949/50 учебного года в средних учебных заведениях Соединенных Штатов обучалось только 350 индейцев племени Навахо.
Не удивительно, что 30% всех американских индейцев все еще не умеют читать и писать. В течение многих лет американские индейцы весьма неохотно помещали своих детей в интернаты, которые содержались правительством Соединенных Штатов в качестве школ.
Пытаясь наладить сотрудничество с индейцами, правительство США в 1887 г. приняло закон, обязывающий индейских детей посещать школы. В течение десятилетий правительственные агенты были вынуждены заниматься похищением индейских детей, чтобы набрать нужное количество учащихся.
Кэрей Мак-Уильямс следующим образом описывает обычную правительственную школу для детей индейцев:
«Детей в возрасте от шести до восемнадцати лет отрывали от родителей и помещали в интернаты, часто расположенные в сотнях миль от резерваций. Большинство детей находилось там непрерывно в течение четырех-восьми лет, включая и время каникул. Воспитание сводилось к разрушению их семейного уклада и ликвидации национальной самобытности индейцев.
Этих десятилетних юнцов очищали от вшей, стригли им волосы, одевали в форму и по своему усмотрению приписывали к той или иной христианской секте, представленной в данной школе. Интернаты были переполнены, в них свирепствовали болезни. Это были поистине кошмарные заведения. План занятий был плохо продуман. По многу часов мальчиков заставляли работать в прачечных, котельных и мастерских. Их призывали быть христианами и добрыми гражданами и в то же время подвергали наказаниям, которые по своей жестокости не знают себе равных в американской педагогике».
«Дядя Сэм» так упорно стремился сделать индейцев «полноценными» американцами, что индейским студентам до 1934 г. запрещали
