земельного бюро министерства внутренних дел, сенатор Артур Уоткинс угрожал «возможным кровопролитием», если индейцы не вернутся обратно к себе в резервацию?
По американскому обычаю, принимая при подобных обстоятельствах законы об оказании помощи индейцам, законодатели сопровождают эти законы весьма ловкими поправками, рассчитанными на то, чтобы лишить индейцев и тех небольших владений, которые у них остались. Когда в 1949 г. конгресс утвердил с большим опозданием закон об оказании помощи индейцам племен Навахо и Хопи, которые буквально умирали от голода, в него были внесены поправки о передаче дел об индейских землях из федеральных судов в суды штата, которые могли быть более пристрастными и свободнее выражали свои расистские антипатии.
Но, видимо, сочли, что одной этой поправки недостаточно, и были приняты другие поправки, лишавшие индейцев жизненно важных для них источников воды. Несмотря на угрозу голодной смерти, совет племени обратился к конгрессу с петицией не принимать закон с такими поправками, однако конгресс все же утвердил его.
Кроме скотоводства, индейцы резерваций могут заниматься очень немногим, например, обслуживать белых туристов — поставлять им предметы своего ремесла или позировать перед объективом фотоаппарата, раскрасив себе тело и надев наряды с перьями.
Интересно отметить, что в штатах Аризона и Нью-Мексико, затрачивающих значительные средства на рекламирование местных индейцев как своего рода аттракцион для туристов, власти упорно не предоставляют индейцам избирательных прав, а также права на получение пособий по социальному обеспечению и т. д.
Индейцы, которые решаются искать работу в мире белых людей, сталкиваются со многими трудностями. Большинство из них вынуждено независимо от своей квалификации довольствоваться подсобной работой на фермах или на строительствах. Как заметил преподобный Дэвид Аул, «если индеец в два раза лучше белого, он иногда может получить работу».
Даже и не пытаясь обеспечить индейцев работой на общих основаниях через управление регулирования рабочей силы. Бюро по делам индейцев в 1950 г. учредило специальное управление по трудоустройству индейцев, которое получило правительственную санкцию использовать индейцев на работе по обслуживанию. На Юго-Западе индейцам, говорящим не по-английски, а по-испански, найти работу еще труднее.
«Дискриминация в отношении трудоустройства индейцев наиболее ярко выражена в местностях, где природные ресурсы эксплуатируются не проживающими там владельцами», — докладывал недавно Коэн комиссии конгресса по справедливому найму. «Так обстоит дело, в частности, на Аляске, в штатах Аризона и Нью-Мексико. Управляющие этих «отсутствующих» корпораций используют национальные предрассудки, натравливая друг на друга различные группы рабочих.
Отношения, проявляющиеся в подобных формах социальной дискриминации, находят выражение и в дискриминации личности при найме на работу. В результате всего этого не только усугубляется бедственное экономическое положение индейцев, но и подрывается международный престиж Соединенных Штатов. Мы должны помнить, что сведения о наших действиях в отношении коренных жителей Аляски, которые когда-то были русскими гражданами, хотя могут и не дойти до американского общественного мнения, наверняка дойдут до находящейся всего в двух милях территории русских. Русские увидят это, и их громкоговорители заговорят об этом. А то, что мы делаем на мексиканской границе в отношении индейцев, говорящих по-испански, становится известно во всей Латинской Америке».
Внимание Организации Объединенных Наций было привлечено тяжелым положением 535 индейцев, проживающих на островах Сент-Пол и Сент-Джордж у побережья Аляски. Каждый год свыше трех миллионов ценных морских котиков собираются для выводка на этих островах. С 1869 года эти острова стали государственным заповедником, созданным для охраны поголовья морских котиков всей Аляски. Фактически правительство США выступает в качестве агента «Фоук фэр компани» (Сент-Луис, штат Миссури), которой была предоставлена исключительная монополия на добычу морского котика на островах. Закон о добыче морского котика, изданный в 1944 г., гласил: «При бое морских котиков и снятии с них шкурок на любом из островов Прибылова коренные жители этих островов должны использоваться как при бое котиков, так и на заготовке меха; они должны получать за свой труд справедливое вознаграждение по таксе, периодически устанавливаемой министром внутренних дел, который уполномочен предписывать, в какой форме это вознаграждение туземцам должно выплачиваться или каким образом оно должно расходоваться от их имени и в их интересах». Уполномоченный правительства по делам индейцев предписал выплачивать индейцам по 1 доллару за каждую шкурку котика. Но даже эту мизерную сумму не выплачивают наличными деньгами. Индейцам дают небольшое количество продуктов питания, достаточное только для поддержания жизни. Эти индейцы находятся в подчинении Управления охоты и рыболовства США, которое заставляет их работать на «Фоук фэр компани» и не допускает их выезда с островов.
Само Бюро по делам индейцев широко осуществляет дискриминацию. Только незначительное число индейцев, имеющих необходимую подготовку и квалификацию, используется через Бюро. Эти немногие, которым предоставлена работа, используются главным образом в качестве обслуживающего персонала и редко допускаются до административных или руководящих постов. По данным Национального конгресса американских индейцев, один управляющий резервацией, будучи сам из индейцев (что встречается чрезвычайно редко), подвергался непрерывной травле со стороны Бюро за то, что он якобы «был больше предан индейцам, чем своему начальству в Вашингтоне».
Уполномоченный правительства по делам индейцев Майер, возглавляя в свое время Управление перемещения и эвакуации, безжалостно проводил политику, целью которой было рассредоточение американцев японского происхождения без учета их пожеланий. Сейчас ясно, что в отношении американских индейцев он осуществляет ту же политику. С тех пор как Майер занял свой пост, ни одно племя не смогло освободиться от правительственного контроля путем регистрации на общих основаниях. В то же время он отказывался улучшить условия жизни в резервациях, чтобы сделать жизнь там невозможной. Он не только не увеличил число больниц, но даже отказался восстановить больницы, которые сгорели. А в 1952 г. Майер просил конгресс предоставить ему полномочия продавать частным корпорациям без согласия племени резервационные госпитали, построенные индейцами на своей земле.
Все это делается под видом прекращения правительственного контроля над жизнью индейцев. Законопроекты об «отмене» правительственного контроля над индейцами были представлены на рассмотрение конгресса 10 апреля 1952 г. Характерно, однако, что эти законопроекты, призванные обеспечить прекращение вмешательства правительства США в индейские дела, по сути дела, уполномочивали правительство «изъять» то немногое, что осталось от индейской собственности.
Протестуя в сенатской комиссии против подобных мероприятий, представитель племени Черноногих заявил: «Мы имеем 97-летний опыт общения с составителями программ, которые выступали от имени Бюро по делам индейцев и предлагали планы прекращения контроля этого Бюро. Все эти планы способствовали обогащению Бюро, а наши земельные участки уменьшались. После осуществления трех 10-летних, одной 25-летней и одной 5-летней программы у моего народа осталось менее 2% земли, которой они владели 97 лет назад. За это время доход на душу населения в племени снизился на 67%. Таким
