1. формационный подход. Формационный подход к типологии государств был разработан в рамках марксистско-ленинской теории государства и права. Согласно этому подходу тип государства определяется экономическим строем классового общества, соответствующей ему классовой структурой, его классовой сущностью.
В данном случае история рассматривается как процесс смены общественно-экономических формаций. Каждая общественно-экономическая формация – это исторический тип общества, основанный на определенном способе производства. Каждому типу общества свойственен определенный тип производственных отношений и соответствующих ему политических правовых и иных учреждений. Государство и право представляют собой наиболее важные части надстройки, их сущность, содержание в конечном счете определяются экономическим базисом.
Можно сделать вывод, что согласно этой теории исторический тип государства представляет собой совокупность наиболее существенных признаков, свойственных государствам одной общественно-экономической формации.
Данный подход выделял следующие типы государств:
1) рабовладельческое;
2) феодальное;
3) буржуазное (в котором политическая власть принадлежит буржуазии);
4) социалистическое, выражающее волю всего народа.
В качестве движущей силы для последовательной смены исторических типов государств в данном случае рассматривалась классовая борьба, а сам этот процесс предопределен социально-экономическим развитием общества. Смена типа государства означает изменения в политической надстройке общества, которые вызваны развитием самого способа,
производства, производительных сил, требующих изменения и производственных отношений;
2. Цивилизационный. Существует несколько трактовок цивилизационного подхода к типологии государств. Наиболее часто термин «цивилизация» употребляется в качестве синонима культуры вообще и обозначает исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, в их взаимоотношениях, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях. Таким образом, можно говорить:
1) о цивилизациях древних и современных;
2) о цивилизациях западных и восточных и т. д.
Необходимо отметить, что с юридической точки зрения более ценным представляется цивилизационный подход к типологии государств, основанный не на внешних, а на внутренних особенностях функционирования государственности.
Данный подход определяет государство как организацию власти, поэтому анализируя особенности различных государств, внимание следует обращать прежде всего на аспекты формирования, принадлежности, осуществления государственной власти. С таких позиций при цивилизационном подходе к типологии государств в основу классификации кладется соотношение государства и личности.
В соответствии с этим подходом различают:
1) традиционные государства, к которым относятся прежде всего рабовладельческие и феодальные монархии. Здесь народ не является источником государственной власти, государство обладает практически неограниченными полномочиями в отношении большинства населения, отрицается равноправие людей, наличие у них естественных прав;
2) современные государства, являющиеся в основном буржуазными республиками и конституционными монархиями. Народ является источником государственной власти, им формируются законодательные органы, государство подчинено обществу, сфера его деятельности ограничена, признаны и гарантированы права человека.
16. Понятие и элементы формы государства
Форма государства – это совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти.
Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а также те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности. Научное исследование различных аспектов формы государственности имеет важное теоретическое и практическое значение. Подтверждением служит современное государственное строительство в Российской Федерации. Малейшие ошибки и просчеты в разрешении этих жизненных вопросов чреваты острыми политическими конфликтами, тяжелыми моральными и материальными потерями, а порой и человеческими жертвами. Здесь необходимо обращаться к накопленному международному опыту, избегая шаблоны и стереотипы.
Более полное представление о форме конкретного государства дает анализ трех его составляющих – формы правления, государственного устройства, государственно-правового режима.
Форма правления – это организация высших органов государственной власти, их структура, порядок образования, распределения компетенции и взаимоотношения с населением. Данная категория характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и населением, т. е. эта категория показывает кто и как правит в государстве. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские.
Форма государственного устройства – это политико-территориальное устройство государства, характер взаимоотношений между центральными и местными властями. Она отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме устройства все государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные).
Политический режим – это совокупность приемов, методов, способов, средств осуществления политической власти. К ним можно отнести:
1) ценности – жизненно важные, желаемые цели и события;
2) нормы – правила, на основе которых организуется жизнь государства, взаимодействие граждан. При этом нормы могут быть обычными (формирующиеся постепенно, как бы сами собой, в ходе накопления политического и исторического опыта, передающимися от поколения к поколению), и легальными (специально установленными государством и зафиксированными в официальных документах (конституциях, кодексах, уставах и т. д.);
3) авторитет – желание и способность граждан действовать в рамках принятых правил и ценностей, подчиняться системе действующей государственной власти.
От содержания и соотношения вышеназванных методов, средств зависят типы политических режимов:
1) демократические, когда обеспечивается право на участие народа в решении государственных дел, уважаются и охраняются права человека;
2) авторитарные, когда функции управления обществом сосредоточиваются в одном лице или узком социальном слое;
3) тоталитарные, когда отрицаются или значительно ограничиваются права и свободы личности, жестко контролируются авторитарным государством все стороны жизни общества.
Государственно-правовой режим представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти.
В юридической литературе в качестве элемента формы государства выделяется, как правило, не государственный, а политический режим. В зависимости от особенностей набора средств и способов государственного властвования различают демократические и авторитарные государственно-правовые режимы.
17. Форма правления. Форма государственного устройства
Форма правления – это организация высших органов государственной власти, их структура, порядок образования, распределение компетенции и взаимоотношения с населением. Различают две основные формы правления, такие как:
1. Монархия. Это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется одним лицом, получающим эту власть, как правило, по наследству.
Вся полнота власти в государстве с данной формой правления принадлежит одному человеку – монарху. Монарх пользуется титулом (короля, царя, императора, фараона, князя, герцога и т. д.), имеет право на получение из государственной казны денежных средств на содержание себя самого и своей семьи (дворца, прислуги, охраны и т. д.). Монарх передает власть, как правило, по наследству, в большинстве случаев наследником являлся старший сын правившего монарха. Пребывание у власти каким-либо определенным сроком заранее не ограничено. Для того чтобы подчеркнуть особый, верховный характер власти монарха, эта власть нередко обожествлялась.
