секретариата Украины Н. А. Скрыпника (на эту должность его назначили 4 марта 1918 г.) к объединению всех вооруженных сил южных советских республик (Украинской, Донецко-Криворожской, Донской, Крымской, Одесской), координации их действий для отпора захватчикам.
Анализируя позже отношения между ЦИК Советов Украины, Народным секретариатом и Советом народных комиссаров Донецко-Криворожской Республики, В. П. Затонский отмечал: «…В этом и заключалась разница между народным секретариатом и группой тов. Артема в Харькове, екатеринославцами и нашими криводонбасцами, что последние старались оградить себя от «советской» Украины в своем Донбассе, а мы пытались образовать национальный украинский советский центр для всей Украины»[605].
Совнарком РСФСР не признал Донецко-Криворожскую Республику ни самостоятельной республикой, ни частью Российской Федерации. А в телеграммах представителям СНК в Украине Г. К. Орджоникидзе и В. А. Антонову-Овсеенко В. И. Ленин требовал строгого соблюдения суверенитета советской Украины, невмешательства в деятельность ЦИК Советов Украины, тактичности в национальном вопросе, заботы об укреплении сотрудничества Украинской и Российской советских республик.
Во время работы III Всероссийского съезда Советов Артем встречался с В. И. Лениным и пытался получить его согласие на образование Донецко-Криворожской Республики. По свидетельству В. П. Затонского, он не добился санкции В. И. Ленина на отделение Донецко-Криворожской области от Украины. В середине января 1918 г. В. И. Ленин собирал данные об отношении делегатов III Всероссийского съезда Советов от Украины к идее срочного созыва II Всеукраинского съезда Советов, чтобы образовать авторитетное правительство Советской Украины и покончить с сепаратизмом Донецко-Криворожской области. Тогда же в связи с отъездом В. П. Затонского в Украину между ним, В. И. Лениным и В. А. Антоновым-Овсеенко обсуждался вопрос о возможности назначения Артема на должность представителя Народного секретариата при СНК Советской России. Очевидно, таким образом стремились вынудить его отказаться от реализации замысла образования Донецко-Криворожской Республики, но намерение это не осуществилось[606].
Вождь большевиков внимательно наблюдал за военным походом советских войск против Центральной Рады. Получив сообщение о скором взятии Киева, 23 января 1918 г. он подписал радиограмму «Всем, всем, всем…», в которой говорилось, что в ближайшие дни будет созван Всеукраинский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, об участии в котором «заявили все без исключения города и губернии Украины: Харьков и Екатеринослав, Киев и Подолье, Херсонская губерния и Полтава, Черниговская губерния и Донецкий бассейн, Одесса и Николаев, все прибрежные города и весь Черноморский флот, весь фронт и тыл Украины. Съезд созывает и открывает Всеукраинский ЦИК»[607].
Однако руководители Донецко-Криворожского обкома РСДРП(б) нарушили достигнутое при участии делегатов от Советов области соглашение и решили поставить СНК и Народный секретариат Украины перед фактом. 31 января 1918 г. Артем сообщил об этом в телеграмме, адресованной члену ЦК РСДРП(б) и главе ВЦИК Совета Советской России Я. М. Свердлову[608]. Как только эта телеграмма была получена и рассмотрена советским правительством и ЦК партии, Я. М. Свердлов 17 февраля 1918 г. ответил в Харьков лаконично, однако весьма категорично: «Отделение считаем вредным»[609].
В конце февраля В. И Ленин встречался с В. И. Межлауком, а в начале марта с Ф. А. Сергеевым (Артемом) и убедил их в ошибочности выхода Донецко-Криворожской области из состава Украины, в необходимости в новых условиях, созданных наступлением немецко-австрийских войск, обеспечить единый боевой фронт против внешнего врага. Решающим был именно этот аргумент, а не потребность национального украинского государства в его советском варианте. В марте 1918 г. в письме к Г. К. Орджоникидзе он просил убедить в этом также С. Ф. Васильченко, М. П. Жакова и других членов СНК Донецко-Криворожской Республики, занимавших непримиримые позиции относительно объединения с Украинской Советской Республикой[610].
По просьбе членов Украинского советского правительства 15 марта 1918 г. под председательством В. И. Ленина состоялось заседание ЦК РКП(б), на котором обсуждался вопрос о взаимоотношениях между Украинским советским правительством и руководством Донецко-Криворожской Республики. В заседании приняли участие члены Народного секретариата В. П. Затонский, В. М. Шахрай и председатель СНК Донецко-Криворожской Республики Ф. А. Сергеев (Артем). После обмена мнениями ЦК постановил: «Донецкий бассейн рассматривается как часть Украины»[611]. ЦК вменил всем партийным работникам в обязанность «работать совместно по созданию единого фронта обороны», обеспечить участие Советов со всей Украины, в том числе из Донецкого бассейна, во II Всеукраинском съезде Советов. «На съезде, – подчеркивалось в постановлении, – необходимо создать единое правительство для всей Украины»[612].
Решения ЦК РКП(б) означали, что вся предыдущая деятельность Донецко-Криворожского обкома РСДРП(б) относительно расчленения Украинской Советской Республики и создания на части ее территории областной республики была ошибочной и вредной. В них также подтверждалась неприемлемость экономического подхода, игнорирования национальных факторов и одобрялся именно национальный принцип советского строительства.
Постановление ЦК партии в Донецко-Криворожской областной партийной организации выполнялось не без внутренней борьбы. Артем и часть представителей Советов этой области приняли участие во II Всеукраинском съезде Советов (Екатеринослав, 17–19 марта 1918 г.), чем способствовали объединению Украины, образованию единого фронта против врага. Но Артем вел себя на форуме довольно пассивно. Приветствовав съезд, не принял, однако, участия в обсуждении вопросов повестки дня. Ни он, ни другие его сторонники не вошли в состав обновленного после съезда Народного секретариата, чтобы лично принять участие в объединении Украины[613].
Размышляя о причинах образования Донецко-Криворожской Республики и ее стремлении к выходу из состава Украины, нельзя не прийти к выводу, что они кроются в нигилистическом отношении части руководства большевиков к украинскому национальному движению, украинской государственности, а также и в национальном составе руководящих органов большевистских организаций этого района, которому не были близки и важны национальные интересы украинского народа. В персональном составе инициаторов образования Донецко-Криворожской Республики, ее наркомов, как нетрудно заметить, нет большевиков-украинцев. В. И. Ленин мог подразумевать и этот факт, когда, обобщая исторический опыт 1917–1919 гг., отметил игнорирование значения национального вопроса и проявление великодержавности в Украине, «чем очень часто, – писал он, – грешат великороссы (и, наверное, немногим менее часто, чем великороссы, грешат этим евреи)».
При образовании Донецко-Криворожской Республики инициаторы нарушили важное условие, требующее согласовывать такие действия с явно выраженной волей всего населения данной территории. В ноябре 1917 г. Артем и другие работники области предлагали провести по этому поводу референдум. Но впоследствии это предложение было забыто, и воля населения, среди которого преобладало украинское крестьянство, была проигнорирована. Во время подготовки к IV областному съезду Советов проблема отделения Донецко-Криворожской области от Украины на местах не обсуждалась. Присланная повестка дня также не включала этот вопрос. Поэтому избранные на съезд делегаты не получили от местных Советов никаких директив и при решении вопроса о Донецко-Криворожской Республике высказали собственное
