позволить нам форсировать ситуацию на L'Enfant Plaza. Кроме того, к этому времени даже я остерегался брать на себя большие денежные обязательства, которые будут заморожены в течение бесконечных месяцев бюрократических и политических обсуждений. Мы убедились, что в Вашингтоне даже на самые прочные, на первый взгляд, соглашения можно рассчитывать только после их подписания, а иногда и вовсе без него.
К тому времени, когда мы начали обсуждать L'Enfant Plaza, Юго-Запад, очевидно, повернул за тот невидимый угол, который отделяет мир возможной застройки от реальной. В 1960-1961 годах Джон Серлз, сосредоточившись на участке Юго-Запада, не принадлежащем компании "Уэбб и Кнапп", создал восемь участков застройки к югу от М-стрит. Серлз понял, что для успеха Юго-Запад должен быть модным, а значит, дорогим. Поэтому, после того как компания Reynolds Aluminum Co. организовала один относительно недорогой кооператив, он стал целенаправленно искать богатых спонсоров, заинтересованных в роскошных застройках, - людей, которые переедут в Южный на запад и побудят других последовать за ними. Эта стратегия сработала. Например, Сэм Кауфман, издатель газеты The Washington Star, стал одним из главных спонсоров, инвесторов и жителей Юго-Запада. За несколько лет этот район стал самой активной строительной площадкой в стране и, в конечном счете, престижным адресом Вашингтона.
Все произошло так, как мы изначально планировали и предсказывали. Победило то, чего мы не планировали, с чем долго боролись и думали, что победили. Вплоть до 1962 года генеральный план развития Юго-Запада предусматривал, что Министерство военно-морского флота, сотрудники которого занимали многие темпы на Большом торговом центре, займет Федеральное офисное здание № 5. Это важное здание должно было состоять из двух соединенных под землей строений, которые должны были фланкировать вход на Десятую улицу Молла. Но теперь архитекторы Управления общей службы, игнорируя генеральный план, спроектировали здание, которое будет стоять вдоль торгового центра, оставляя туннель под зданием в качестве входа на территорию. Втихую, на исполнительных (то есть секретных) заседаниях Администрация общей службы быстро получила одобрение на это изменение от комиссий по планированию и изящным искусствам, а затем в марте того же года представила нам этот свершившийся факт.
Как отмечается в редакционной статье Washington Post:
Туннель на юго-запад
С видом невинности наши общественные планировщики и редевелоперы согласились урезать и уменьшить великолепный проект будущего торгового центра на 10-й улице. Он должен был грандиозно простираться на юг от авеню Конституции, обрамляясь большими новыми зданиями, до впечатляющей площади с видом на Потомак. Он задумывался как коммерческий центр юго-запада Вашингтона, где сотни миллионов долларов, часть из которых - государственные, а большая часть - частные, тратятся на замену трущоб. Торговый центр на 10-й улице должен был стать воротами на новый Юго-Запад.
Вместо этого, согласно нынешнему плану, это будет тоннель к новому Юго-Западу. Теперь правительству предлагается построить здание Федерального управления номер пять в виде огромного непрерывного прямоугольника вдоль Конститут-авеню, оставив посередине большую дыру, через которую будет пробираться транспорт с 10-й улицы. Комиссия по изящным искусствам говорит о "драматическом эффекте, когда вы проходите через арку и внезапно видите, как перед вами открывается новый вид". Комиссия по изобразительному искусству могла бы с большей пользой для себя поразмыслить над тем, какой грозный барьер поставит это монолитное здание, во всех эстетических смыслах, между Юго-Западом и остальной частью города. Для того чтобы работать экономически, Юго-Запад должен быть неотъемлемой частью центра Вашингтона. Огромные федеральные офисные здания могут отгородить его от остального города так же разрушительно, как когда-то это сделали железная дорога и трущобы.
Почему правительство не может воспользоваться услугами такого талантливого архитектора, как И. М. Пей, который работает на частных застройщиков, чтобы разработать соответствующие планы нового федерального офисного здания? Место не настолько переполнено, чтобы правительство было вынуждено использовать воздушное пространство над 10-й улицей. Город не может рассчитывать на то, что частные инвесторы вложат огромные суммы в перепланировку, если основные линии проекта могут быть изменены без предупреждения.
И это изменение вызывает особые возражения, потому что оно было тайно проведено через различные государственные органы. В каждом случае оно утверждалось за закрытыми дверями, как будто проектировщики правильно догадались, что перепланировка не выдержит общественного контроля. Сегодня на встрече частные застройщики должны обсудить торговый центр с государственными учреждениями. Правильное решение - немедленно вернуться к первоначальным проектам". [20 марта 1962 г.].
Мы боролись с новым планом, но, застигнутые врасплох, обнаружили, что сражаемся в Вашингтоне, где вчерашних хранителей веры уже не осталось. Из тех, кто верил и помогал нам бороться за открытый торговый центр, большинство ушло. Джон Ремон и Фил Грэм умерли, один - от старости, другой - от самоубийства. Эйзенхауэр уехал, а Сэм Спенсер, способный глава районных комиссаров, уже давно покинул этот пост. Изменилось даже Земельное агентство развития, которое теперь возглавлял компетентнейший джентльмен Невилл Миллер, одно время бывший мэром Луисвилля, штат Кентукки. Джон Серлз, с которым у нас были разногласия, но который был нашим союзником, ушел в 1961 году. Комиссии по изобразительному искусству и планированию возглавили новые политические назначенцы. Для этих новичков, стремящихся к власти, аргументы и соглашения прошлых лет были всего лишь мифами и клочками бумаги.
Земельное агентство по перепланировке решило занять нейтральную позицию в вопросе о торговом центре. Это было равносильно тому, чтобы склониться перед оппозицией. Webb & Knapp, чья энергия была отвлечена кризисами в дюжине различных областей, была не в состоянии противостоять политически укоренившейся оппозиции. Даже тот факт, что мы только что подписали контракт на строительство L'Enfant Plaza стоимостью шестьдесят миллионов долларов, не давал нам никаких рычагов влияния: он просто означал, что любые задержки, превышающие те, которые мы ожидали, будут означать дополнительные расходы и проблемы. В этом была своя ирония. В 1954-1955 годах Webb & Knapp была тем стержнем, который удерживал все вместе; без нас не могло быть проекта Southwest. В 1962 году компания Webb & Knapp стала еще одним подрядчиком-застройщиком, испытывающим давление со стороны землевладельца и неспособным предотвратить архитектурную ошибку.
В конце 1963-го и начале 1964 года компания Webb & Knapp вела переговоры о продаже своего комплекса Town Center, а также ряда близлежащих таунхаусов и квартир, расположенных на верхних этажах, группе, возглавляемой Чарльзом С. Бресслером, местным застройщиком. К концу 1964 года мы почти договорились о продаже наших прав и детальных планов L'Enfant Plaza организации-преемнику. Это была L'Enfant Plaza Corp., директорами которой были Джордж Гарретт, Дэвид Рокфеллер, Lazard Freres и другие, а главным администратором - генерал Питер Кесада, одно время начальник Тактического воздушного командования и член Совета
