Лорд Мильнер. Нельзя делать никаких изменений. Можно отвечать лишь да или нет.
Генерал Бота высказывает, что все-таки, может быть, возможно что-либо исключить, потому что бюргеры имели же право сдаваться без каких-либо условий.
Лорд Мильнер, соглашаясь с тем, что бюргеры имели на это право, все-таки повторяет, что в документе британского правительства ничего не может быть изменяемо.
Члены комиссии уже неоднократно обменивались частным образом мыслями об интересах колонистов, которые сражались в рядах бывших республик.
Теперь последовал частный же разговор, в котором лорд Мильнер сообщил о том, что правительство намеревается сделать с этими колонистами. Он прочел следующий документ:
«Правительство его величества официально заявляет, что к колонистам Наталя и Капской колонии, которые участвовали в восстании, а теперь сдаются, по возвращении их в колонии будут применяемы законы этих колоний. Все британские подданные, присоединившиеся к неприятелю, будут судимы по законам той части британской монархии, к которой они принадлежат.
Правительство Капской колонии сообщило правительству его величества свое мнение об этих условиях, которые должны быть пославлены британским подданным Капской колонии, до сих пор еще находящимся под ружьем, или сдавшимся, или же плененным, после 12 апреля 1901 года.
Мнение это заключается в следующем: названные лица после сдачи оружия должны будут подписать в присутствии одного из высших лиц судебного сословия округа, где произошла сдача, документ, в котором они признают себя виновными в государственном преступлении. Если они не виновны в смертоубийстве или в другом преступлении, находящемся в противоречии с цивилизованным образом ведения войны, то наказание их будет заключаться в пожизненном лишении избирательного права при выборах как в парламент, так и в местные представительные собрания.
Что касается мировых судей, и фельдкорнетов Капской колонии, и вообще лиц, занимавших какую-либо должность в колонии, или коммандантов отрядов, бюргеров, или бунтовщиков, то все они будут преданы суду по обвинению в государственном преступлении и притом либо обыкновенному суду, либо специальному, имеющему быть учрежденным; определение наказания за их преступление будет предоставлено данному суду с оговоркою, что никто не будет присужден к смертной казни.
Правительство Наталя того мнения, что бунтовщики должны быть судимы по законам колонии».
После этого все разошлись. Секретари с помощью адвокатов Н. Девета и Я. Феррейры принялись за изготовление копий с предложения британского правительства для уполномоченных в Фереенигинге. Эта работа продолжалась до вечера.
В 9 часов комиссия покинула Преторию, с тем чтобы возвратиться в Фереенигинг.
Миддельбургское предложение 7 марта 1901 года[78]
В связи с нашим разговором 28 февраля имею честь уведомить вас, что правительство его величества примет нижеследующие меры, если войска, находящиеся под ружьем, выразят готовность прекратить все враждебные действия и выдать все оружие, заряды, пушки и всякие военные припасы, которые находятся на руках бюргеров, или в правительственных складах, или в каких-либо иных местах.
Правительство его величества немедленно объявит амнистию в Трансваале и в колонии Оранжевой реки за все чисто военные действия. Британские подданные из Наталя и Капской колонии не будут принуждены возвратиться в эти колонии. Но если они вернуться, то подлежат действию законов, изданных применительно к условиям, проистекающим из настоящей войны.
Вам, вероятно, известно, что специальный закон для Капской колонии значительно уменьшил размер наказания за государственные преступления.
Все военнопленные, находящиеся на острове Святой Елены, на Цейлоне или в других местах после сложения оружия, возвращены в их страну, как только перевозка их окажется осуществимою.
При первой возможности военное положение будет заменено гражданской администрацией на основаниях, принятых в колониях английской короны. В обеих новых колониях будет на первое время учреждена должность губернатора с административным советом из высших административных лиц, частью из выборных от населения.
Правительство его величества желает, однако, установить, как только обстоятельства позволят, представительный образ правления с тем, чтобы дать в конце концов новым колониям полное самоуправление.
Вслед за прекращением военных действий предполагается учреждение высшего суда, наблюдающего за правильным применением законов страны. Этот высший суд будет независим от исполнительной власти.
Церковное имущество и капиталы, предназначенные для общественно-полезных целей и на обеспечение сирот, будут неприкосновенны.
Английский и голландский языки будут преподаваемы в общественных школах по желанию родителей. И в судебных местах допускается употребление обеих языков.
Относительно долгов бывших республиканских правительств правительство его величества короля не может принять на себя никакой ответственности. Впрочем, оно согласно, в виде милости, ассигновать один миллион фунтов стерлингов на следующее употребление. Из этого капитала будет уплачено жителям Трансвааля и колонии Оранжевой реки за те натуральные повинности, которые ими были выполнены до или после присоединения по приказаниям коммандантов, которые имели власть и силу принудить их к отбыванию данной повинности.
Подобные требования должны быть, однако, доказаны по желанию судьи или судебной комиссии, установленных правительством с целью расследовать и удовлетворить таковые.
В случае если бы общая сумма требований превысила миллион фунтов стерлингов, то допускается пропорциональное ограничение платежей.
Считаю долгом сообщить вам еще, что новое правительство обсудит вопрос: можно ли посредством займа прийти на помощь жителям разных населенных мест, в которых население принесло верноподданническую присягу? Путем этого займа оно желает уменьшить до некоторой степени вред, нанесенный в течение войны разрушением зданий, уничтожением скота и т. п.
Особого налога для покрытия военных издержек не будет установлено.
Если жители будут нуждаться в огнестрельном оружии для своей безопасности, то ношение такового будет разрешено под условием испрошения особого разрешения, специальной регистрации и принесения верноподданнической присяги. Разрешение будет выдаваться и на охотничье оружие, но военное огнестрельное оружие будет выдаваемо исключительно для целей самообороны.
Правительство его величества не предполагает дать цветному населению колоний избирательного права ранее введения в них представительного образа правления. Во всяком случае, это право будет настолько ограничено, что правовое преобладание белой расы будет обеспечено. Правовое положение цветного населения будет тождественно с положением его в Капской колонии.
В заключение я вынужден заметить, что если приведенные условия не будут приняты в течение достаточного для обсуждения их срока, то они будут считаться неосуществившимися.
Протоколы собрания специальных уполномоченных в Фереенигине, Южно-Африканская Республика, в четверг 29 мая 1902 года и в следующие дниПредседатель просит пастора Кестеля открыть заседание молитвой.
После этого вице-президент Бюргер просит слова. Он говорит, что документы, предложенные через посредство комиссии обеим республикам, должны быть прочитаны теперь перед собранием.
Бюргер Д. ван-Фельден читает следующее сообщение:
Отчет комиссии.
Претория, 28 мая 1902 г.
Правительствам Южно-Африканской и Оранжевой республик.
Милостивые государи!
Вследствие поручения, возложенного на нас обоими правительствами, отправиться в Преторию для переговоров с британскими властями относительно вопроса о мире имеем честь донести следующее.
Заседания продолжались с понедельника 19 мая до среды 28 мая, и наше пребывание задержалось вследствие большого количества времени, потребовавшегося на обмен телеграммами с британским правительством.
Сперва мы представили предложение (пришитое здесь и помеченное «А»), в котором мы объяснили, что желаем вести переговоры о мире на твердом базисе сохранения полной независимости, но с уступками известной части нашей территории. Лорд Китченер и лорд Мильнер безусловно и решительно отказались вести переговоры, построенные на этом базисе, и сообщили нам, что если телеграфировать наше предложение британскому правительству, то оно может только повредить переговорам.
В то же время нам было сообщено, что, как уже известно обеим республикам, британское правительство склонно вести переговоры только на основании миддельбургского предложения с незначительными изменениями его.
