Существенные изменения в статусе Хаганы произошли 10.03.1948 г., когда ее штаб принял решение о реализации плана наступательных операций «Д». Этот план предусматривал переход и наступление с целью захвата арабских районов, входивших в границы еврейского государства, выселения с них арабов, усиление обороны еврейских поселений, вошедших в границы арабского государства. Что же касается международной зоны Иерусалима, то Бен-Гурион отдал приказ о его оккупации «с целью обеспечения географического расширения еврейского района в городе и заселения этих кварталов евреями»[7].
В соответствии с планом «Д» Хагана развернула боевые действия с целью овладения на первом этапе палестинскими городами со смешанным арабо-еврейским населением. Первым объектом подобных действий стал город Табария, в котором проживали 6500 евреев и 2000 арабов. Войдя в город, части бригады Палмах совместно с подразделениями бригады «Голани» осадили арабский квартал. Британские власти вмешались в конфликт. Военные подразделения евреев согласились прекратить огонь после капитуляции арабских бойцов и выхода их из города. Ввиду малочисленности арабских сил и их слабой оснащенности оружием, страха арабских жителей перед зверскими расправами евреев в других захваченных районах, а также надежды на возвращение в свой город с арабскими армиями 19.04.1948 г. условие было принято.
Вторым в списке Хаганы числилась Хайфа, где еврейские силы значительно превосходили силы арабов. Утром 21.04 неожиданно для арабов британский генерал Стокуэлл, военный комендант города, сделал заявление о том, что подчиненные ему войска покинут город в тот же день. Британские официальные лица ранее заявляли: так как Хайфа является единственным портом, через который будут эвакуироваться британские войска, он будет оставлен англичанами в последнюю очередь, т. е. 15.05. В ночь с 21 на 22 апреля после сильной артиллерийской подготовки крупные еврейские силы окружили арабские кварталы. Через репродукторы было объявлено о падении города и о том, что британские корабли готовы к перевозке арабских жителей в любую страну. 68 тыс. жителей покинули город морем. Около 3 тыс. оставшихся арабских жителей сионистские силы собрали в кварталах Вади Наснао и Вади ас-Салиб.
Руководство сионистов объявило об освобождении Хайфы и установлении в нем самостоятельного автономного правления.
Третьим городом значилась Яффа. Командование сионистов сосредоточило перед городом 3 бригады, которым противостояли всего лишь около 400 слабо вооруженных арабских добровольцев. 13.05.1948 г. Яффа пала. 29.04 части Палмах атаковали квартал Каламун в Иерусалиме и овладели им к вечеру следующего дня.
28.04., захватив район Рошбина, сионисты стали расширять зону своего контроля на запад в сторону Сафада. 11.05.1948 г. после ряда атак они овладели городом и изгнали всех его жителей-арабов.
Таким образом, к 15 мая 1948 года военные формирования сионистов овладели всеми портами вдоль побережья Палестины от Тель-Авива до Хайфы, всеми аэродромами, большинством британских баз и объектов. Они установили также свой контроль на городами и деревнями со смешанным населением и изгнали из них жителей-арабов.
К 15 мая сухопутные силы Израиля насчитывали в своем составе уже 7 бригад. Численность личного состава и вооружения этих бригад приведены в приложениях 15–17.
Малочисленные арабские войска испытывали острую нехватку боеприпасов, имевшееся вооружение было устаревшим, а уровень боевой подготовки и выучки личного состава был ниже среднего.
18.12.1947 г. в Каире состоялось заседание совета Лиги арабских стран. На заседании присутствовали главы правительств 7 арабских стран: Египта, Сирии, Ирака, Ливана, Иордании, Саудовской Аравии и Йемена. В результате десятидневных дискуссий арабские руководители выработали и обнародовали официальное заявление (декларацию), в котором они определили, что раздел несостоятелен в своей основе и что они примут решительные меры для того, чтобы не допустить его реализации[8].
Несмотря на наличие положительных аспектов в тексте заявления, арабские лидеры не удовлетворили чаяний масс арабского народа, не приняли твердых и ясных решений по проблеме. Они не одобрили создание палестинского правительства, хотя и указали в заявлении о независимости Палестины и ее единстве. Против идеи создания палестинского правительства выступали Иордания и Ирак. Король Иордании Абдалла за два месяца до принятия решения о разделе Палестины тайно встретился с представительницей политического управления «Еврейского агентства» Голдой Меир. На встрече они договорились о присоединении к Иордании той же части Палестины, которая отводилась для палестинского государства[9]. Не были обсуждены какие-либо меры в отношении Великобритании, действия которой были осуждены. Что же касается решительных мер, о которых упоминалось в заявлении, то они ограничивались лишь принятием решения о предоставлении военному комитету ЛАГ трех тысяч добровольцев из арабских стран и 10 тыс. винтовок. Не было принято никаких решений о проведении мобилизации, о подготовке к войне и планировании боевых действий, о накоплении оружия.
В начале 1948 года король Абдалла несколько раз встречался с представителями «Еврейского агентства». Он пытался убедить их пойти на уступки и отказаться от некоторых территорий, указанных в решении о разделе, с тем чтобы достичь политического урегулирования и не допустить военных действий.
«Еврейское агентство» отвергло усилия Абдаллы и приступило к реализации плана «Д». Его войска захватили Табарию, блокировали Хайфу. По инициативе короля Абдаллы 23.03.1948 г. в Аммане начались заседания ЛАГ. В этот день сионисты овладели Хайфой и выселили ее жителей-арабов. У собравшихся не оставалось иного выбора, как объявить о вступлении арабских войск на территорию Палестины сразу же после того, как британские войска покинут ее. В ходе работы конференции арабских министров начальники штабов внесли на рассмотрение политического комитета предложения, суть которых сводилась к следующим моментам.
1. Для обеспечения победы над еврейскими силами требуются не менее 6 полностью укомплектованных и вооруженных дивизий и 6 эскадрилий истребителей-бомбардировщиков.
2. Все арабские силы, принимающие участие в боевых действиях, должны подчиняться единому арабскому командованию.
Однако политический комитет оставил без внимания вопрос о количестве необходимых сил и принял решение о выдвижении к границам тех сил, которые имелись, при этом он полагал, что уже сама демонстрация готовности к войне обязательно приведет к вмешательству великих держав и принятию резолюции, которую сионисты будут вынуждены принять. В условиях, когда не был выработан определенный план ведения войны, начальники штабов арабских армий пришли к следующему решению:
— сирийская и ливанская армии должны выдвигаться от ливанской границы в южном направлении с задачей выхода в район Нэхария-Сафад, изоляция Хулы и Табарии и в последующем — развивать наступление в направлении Назарета;
— иорданская и иракская армии должны выдвигаться с восточного Иордана на запад в направлении аль-Аф-Назарет с последующим развитием наступления в западном направлении;
— египетская армия должна наступать с юга на Тель-Авив.
В соответствии с желанием иорданского руководства полоса наступления сирийских войск с ливанского фронта была перенесена на сирийский (южнее Табарии), иорданская армия должна была действовать в секторе Иерусалим — Рамалла. Было объявлено о назначении короля Абдаллы главкомом арабских армий.
Несмотря на пропагандистскую шумиху, начатую арабскими средствами массовой информации, и заявления о приближении сроков ввода арабских армий на территорию Палестины, сионистское руководство не прекратило реализацию своего плана «Д» по захвату арабских городов и деревень. Таким образом, война стала неизбежной.
За 4 дня до начала войны Голда Меир прибыла во дворец к королю Абдалле. Обе стороны обсудили свои обязательства в ходе войны. Было достигнуто следующее соглашение:
— арабская часть Палестины в конце войны присоединяется к Иорданскому королевству;
— по завершении британского мандата иорданские и иракские войска выдвигаются на западный берег Иордана для занятия территорий, предназначенных палестинскому государству;
— сионистское руководство обязуется не проводить экспансию за границы мандата.
Эти обязательства определили результаты войны, ее начала. У арабских политических руководителей сложилось понятие о том, что война будет иметь характер «политической демонстрации», как об этом выразился король Абдалла, или «карательной кампании», как было сказано в официальном заявлении египетского правительства от 14.05.1949 г. о вступлении в войну. Исходя из этого, военно-политическое руководство арабских стран направило всего лишь часть своих войск и без предварительной подготовки в районы боевых действий. Так, например, из 50 тыс. военнослужащих египетской армии первоначально была направлена в Палестину всего лишь одна бригада (3 пехотных батальона). Президент Гамаль Абдель Насер, бывший начальником штаба 6-го батальона, говорил об этих войсках, что они «испытывали острую нехватку в боеприпасах и вооружении, не имели ясного плана, не располагали сведениями о противнике и о местности; все это побудило нас прийти к убеждению, что происходящее есть не что иное, как всего лишь политическая война»[10]. Из трех бригад сирийской армии была направлена в сторону Палестины всего лишь одна. Из 5 тыс. солдат ливанской армии в Палестину был введен усиленный полк. Иракская армия направила 3 бригады, т. е. пятую часть своих сил. Что же касается иорданской армии, то она была введена в полном составе под командованием британских офицеров!
