Британская пресса еще в 2002 г. отмечала, что «Западу следует рассмотреть возможности серьезного международного вмешательства в Чечне. Такое вмешательство может начаться с посредничества и закончиться отправкой в Чечню миротворческих сил и значительной помощи в восстановлении. Президент Путин, конечно, станет сопротивляться. Но не исключено, что значительная финансовая помощь заставит его пересмотреть свои позиции».
Эта идея нашла отклик в Евросоюзе. В начале 2004 г. 145 депутатов Европарламента предложили создать в Чечне временную администрацию ООН, вывести оттуда российские военные и гражданские силы с одновременным разоружением сил чеченского сопротивления. Евродепутаты подписали заявление, в котором выражается поддержка мирному плану чеченского урегулирования, предложенному «правительством Аслана Масхадова». Тем самым Евросоюз заявил о своем намерении выступать в роли посредника в чеченском урегулировании. С точки зрения российских интересов, «Мирный план», поддержанный депутатами Европарламента, предусматривает, по сути дела, отторжение Чечни от России и передачу территории республики под иностранный суверенитет. Хотя заявление депутатов Европарламента не обладает формальной юридической силой, однако оно отражает усиление антироссийского вектора европейской внешней политики.
Активизация ЕС на кавказском направлении и поддержка действий чеченских боевиков против России обусловлены тем, что европейские государства, в первую очередь Германию и Францию, не устраивает зависимость Евросоюза от поставок газа и нефти из России и стран СНГ. Берлин и Париж хотят получить прямой выход к энергетическим ресурсам России и других постсоветских стран.
Среди представителей экспертного сообщества России имеется точка зрения, что европейцы склоняются к «военному решению вопроса для обеспечения углеводородами». По мнению руководителя службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества А. Собянина, «общемировая тенденция связана с установлением не экономического, а прямого военного контроля над богатыми ресурсами территориями. Это прекрасно понимают в ЕС, однако Европа до сих пор не участвует в большой игре и рискует «выпасть» из процесса. Именно поэтому Европа стремится сохранить «чеченский очаг напряженности» и осуществлять косвенную поддержку диверсионно-террористической войны против России. Поводом для вмешательства сил быстрого реагирования ЕС или отдельных государств этого союза могут стать разрастание чеченского конфликта и военные акции федеральных сил по подавлению бандформирований».
Кроме того, по мнению Александра Papa, «на Западе есть влиятельные круги, которые не хотят, чтобы Россия выиграла эту войну. Многие воспринимают Россию враждебно и негативно и хотят добиться независимости Чечни. Они делают все возможное, чтобы восстановить международную легитимность чеченских боевиков. Во многих странах ЕС всерьез считают, что чем сильнее Россия, тем хуже будет Европе».
Таким образом, отношение европейских структур к проблеме сепаратизма на территории России носит двойственный характер. С одной стороны, они признают территориальную целостность России и формально осуждают сепаратизм. Однако, учитывая наличие особых геополитических интересов, которые связаны с обеспечением стран ЕС энергоносителями, а также опасениями по поводу возможного обострения конкуренции с Россией, европейские страны склоняются к фактической поддержке сепаратизма на ее территории.
6.5 Турция и сепаратизм в постсоветском пространстве
Существенное влияние на развитие сепаратизма на Кавказе оказывала и оказывает Турция. По мнению Л.И. Медведко, враждебность Турции к России в какой-то мере объяснялась тяжелым историческим наследием традиционного российско-османского соперничества, многими войнами, взаимными территориальными претензиями, а также проживанием в Турции миллионов потомков беженцев «мухаджиров» из Крыма, Кавказа, Поволжья и Центральной Азии.
В годы Первой мировой войны Турция стремилась расширить свои границы, имея в качестве главной цели создание Великого Турана. В октябре 1917 г. на съезде азербайджанской партии «Мусават» был провозглашен лозунг объединения всех мусульманских народов Кавказа. В мусульманской среде Северного Кавказа после падения Терской республики, взятой под свой контроль большевиками, оказались внедренными турецкие эмиссары.
В годы Второй мировой войны Турция вынашивала планы отторжения Крыма, Кавказа и других «мусульманских» территорий. После ее окончания она предоставила США право создавать на своей земле американские военные базы и поставила под американский контроль значительную часть своих вооруженных сил. В соответствии с действующими соглашениями в военной области, подписанными еще во времена биполярного мира, Соединенные Штаты обладают юридическими правами на использование свыше 30 военных баз и объектов на турецкой территории, их расширение и модернизацию, а также переброску в Турцию в угрожаемый период и в военное время дополнительных контингентов сухопутных войск, морской пехоты и значительного количества боевых самолетов тактической и стратегической авиации. Разработанные на основе соглашений «совместные планы тылового обеспечения» определяют порядок приема американских войск усиления на турецких авиационных базах и аэродромах, в военно-морских базах и портах, обеспечения их выдвижения в районы предназначения, снабжения и охраны на марше, а также предусматривают создание запасов оружия, военной техники и средств материально-технического обеспечения на 60 суток ведения боевых действий.
Турция является ведущим геополитическим партнером США на Среднем Востоке, в бассейне Каспия и на Черном море. Развал СССР и снижение военно-морского потенциала России дали Турции возможность стать доминирующей военной силой на Черном море.
Тесное военно-политическое сотрудничество Турции и США в годы холодной войны и в последующий период представляет собой значительный дополнительный фактор, который оказывает воздействие на развитие сепаратистских тенденций в России, поскольку ориентирован на ее ослабление. Вместе с тем вплоть до развала СССР, следуя в фарватере внешней политики США, Турция преследовала и свои собственные интересы. Новые возможности для удовлетворения далеко идущих геополитических целей у Турции появились с распадом Советского Союза. Руководствуясь доктриной «пантюркизма-пантуранизма», Анкара вынашивает планы создания Великого Турана. Это предполагает контроль обширных территорий — от Якутии до берегов Средиземного моря, включая Татарстан, Кавказ, бывшие советские республики Средней Азии, исламскую Албанию. Реализация этого плана предполагает вытеснение России с постсоветского Юга и ослабление ее влияния на Северном Кавказе. В геополитическом плане создание Великого Турана может иметь цель установить подобие противовеса России и Европейскому союзу. Хотя на пути реализации этого проекта стоят большие трудности, тем не менее масштабное проникновение в некоторые постсоветские республики уже состоялось.
Турция — единственная в мире светская страна, 99 % населения которой являются мусульманами. В течение последнего десятилетия XX века здесь начали особенно остро противостоять друг другу тенденции секуляризма и исламизма. Руководство страны, стремясь дистанцироваться от наиболее радикальных форм ислама, использует религиозный фактор во внешней политике. По утверждениям официальных лиц Турции, в мире появился новый геополитический фактор — общетюркский. Он состоит в том, что тюркские народы, оказывая возрастающее влияние на международные события, постепенно объединяются на основе единых корней — истории, культуры, языка и религии. Руководство Турции считает, что на нынешнем этапе приоритетами внешней политики его страны становятся Кавказ и Центральная Азия.
Президент Тургут Озал объявил о возможности создания «исламского НАТО, ООН и ЕС» и объединения мусульманского мира от Балкан до Казахстана. Министр по связям с тюркоязычными республиками бывшего СССР Турции Абдулхалук Чей выдвинул предложение создать содружество тюркоязычных республик. Турция — преемница великой Османской империи — может и должна создать союзное объединение с Азербайджаном, Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией и Туркменистаном, даже если ценой этому станет резкое усиление турецко-российской конфронтации. Турция должна выполнить историческую миссию старшего брата стран региона. Президент Демирель утверждал, что Турция должна стать ведущей региональной державой, борющейся за мир, стабильность, экономическое процветание. Естественным географическим, военно-политическим и этническим препятствием на пути создания тюркского содружества может стать Армения.
