Но на характер политического поведения оказывают влияние и внешние факторы: роль — форма поведения, которую выбирает участник политического действия или которая ему отводится обстоятельствами или другими участниками; статус, или совокупность предполагаемых, возможных для данного субъекта моделей, типов политического поведения, функций, которые он готов на себя принять в политике; принадлежность к группе, социальной или политической общности, возникающей на основе установления между ее членами определенного вида социальных отношений; участие в организации — группе, созданной для осуществления определенных ролей в политике.
Регуляция политического поведения носит властный характер, использует механизмы принуждения и авторитета, однако без слежения и постоянного контроля, жесткого доминирования при минимизации инициативы и самостоятельности осуществляющих поведение субъектов.
Когда контроль за политическим поведением становится тотальным, инициатива, участие и активность уходят, уступая место вялому исполнению указаний, или замещаются политическим отчуждением. Регуляция должна оставлять место для инициативы и самостоятельности, не сводиться к жестким предписаниям и давлению. Необходимо также учитывать коллективную природу политического поведения, его массовость.
31. Особенности массового поведения в политике
Политические процессы так устроены, что в них участвуют большие группы людей, объединенные одной целью (классы, нации, профессиональные общности, общественные организации и т. п.). Нередко возникают стихийные объединения, временные образования (толпа на улице, участники собрания или митинга, демонстрации, аудитория той или иной передачи, зрители политической передачи). В этом случае люди приобретают специфические черты массы:
1) статистичность — масса не является целостным образованием, отличным от составляющих его элементов;
2) стохастичность, вероятность — в массе случайность, неупорядоченность отношений между людьми, границы ее размыты, а состав неустойчив;
3) ситуативность — характер действий массы определяется местом, временем, поводом образования, видом ее деятельности или общения;
4) разность состава, его межгрупповая природа;
5) аморфность — отсутствие внутренней организации, структуры;
6) анонимность — членам массы неинтересны индивидуальные свойства, личностные качества друг друга.
Эти черты стихийно сложившейся группы людей, прежде всего случайность ее образования, неоднородность состава, предопределяют особенности политического поведения людей, соединенных в «одноразовые» общности. Их поведение отличается подавлением рациональности, преобладанием чувства над разумом, приводящего к утрате личной ответственности.
Для оценки или прогнозирования возможного поведения такой массы стоит учитывать, что чаще всего складывается стихийная общность одного из двух типов:
1) публика, формирующаяся на основе интеллектуального взаимодействия (читатели одной газеты, слушатели определенной передачи, люди, увлеченные тем или иным занятием, видом досуга). Тип связи, складывающийся здесь, в достаточной степени случаен, но он постоянен, более или менее устойчив;
2) толпа, возникающая на основе физического взаимодействия людей (на митинге, в любом общественном месте), где их задерживают какие-либо внешние обстоятельства.
Публика, несмотря на отсутствие организации, разнородность состава, практически всегда формируется на более или менее устойчивой, рациональной основе, которой является или общая информация, или общий интерес.
32. Политическая деятельность
Политической деятельностью называют взаимодействие организованных и осуществляющих властные функции индивидов и групп для достижения политических целей.
Чертами политической деятельности являются:
1) концентрация усилий на общих проблемах, потребностях существования социальной целостности;
2) рассмотрение государства, его институтов в качестве основного средства решения этих проблем;
3) использование политической власти как главного средства достижения поставленных целей.
Политическая деятельность может принимать следующие состояния:
а) политическое отчуждение — состояние отношений человека и политической власти, характеризующихся сосредоточением усилий человека на решении проблем личной жизни при их отрыве и противопоставлении жизни политической;
б) политическая пассивность — вид политической деятельности, когда субъект (как индивид, так и социальная группа) не реализует собственные интересы, а находится под политическим влиянием другой социальной группы. Пассивность в политике не бездеятельна, это специфическая форма деятельности и форма политики, когда социальная группа реализует чуждые ей политические интересы.
Критерием политической активности служат стремление и возможность, воздействуя на политическую власть или непосредственно используя ее, реализовать свои интересы.
Характер политической активности может меняться в зависимости от возникающих проблем, эпохи, состава участников.
На современном этапе политическая активность имеет следующие признаки:
а) рост стремления граждан действовать вне традиционных форм политической активности и участия; вместо жестко оформленных политических партий предпочтение отдается политическим движениям без четко оформленной организованной структуры;
б) объединение чаще совершается не вокруг партии, а вокруг проблемы, по поводу ее решения;
в) растет количество граждан, интересующихся политикой, но одновременно падает численность партий;
г) все больше людей склонны к независимой политизации, свое участие в политике они не связывают с принадлежностью к той или иной действующей политической силе, структуре, а стремятся действовать независимо.
33. Цели и средства в политике
Политика является целенаправленной деятельностью, которая пользуется для достижения намеченных целей соответствующими средствами.
Целью в политике называют идеальный, желательный результат, ради которого и осуществляется политическая деятельность.
Цели политики можно классифицировать по общим, родовым, признакам:
1) по их значению: общие (достижение всеобщего равенства, благополучия и т. п.) и частные (формирование правительства народного доверия);
2) по содержанию политики: социальные, экономические, идеологические, экологические, политико-юридические и др.;
3) по очередности: ближайшие, промежуточные, более отдаленные, конечные (для конкретного политического процесса);
4) по сферам политической деятельности: внутренние (внутригосударственные) и внешние (международные) и т. п.
Средствами в политике называют инструмент достижения целей, превращения идеальных стремлений в реальные действия и результаты.
В политической жизни используются такие средства, как забастовки, пропагандистские кампании, вооруженные действия, популистские обещания, критика политических оппонентов, запугивание людей, митинги, демонстрации, выборы, референдумы, этические и правовые нормы, традиции и т. д.
Цели могут быть жесткими (крайними), нацеленными на быстрое, без задержки на промежуточных этапах, получение желаемого результата, и мягкими (умеренными), использование которых дает множество промежуточных результатов, требует большего времени и не порождает столь острых конфликтов, как первый тип средств.
Цели и средства взаимозависимы, и между ними происходит взаимодействие: цель предопределяет используемые средства, но и средства, влияя на достигнутый результат, определяют реалистичность или утопичность цели, корректируют ее основные параметры, вплоть до отказа от недостижимых идеалов.
Умение соизмерять цели и средства, использовать в оптимальном варианте те или иные средства для достижения конкретных целей — в этом и заключается искусство политики.
И хотя Макиавелли говорил, что цель оправдывает средства, для реализации политических целей приемлемы далеко не любые средства: от целей, достигнуть которых можно только с помощью антигуманных действий, политику следует отказаться.
34. Политический прогресс и его критерии
Политическим прогрессом называется направленность развития политических отношений по линии их совершенствования, нарастания полноты отражения в политической системе разнообразных социальных интересов, в большей степени учета человеческого разнообразия и свободы.
