Учебное заведение может быть как государственным, так и коммерческим. Главное, чтобы оно имело лицензию и право предоставлять платные образовательные услуги. Это может быть и частная платная школа или лицей.
Согласно Закону Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к числу образовательных учреждений, относятся дошкольное образовательное учреждение, школа, лицей, гимназия, училище, институт, академия и т. д.
О репетиторстве пока в НК ничего не говорится, речь в НК идет лишь об образовательных учреждениях. Причем, об общеобразовательных, а не специальных (т. е. музыкальные школы или школы искусств в этот ряд не попадают).
Для подтверждения лицензии образовательного учреждения налогоплательщик может представить копию договора с учебным заведением об образовательных услугах, в котором оговорены реквизиты лицензии или иного документа, подтверждающего статус образовательного учреждения или представить ксерокопию самой лицензии. Заверять копии подписью руководителя и печатью образовательного учреждения при этом необязательно.
При обращении за социальным налоговым вычетом в части расходов на обучение совсем не важно территориальное расположение образовательного учреждения (учебного заведения).
Согласно Приказу Министерства образования Российской Федерации от 28 июля 2003 г. № 3177 «Об утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования» при подписании договора об обучении ребенка с общеобразовательным учреждением следует учитывать, что:
– «заказчик» – организация, учреждение, предприятие, законный представитель (родитель, опекун, попечитель), заказывающие образовательные услуги в пользу потребителя;
– «потребитель» – гражданин, получающий образовательные услуги лично.
Если заказчик и потребитель не являются одним и тем же лицом, то оплачивать образовательные услуги должен заказчик, это является его обязанностью.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон № 3266-1) образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс. Это может быть учреждение, которое реализует одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивает содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
К образовательным учреждениям относятся школы, лицеи, гимназии, детские сады, вузы, центры повышения квалификации и др., они могут быть государственными, муниципальными и негосударственными.
Статус образовательного учреждения обязательно указывается в его уставе (пп. 1 п. 1 ст. 13 Закона № 3266-1)., то есть в уставе образовательная деятельность должна быть указана в качестве основного вида деятельности. Право на ведение такой деятельности возникает у учебного заведения с момента выдачи лицензии. (п. 6 ст. 33 Закона № 3266-1).
Виды образовательных программ перечислены в ст. 9 Закона № 3266-1, к ним относится:
– дошкольное образование,
– начальное, и основное и среднее общее образование,
– профессиональное образование (начальное, среднее, высшее, послевузовское профессиональное образование, включая аспирантуру, ординатуру, адъюнктуру и докторантуру).
Пример . Рябов С.П. на коммерческой основе обучается в Институте иностранных языков. Вуз имеет государственную лицензию на образовательную деятельность.
В 2006 г. согласно договору с институтом Н.В. Макаров уплатил за обучение 42 000 руб.
В том же году Рябов С.П. получил доходы в виде:
– заработной платы – 31 000 руб.;
– дивидендов по акциям ОАО «Макрос» – 60 600 руб.;
– выигрышей от игры на тотализаторе – 27 900 руб.
Из всех доходов С.П. Рябова по ставке 13 % облагается только зарплата. Поэтому применить налоговый вычет по расходам на обучение в размере 38 000 руб. он может только к доходам в сумме 31 000 руб. Поскольку величина вычета превышает сумму указанных доходов, налоговая база по ним признается равной нулю. Разница между этими суммами, равная 7000 руб. (38 000 руб. – 31 000 руб.), для целей налогообложения не учитывается.
С остальных видов доходов НДФЛ необходимо исчислить и уплатить в полной сумме.
5.2 Документальное подтверждение права на вычет
Виды документов, которыми налогоплательщик может подтвердить право на вычет, связанный с обучением перечислены в подп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ, к ним относятся:
– копия договора с образовательным учреждением о предоставлении образовательных услуг налогоплательщику либо его ребенку (подопечному или бывшему подопечному в возрасте до 24 лет). Договор подтверждает, что оплата произведена именно за обучение. Кроме того, когда оплата производится за обучение детей или подопечных (бывших подопечных), договором подтверждается дневная форма обучения (в Законе № 3266-1 она называется очной). Если форма обучения в договоре не указана, потребуется соответствующая справка из образовательного учреждения;
– документы, подтверждающие фактическую оплату обучения налогоплательщиком;
– копия лицензии образовательного учреждения;
– копия свидетельства о рождении ребенка (если налогоплательщик претендует на вычет по расходам на обучение ребенка). Если ребенок был усыновлен, то дополнительно требуется копия свидетельства об усыновлении. При оплате обучения подопечного или бывшего подопечного налогоплательщику понадобится копия решения (постановления) о назначении его опекуном или попечителем. В последних двух случаях свидетельство о рождении подтверждает возраст лица, чье обучение оплатил налогоплательщик;
– справка о доходах по форме 2-НДФЛ. Ее должна выдать организация, от которой (в результате отношений с которой) налогоплательщик получил доход. Однако такая справка не нужна, если в календарном году налогоплательщик не получал доходов, налог с которых удерживался налоговыми агентами.
В соответствии с письмом ФНС России от 31.08.2006 № САЭ-6-04/[email protected] представленные документы, указанные выше, необязательно нотариально заверять. Копии может заверить сам налогоплательщик (с расшифровкой подписи и датой заверения) при условии, что при подаче налоговой декларации он предъявит подлинники этих документов. При этом сотрудник налогового органа должен проставить отметку о соответствии этих копий подлинникам, а также дату их принятия.
Социальный налоговый вычет, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ можно также получить и за обучение за границей. За границей многие российские граждане могут получать как общее, так и профессиональное образование, это может быть изучение иностранных языков
Тем более что п. 3 Письма МНС России от 30.01.2004 № ЧД-6-27/[email protected] «О направлении материалов» сказано, что социальный налоговый вычет по расходам на обучение предоставляется независимо от того, где территориально расположено образовательное учреждение.
Но не забывайте про требование Закона о наличии у образовательного учреждения лицензии либо о подтверждении его статуса иным документом. Раз речь идет об иностранных образовательных учреждениях, то их статус должен подтверждаться документами в соответствии с законодательством этих стран.
При этом к документам об оплате обучения и к договору с иностранным учебным заведением обязательно должны прилагаться переводы на русском языке, так как в нашей стране государственным языком является русский.
5.3 Нужна ли копия лицензии
Копия лицензии нужна для подтверждения статуса образовательного учреждения , но она не всегда обязательна.
Но статус образовательного учреждения может подтвердить не только лицензия, но и иной документ (например, заверенная в установленном порядке выписка из устава образовательного учреждения). Но учебные учреждения не обязаны выдавать их учащимся.
Поэтому приказами Минобразования России от 28.07.2003 № 3177 и от 10.07.2003 № 2994 утверждены примерные формы договоров на оказание платных образовательных услуг. В них предусмотрено указание сведений о лицензии, выданной образовательному учреждению. Это номер лицензии, наименование органа, который ее выдал, и срок действия лицензии.
Но так как формы договоров предлагались примерные, значит они не являются обязательными для применения. Поэтому достаточно если в договоре на обучение, заключенном налогоплательщиком с учебным заведением имеется ссылка на реквизиты лицензии и иную информацию, подтверждающую статус учебного заведения, то представлять копии таких документов необязательно.
Если у налогового органа есть основания для проверки наличия у образовательного учреждения лицензии (или иного документа, подтверждающего статус учебного заведения), то он может направить запрос в это образовательное учреждение либо в соответствующий лицензирующий орган. Это следует из Письма ФНС России от 31.08.2006 № САЭ-6-04/[email protected]
