Основы гражданского процессуального права
Тимофей Николаевич РадькоУчебное пособие[битая ссылка] [email protected]
Информация о книге
УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
Р15
Радько Т.Н.
В учебном пособии в краткой и удобной форме раскрыты основные темы, необходимые для получения базовых знаний по курсу «Гражданское процессуальное право РФ».
Рассмотрены такие вопросы, как задачи и принципы гражданского судопроизводства, подведомственность и подсудность, иски и доказательства в гражданском процессе, производство по делу в суде первой и второй инстанций, пересмотр вступивших в силу судебных актов и др.
Для всех, кто интересуется вопросами гражданского процессуального права.
УДК 340(075.8)
ББК 67.0я73
© Т. Н. Радько, 2013
© ООО «Проспект», 2013
§ 1. Понятие гражданского процессуального права
Гражданское процессуальное право, так же как и уголовное процессуальное право, является самостоятельной отраслью в системе российского права, состоящей из совокупности процессуальных норм и обладающей собственным предметом и методом правового регулирования.
Гражданское процессуальное право неразрывно связано с гражданским материальным правом, которое регулирует имущественные, личные неимущественные и другие отношения, связанные с деятельностью людей в повседневной жизни. Когда эти отношения осуществляются в правомерных рамках, то необходимость прибегать к защите своих прав и интересов у субъектов права отсутствует. Но нередки случаи, когда законные права и интересы их обладателей нарушаются, правомерность действий не соблюдается, тогда у граждан и их организаций возникает необходимость их защиты. Наиболее устоявшейся формой правовой защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита, т. е. защита в государственном органе, призванном осуществлять правосудие. Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. Порядок судебной защиты, порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде регулируются нормами, которые именуются гражданскими процессуальными нормами. Совокупность гражданских процессуальных норм образует самостоятельную отрасль российского права – гражданское процессуальное право.
Как отмечалось выше, гражданское процессуальное право имеет собственный предмет правового регулирования. Предмет регулирования – это то, что регулирует данная отрасль права. Поэтому предметом регулирования гражданского процессуального права являются общественные отношения, возникающие между судом, с одной стороны, и иными участниками гражданского процесса с другой (гражданами, организациями и т. д.). Круг этих отношений достаточно широк. Это отношения, непосредственно возникающие по поводу отправления правосудия, отношения в связи с принудительным исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, оспариванием решений третейских судов и др.
Различаются гражданское процессуальное право и гражданский процесс как таковой. Гражданский процесс – это система реальных конкретных процессуальных действий при разрешении гражданских дел, осуществляемых в порядке последовательных стадий: возбуждение производства по делу, подготовка к судебному разбирательству, судебное разбирательство, судопроизводство в связи с обжалованием судебных постановлений, пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство. Гражданский процесс в этом смысле – это гражданское судопроизводство, это деятельность суда и участвующих в деле лиц, деятельность судебных приставов по исполнению судебных постановлений.
Порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», ГПК РФ, другими федеральными законами, а порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи – Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации».
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.
В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также – суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Последнее положение имеет для гражданского судопроизводства принципиальное значение. Оно свидетельствует о демократичности метода правового регулирования в гражданском процессуальном праве и широких правовых возможностях гражданского процесса вообще.
Метод правового регулирования – это один из необходимых критериев формирования отрасли права, он показывает, какими способами (запретительными, разрешительными, диспозитивными) осуществляется воздействие норм права на регулируемые общественные отношения. Для гражданского процессуального права преимущественным методом является диспозитивно-разрешительный метод, который характеризуется тем, что позволяет каждому участнику гражданского процесса в полной мере реализовать свои права и осуществлять обязанности, позволяет проявлять инициативу, самостоятельно принимать решения в соответствии со своим волеизъявлением.
Это выражается в том, что гражданские дела возбуждаются в основном по инициативе правообладателя – субъекта права, они также могут быть прекращены по его инициативе, т. е. субъект права правомочен эти вопросы решать по своему усмотрению.
Особенностью гражданского процессуального права, свидетельствующей о его ценности и демократичности, является то, что оно допускает возбуждение и рассмотрение гражданских дел как в защиту интересов других лиц, так и в защиту интересов общества и государства.
Источники гражданского процессуального права: Конституция РФ, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г.). Важными источниками гражданского процессуального права являются Федеральный Конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный закон «О статусе судей в Российской Федерации», ГПК РФ, международные договоры, постановления Конституционного суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ.
Источниками гражданского процессуального права наряду с указанными нормативными актами являются многие федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства РФ, в которых решаются вопросы, относящиеся к деятельности судов вообще и гражданского судопроизводства в частности.
Весьма подробно об источниках гражданского процессуального права говорится в ст. 11 «Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел» ГПК РФ:
– суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами;
– суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу;
– в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права);
– если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора;
