Коммунистическая партия и Советское правительство, последовательно проводя политику мира, используя политические, дипломатические и другие пути, делали все возможное, чтобы предотвратить войну. Однако становилось все более ясным, что определенные круги Англии и США способствуют нападению на СССР гитлеровской Германии.
Еще задолго до начала второй мировой войны, в дни, когда гитлеровская клика упорно рвалась к власти, Коммунистическая партия и Советское правительство выступали с решительным разоблачением фашизма как передового отряда монополистического капитала, несущего миру опасность новой войны. Советский Союз был единственным государством, которое последовательно вело борьбу против возрождения германского милитаризма, гонки вооружений, требовало решительного обуздания фашистских агрессоров, сплачивало единый фронт миролюбивых народов против развязывания повой войны. И если не удалось предотвратить возникновение второй мировой войны, то ответственность за это несут буржуазные правительства многих европейских стран, которые дали возможность империалистической Германии вооружиться до зубов, захватить ряд европейских государств и обрушить свою и своих сателлитов военную и экономическую мощь против СССР.
Ослепленные ненавистью к первой социалистической стране, в страхе перед мировым революционным движением правящие круги буржуазных государств не приняли ни одного из предложений Советского правительства, направленных на обуздание фашистских агрессоров и предотвращение возникновения войны, хотя целесообразность этих предложений была для всех вполне очевидной.
Народы мира знают, что гитлеровская Германия смогла развязать новую войну только благодаря тому, что американский империализм помог послевоенной Германии создать в короткий срок военно-экономическую базу, опираясь на которую германский фашизм вооружил огромную армию. Англо-французские империалисты с согласия США, отказавшись от коллективной безопасности, глашатаем которой был Советский Союз, помогли Гитлеру начать вторую мировую войну.
Вероломная политика правящих кругов Англии, Франции и США вынудила Советское правительство пойти в августе 1939 г. на заключение договора о ненападении с Германией, чем СССР предотвратил создание объединенного антисоветского фронта империалистических держав.
Таким образом, в весьма сложной международной обстановке — в условиях уже вспыхнувшей новой мировой войны — Советское государство продлило на несколько лет мирную передышку и использовало это время для осуществления третьего пятилетнего плана развития экономики и упрочения обороноспособности страны. В эти годы СССР укрепил свои западные границы путем воссоединения многих ранее отторгнутых территорий, что дало возможность отодвинуть от центральных промышленных районов страны будущие плацдармы развертывания воинских соединений фашистской Германии против СССР.
В условиях неотвратимо надвигавшейся войны партия и правительство направляли все более значительные средства на развитие экономического и оборонного потенциала страны.
Капитальное строительство велось в стране с первых лет Советской власти, но особенно значительные капитальные работы производились в годы предвоенных пятилеток. Так, только за 12 лет, с 1929 по 1940 г. включительно, на капитальные вложения во все отрасли народного хозяйства государство ассигновало 34,8 млрд. руб. (в сопоставимых ценах, без средств колхозов), причем в 1940 г. — в 5,7 раза больше, чем в 1929 г.13
Объем капитальных вложений государственных и кооперативных организаций составил (млрд. руб; в ценах на 1 июля 1955 г. с учетом новых единичных расценок, введенных с 1956 г.):
1918—1928 гг. (без IV квартала 1928 г.) Первая пятилетка Вторая пятилетка Три с половиной года третьей пятилетки Капитальные вложения в народное хозяйство — всего 16,5 64,9 147,6 145,3 В том числе по отраслям: промышленность — всего 6,3 27,7 61,6 59,4 группа «А» 4,4 23,3 50,9 50,0 группа «Б» 1,9 4,4 10,7 9,4 сельское хозяйство 1,0 9,0 12,0 7,8 транспорт и связь 3,9 12,1 31,8 29,6 жилищное строительство (без индивидуального) 3,7 7,6 15,0 18,5 строительство торговых и коммунальных предприятий, учреждений науки, культуры, просвещения, здравоохранения 1,6 8,5 27,2 30,0
Основная часть капитальных вложений направлялась на создание и подъем отраслей тяжелой промышленности. В 1918—1941 гг. 83,2% всех капиталовложений в промышленность было ассигновано на строительство предприятий отраслей группы «А»14.
В больших масштабах велось промышленное строительство, в том числе и оборонных предприятий, на востоке страны. На Урале, в Западной Сибири и Поволжье строились машиностроительные, нефтеперерабатывающие, химические и другие заводы-дублеры, что имело целью, как отмечалось в резолюции XVIII съезда партии, «устранить случайности в снабжении некоторыми промышленными продуктами с предприятий-уникумов»15.
За довоенные пятилетки доля капитальных вложений в непроизводственную сферу составила 30% общих капитальных затрат.
За годы предвоенных пятилеток было построено 9 тыс. промышленных предприятий и созданы благоприятные условия для ускоренного развития оборонной промышленности, значительного увеличения выпуска военной продукции. Известно, что после гражданской войны наша страна не имела заводов, специализировавшихся на производстве отдельных видов вооружения. Поэтому при строительстве новых оборонных предприятий крен был сделан в сторону специализации оборонной промышленности. Так, были построены заводы, специально занятые производством танков, самолетов, авиационных двигателей, мощных артиллерийских систем, средств радиосвязи и т.п.
Важнейшей частью народнохозяйственных планов был ввод в действие во всех отраслях народного хозяйства новых основных фондов. За годы Советской власти ввод в действие основных фондов составил (в сопоставимых ценах; млрд. руб.)16:
Государственными и кооперативными предприятиями и организациями, колхозами и населением Государственными и кооперативными предприятиями и организациями 1918—1928 гг. (без IV квартала 1928 г.) 3,6 1,2 1929—1932 гг. (включая IV квартал 1928 г.) 7,8 7,1 1933-1937 гг. 14,5 13,0 1938 г. — первое полугодие 1941 г. 15,6 13,2
Одновременно с вводом в действие новых промышленных объектов осуществлялась модернизация оборудования на действующих предприятиях. К концу второй пятилетки 80% промышленной продукции СССР вырабатывалось на предприятиях, построенных или реконструированных в послеоктябрьский период17.
Партия и правительство, направляя огромные средства на капитальное строительство, предусматривали меры по повышению эффективности использования этих средств, с тем чтобы при меньших затратах быстрее наращивались производственные мощности и увеличивался выпуск необходимой продукции.
Во всех важнейших отраслях промышленности происходил быстрый рост объемов производства. Среднегодовые темпы прироста валовой продукции всей промышленности, а также групп «А» и «Б» за предвоенные годы характеризуются следующими данными:
