Договорная подсудность. Стороны могут договориться между собой об определении территориальной подсудности и изменить ее. Недопустимо изменять подсудность суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правила исключительной подсудности.
Вопрос о подсудности разрешается судьей при подаче искового заявления. В случае неподсудности дела данному суду судья возвращает исковое заявление. Об этом он выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю. Споры о подсудности между судами не допускаются.
7. Лица, участвующие в деле
К лицам, участвующим в деле, относятся стороны (истец и ответчик), третьи лица (как заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющие таковых), прокурор, органы государственной власти, местного самоуправления, организации или граждане, обратившиеся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также государственные органы, органы местного самоуправления, участвующие в процессе для дачи заключения.
Для участия в деле лица должны обладать гражданской процессуальной правоспособностью (способностью иметь права и обязанности) и дееспособностью (способностью своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности).
Для участников судопроизводства, относящихся к этой группе, характерна личная (субъективная) или юридическая заинтересованность в результате судебного разбирательства. Личная заинтересованность выражается в ожидании конкретного материального результата процесса. Юридическая в основном связана с исполнением своей профессиональной функции и ожиданием законного, обоснованного и справедливого решения, защищающего права, свободы и законные интересы граждан.
Права лиц, участвующих в деле, закреплены в статье 35 ГПК. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они также несут процессуальные обязанности, установленные ГПК, иными федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
8. Стороны в гражданском процессе
В соответствии со статьей 29 ГПК РФ стороны в гражданском процессе относятся к лицам, участвующим в деле. Для них характерно наличие прямого личного интереса к делу. Он может быть как материально-правового, так и процессуального характера. Стороны выступают в гражданском деле от своего имени и в защиту своих интересов.
Сторонами в исковом производстве являются истец и ответчик. В таком качестве могут выступать физические и юридические лица.
Истец – это лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса и которое обращается в суд за защитой, так как считает, что его право неосновательно нарушено или оспорено ответчиком.
Ответчик – лицо, которое по заявлению истца либо является нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и которое вследствие этого привлекается к ответу по иску и против которого возбуждается дело.
Стороны участвуют в процессе для защиты своих прав и выступают от своего имени. Процесс обычно начинается по заявлению того лица, которое считает, что его право нарушено. Заявление в суд за защитой нарушенного или оспоренного права может подать не только лицо, являющееся субъектом спорного права.
9. Третьи лица в гражданском процессе
Третьи лица – предполагаемые субъекты материальных правоотношений, связанных со спорным отношением, которое является предметом судебного разбирательства, вступающие в начавшийся между первоначальными сторонами процесс с целью защиты своих субъективных прав либо охраняемых законом интересов.
Поскольку характер заинтересованности в исходе спора между первоначальными сторонами может быть различным, действующее процессуальное законодательство различает два вида третьих лиц: заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК РФ) и не заявляющих таковых (ст. 43 ГПК РФ).
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – это лица, вступающие в уже возникший процесс путем предъявления иска на общих основаниях для защиты своих прав и интересов. Третьи лица выдвигают собственный иск. Особенность же состоит в том, что иск предъявляется к лицам, которые уже являются участниками судопроизводства по определенному делу. Самостоятельность требования выражается в том, что оно имеет свой предмет и свое основание. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, обладают всеми самостоятельными правами истца, их требования могут быть направлены как истцу, так и ответчику.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – это лица, участвующие в процессе на стороне истца или ответчика в целях защиты своих интересов в связи с возможностью предъявления им в будущем регрессного иска или ввиду иной заинтересованности в исходе дела. Их признаками являются: отсутствие самостоятельного требования относительно предмета спора; вступление в уже начатое по инициативе истца дело и участие в нем на стороне истца или ответчика; наличие материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого они выступают; защита собственных интересов (решение по делу может повлиять на их права и обязанности).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не могут совершать действия, направленные на распоряжение им.
10. Участие прокурора в гражданском процессе (гражданском судопроизводстве)
Прокурор входит в число лиц, участвующих в деле. Он может выступать от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Основанием для участия прокурора в гражданском процессе является процессуальное законодательство РФ и иные законы. Участие прокурора в гражданском процессе является обязательным в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ); в делах о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (ч. 3 ст. 278 ГПК РФ); в делах о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 284 ГПК РФ); в делах о признании несовершеннолетних полностью дееспособными (ст. 288 ГПК РФ); в рассмотрении дел о принудительной госпитализации в психиатрический стационар (ст. 304 ГПК РФ); в делах о лишении родительских прав (ст. 7 °Cемейного кодекса РФ), восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ), ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ); в делах об установлении усыновления (ст. 273 ГПК РФ).
Основными формами участия прокурора в процессе в соответствии с ГПК РФ и законом «О прокуратуре РФ» являются:
• возбуждение производства;
• вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц.
Участие прокурора в этих формах возможно на различных стадиях гражданского процесса: в суде первой инстанции, в кассационном производстве, в апелляционном производстве, в надзорном производстве, в производстве по вновь открывшимся обстоятельствам.
11. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц
В предусмотренных законом случаях государственные органы, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе или в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 ГПК РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 46 ГПК РФ лица, предъявившие иск в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и исполняют все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Защита прав других лиц осуществляется в двух формах: путем обращения в суд с иском в защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц (это право предоставлено всем субъектам без исключения); государственные органы и органы местного самоуправления до вынесения решения судом первой инстанции вправе вступить в дело для дачи заключения в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов иных лиц или интересов иных лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 47 ГПК РФ).
