Необходимость в некоторых случаях применять аналогию закона или аналогию права характеризует лишь недостаточный уровень законодательной техники, не позволяющий охватить нормами абсолютно все процессуальные правоотношения. Кроме того, следует согласиться с мнением А. Пиголкина о недопустимости применения по аналогии исключительных норм, устанавливающих изъятия из общих правил. Они рассчитаны лишь на применение к указанным в них правоотношениям и ни к каким иным. Недопустимо также применение аналогии норм, устанавливающих процессуальные штрафы и иные санкции.
Обязательным участником гражданских процессуальных отношений является суд. Он руководит участниками процесса, направляет их действия, в необходимых случаях оказывает помощь (например, при истребовании доказательств).
В науке высказывалось мнение, что процессуальные правоотношения могут складываться между отдельными участниками процесса помимо суда. Эта концепция не имеет под собой достаточных оснований.
Суд в гражданском процессе является представителем государства, выразителем государственной воли. Он осуществляет защиту прав, свобод и законных интересов граждан, разрешает материально-правовой спор лиц, участвующих в деле, направляет решение на исполнение.
Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и законам. Отношения между судом и иными участниками процесса строятся в основном по модели власти – подчинения. В некоторых случаях судья может дать рекомендации.
При подготовке дела к судебному разбирательству судья принимает меры к заключению сторонами мирового соглашения (п. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК), а при начале рассмотрения дела по существу председательствующий судья выясняет, не желают ли стороны закончить дело мировым соглашением (ст. 172).
Суд не может своим постановлением обязать стороны заключить мировое соглашение. Предоставляя ему такой значительный объем полномочий, законодатель также допускает обжалование и опротестование его постановлений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
Закон также устанавливает для самого суда рамки дозволенного поведения и ответственность за неисполнение обязанностей. Процесс – это публично-правовое отношение, и стороны имеют права и обязанности лишь по отношению к суду. Таким образом, без участия суда правоотношения в гражданском процессе складываться не могут.
Аналогичного мнения придерживается и большинство отечественных ученых. Как указывал профессор Е. В. Васьковский, «корифеи нашей процессуальной науки (проф. Гольмстен, Нефедьев, Городон, Попов) согласны в том, что у тяжущегося нет никаких процессуальных обязанностей по отношению к противной стороне»[7].
Деятельность суда носит только правоприменительный характер. Суд и иные участники гражданских процессуальных правоотношений лишь применяют имеющиеся процессуальные и материальные нормы, но не создают новые.
Для континентальной системы права, к которой относится отечественная правовая система, в отличие от англосаксонской, не свойственно прецедентное право.
Гражданским процессуальным правоотношениям свойственно динамичное стадийное развитие. Они постоянно развиваются и меняются по мере развития процесса и перехода из одной стадии в другую. Последовательность правоотношений безусловна. Не могут возникнуть правоотношения, связанные с обжалованием судебного решения, если отсутствует само решение.
Закон требует поэтапного развития правоотношений в гражданском процессе. В отдельных случаях возможен пропуск определенной стадии. Так, возможна подача сразу надзорной жалобы или протеста на не обжалованное в апелляционном или кассационном порядке судебное постановление, но только после вступления его в законную силу.
Следующая характерная черта гражданских процессуальных отношений – их системность. Все правоотношения в системе взаимосвязаны и обусловлены необходимостью вынесения законного, обоснованного и справедливого судебного решения.
Для гражданских процессуальных правоотношений характерно как большое количество различных субъектов, с которыми суд может вступать в правоотношения, так и возможный многосубъектный состав в рамках одного правоотношения. Рассматривая и разрешая дело по существу, суд вступает в правоотношения с различными государственными и муниципальными органами, общественными организациями, прокурором, гражданами, свидетелями, экспертами, переводчиками и иными лицами. На стороне истца или ответчика или на обеих сторонах могут выступать сразу несколько лиц (соучастие).
Суд может вступить в правоотношения не только с участниками процесса, но и с иными лицами. Так, при подаче искового заявления гражданин, желающий участвовать в уже развивающемся процессе в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, еще не является лицом, участвующим в деле, а только собирается стать им.
При истребовании доказательств по ходатайству лица, участвующего в деле, суд вступает в правоотношения с физическими или юридическими лицами, во владении которых находится доказательство (ст. 57 ГПК). Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия (ч. 1 ст. 62).
Суд также вступает в правоотношения с гражданами, присутствующими в зале судебного заседания, но не являющимися участниками процесса. Лицу, нарушающему порядок в судебном заседании, председательствующий от имени суда выносит предупреждение. Граждане, присутствующие на судебном заседании, за повторное нарушение порядка удаляются по распоряжению председательствующего из зала на все время заседания.
Суд также вправе наложить на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, штраф в размере до 10 МРОТ. В случае массового нарушения порядка гражданами, присутствующими на судебном заседании, суд может удалить из зала граждан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании или отложить разбирательство (ст. 159 ГПК).
Права лиц, участвующих в деле, взаимосвязаны и характеризуются равным объемом. Стороны имеют равные или сопоставимые права.
По мнению некоторых авторов, ряд прав лиц, участвующих в деле, являются односторонними, то есть им не соответствует никакая обязанность. Таково, в частности, право на подачу иска, на кассационную жалобу, право обращения к суду с заявлением об истребовании доказательств, вызове лица в качестве свидетеля или назначении экспертизы, право на отказ от иска.
Однако правам лиц, участвующих в деле, соответствуют обязанности суда. Так, праву истца на подачу иска корреспондирует обязанность суда при соответствии искового заявления установленным законом требованиям принять его и возбудить гражданское дело. Если признание иска или отказ от него не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд обязан принять их. Ходатайства и заявления участников процесса суд обязан рассмотреть и в случае обоснованности – удовлетворить.
Процессуальные права и обязанности участников процесса должны быть предусмотрены гражданским процессуальным законодательством. Любое процессуальное действие лица, участвующего в деле, влечет правовые последствия не только для суда, к которому оно обращено, но и для других участников процесса.
Посредством процессуальных действий участники судопроизводства реализуют свои права и обязанности. Реализация процессуальных прав и обязанностей вне процессуальных действий невозможна.
Субъекты и объекты гражданских правоотношений. В процессе судопроизводства по гражданскому делу задействовано большое количество различных по своему правовому статусу и выполняемой процессуальной роли субъектов.
Всех участников гражданских процессуальных отношений можно разделить на три большие группы:
• суд, судьи;
• лица, участвующие в деле;
• лица, содействующие осуществлению правосудия.
Обязательным субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд. В соответствии со статьей 10 Конституции РФ государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Правосудие осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная система России устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118 Конституции РФ). В целях объективного и справедливого разрешения спора Конституцией РФ (ст. 120) и ГПК закреплен принцип независимости судей. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.
